Решение

 вступило в законную силу: 25.05.2017 года.

Дело № 2-151/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Пидскальнюк В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе ЕАО (далее – ГУ-УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО) о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии.

В обоснование заявленного требования указал, что обратился в пенсионный орган в Облученском муниципальном районе ЕАО с заявлением о назначении пенсии, однако ему отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что период с 01.06.1989 по 18.02.1991 не зачтён в специальный стаж, так как отсутствуют документы подтверждающие вид деятельности ООО «Хинганолово». Просил суд включить в специальный стаж период работы с 01.06.1989 по 18.02.1991 в комбинате «Хинганолово» научного кооператива «Геофизик» в должности каротажника, признать за ним право на досрочное назначение пенсии и обязать пенсионный орган назначить пенсию с даты его обращения с заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно суду пояснил, что ему в пенсионном органе отказали в назначении досрочной пенсии, не включили в специальный трудовой стаж работы период с 01.06.1989 по 18.02.1991 в комбинате «Хинганолово» научного кооператива «Геофизик», при этом другие работники, с которыми он в свое время работал на этом предприятии, ушли на льготную пенсию. Считает, что также имеет право на льготную пенсию по тем же основаниям. Эта организация являлась одной из структурных подразделений комбината «Хинганолово» и занималась подземным исследованием скважин, опробованием проб в подземных камерах геолого-разведочной партии, а также исследованием буровзрывных скважин, которые бурились для добычи руды. Он работал в подземных условиях, его должность называлась – подземный каротажник. Его рабочий день составлял 6 часов, с 8 утра до 14 часов, поскольку выполнялась подземная работа. С 1985 г. он работал в комбинате «Хинганолово» подземным геофизическим рабочим геофизической партии, в 1987 г. переведён на должность подземного каротажника, в 1988 г. переведён подземным каротажником-перфораторщиком подземного ядерно-геофизического участка геологоразведочной партии, в 1989 г. уволен и принят по переводу подземным каротажником промышленно-научного кооператива «Геофизик». Фактически всё это время он работал в одной организации – комбината «Хинганолово» и выполнял туже работу, однако наименование разделения всё время менялось. В октябре 1989 г. кооператив реорганизован и стал экспериментальным межотраслевым хозяйственным научно-промышленным объединение «Геофизик», а специфика его работы не изменилась.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования и пояснения, изложенные истцом.

Представитель ответчика ГУ – УПФ России в Облученском муниципальном районе ЕАО в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными требованиями. Указал на то, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах. Период работы с 01.06.1989 по 18.02.1991 исключён из специального стажа истца, поскольку отсутствуют документы подтверждающие вид деятельности предприятия, и нет доказательств о работе в указанный период полный рабочий день. Также указал на нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки истца, а именно наименование организации не соответствует организации принявшей истца на работу и печать организации не соответствует организации уволившей истца. Просил заявленные требования оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По правилам статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях также предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что 05.09.2016 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Облученскому району ЕАО с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ по Облученскому району ЕАО № 211 от 11.10.2016 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 пп. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах. 

При этом при исчислении стажа на соответствующих видах работ исключен период трудовой деятельности ФИО1 с 02.06.1998 по 18.02.1991 в комбинате «Хинганолово» промышленного научного кооператива «Геофизик» в должности подземного каротажника, в виду отсутствия документов подтверждающих вид деятельности предприятия и подтверждения занятости полный рабочий день.

Проверяя обоснованность исключения вышеуказанного периода работы из специального стажа ФИО1, суд считает, что его исключение нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

Согласно п. 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н и действующих с 01.01.2015, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом «а» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, указанные в разделе 1 подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, а также все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Работники, занятые геологоразведочными работами в подземных условиях, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 (подразд. 1 разд. I "Горные работы"). 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 10.06.1985 он принят на работу в комбинат «Хинганолово» подземным геофизическим рабочим геофизической партии, 01.04.1987 переведён на должность подземного каротажника геофизической партии, 01.01.1988 переведён подземным каротажником-перфораторщиком подземного ядерно-геофизического участка геологоразведочной партии, 01.06.1989 принят переводом в комбинат «Хинганолово» промышленно-научного кооператива «Геофизик» подземным каротажником, 24.10.1989 в связи с реорганизацией кооператива «Геофизик» принят на работу подземным каротажником экспериментального межотраслевого хозрасчётного научно-промышленного объединения «Геофизик», 19.08.1990 принят подземным каротажником малого предприятия «Геофизик» в связи с реорганизацией экспериментального межотраслевого хозрасчётного научно-промышленного объединения «Геофизик», 18.02.1991 уволен переводом в проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро. 

Стороной ответчика не оспаривается, что в вышеуказанные периоды времени ФИО1 работал в комбинате «Хинганолово» (его структурном подразделении), имевшем ряд переименований, в указанных в трудовой книжке должностях, связанных с подземными работами. 

В настоящее время комбината «Хинганолово» не существует, в государственный архив не поступали документы о виде деятельности малого предприятия (научного кооператива) «Геофизик».

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО3, которая показала, что она с 1985 г. работала в комбинате «Хинганолово», 01.06.1989 г. принята на комбинат «Хинганолово» подземным рабочим кооператива «Геофизик». За весь период её работы предприятие и его структурное подразделение, в котором она работала, имели ряд переименований, однако она работала в одной организации, и всё время выполняла одинаковую работу. От переименования предприятия условия и вид работы не менялись. Вместе с ней работал ФИО1, он работал в должности подземного каротажника. В связи с тем, что они все время работали под землёй, их рабочий день составлял 6 часов, с 8 часов до 14 часов. В 2001 г. она ушла на льготную пенсию по Списку № 1.

В судебном заседании обозревалось личное пенсионное дело ФИО3 Данное дело содержит сведения о том, что ФИО3 является пенсионером за работу в особых условиях по Списку № 1: подземные условия, вредные работы. Кроме того личное пенсионное дело содержит справку о том, что геофизическая партия являлась одной из структурных подразделений комбината «Хинганолово». Занималось подземным исследованием скважин, опробованием шламовых проб в подземных камерах геологоразведочной партии, которая тоже являлась структурным подразделением комбината «Хинганолово». Проводились исследования буровзрывных скважин, которые бурились для добычи руды непосредственно в рабочих забоях, опробование стенок забоев на предмет нахождения металла (олова) в естественном залегании. Работа выполнялась в подземных условиях. Из справки следует, что ФИО3 работала полный рабочий день под землёй.

В трудовой книжке истца и трудовой книжке свидетеля имеется запись о том, что они 01.06.1989 приняты на комбинат «Хинганолово» в промышленно-научный кооператива «Геофизик», что даёт суду основания полагать, что указанный промышленно-научный кооператив являлся одним из структурных подразделений комбината «Хинганолово». 

Из письменных материалов дела следует, что Хинганский горнообогатительный комбинат создан по решению Государственного комитета обороны 26.05.1945 на базе Хинганского оловорудного месторождения, с 1946 года начата добыча оловянного концентрата, с 1962 году комбинат перешел на подземный вид добычи руды. В структуру комбината вошли: шахта, обогатительная фабрика, электромеханические мастерские, подсобное хозяйство и автотранспортный цех. Основным видом деятельности комбината «Хинганолово» являлась добыча руды. ОАО «Хинганское олово» осуществляло добычу оловянной руды, подземные геологоразведочные и поисковые работы. 

Кроме того, свидетель Д. допрошенная в судебном заседании показала, что она работала на комбинате «Хинганолово», вместе с истцом. Она работала в должностях подземного рабочего, подземного замерщика, подземного геофизического рабочего, а истец работал подземным каротажником. Ей назначена льготная пенсия по тем же основаниям, по которым просит назначить пенсию ФИО1

Судом обозревалось личное пенсионное дело свидетеля Д., из которого следует, что она действительно работала в комбинате «Хинганолово» в те же периоды, что и истец. Также из данного дела следует, что Д. работала в разных подземных должностях с постоянным рабочим днём под землёй. Ей назначена льготная пенсия по тем же основаниям, по которым просит назначить пенсию ФИО1

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Их работа в той же организации и в те же периоды подтверждается записями в трудовых книжках личных пенсионных дел. Кроме того, данные лица предупреждены об ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.

Пункт 3 ст. 14 Закона 400-ФЗ не позволяет подтверждать характер работы показаниями свидетелей, однако указанные свидетели подтвердили не характер работы истца, а обстоятельства выполнения им трудовой функции.

Из протокола комиссии ГУ – УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО от 11.10.2016 следует, что периоды работы, предшествующие спорному периоду ФИО1 в комбинате «Хинганолово» зачтены в его специальный трудовой стаж.

Поскольку в судебном заседании установлен вид деятельности предприятия, на котором работал истец, суд считает, что период его работы с 01.06.1989 по 18.02.1991 в комбинате «Хинганолово» научного кооператива «Геофизик» в должности каротажника исключен из его специального стажа незаконно.

Показания свидетелей и расчётные ведомости, имеющиеся в материалах дела, дают основание полагать, что ФИО1 в спорный период времени работал постоянно с полным рабочим днём под землёй.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца ФИО1, исключённые ГУ – УПФ России в Облученском муниципальном районе ЕАО из его специального трудового стажа подлежат включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с требованиями пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

При включении вышеуказанного периода льготный стаж ФИО1 составит необходимый страховой стаж, в связи, с чем исковые требования о признании права на досрочную пенсию и о назначении пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный орган подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым статьей 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, соответственно, он не относится к государственным органам, которые в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 части второй НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 8, 21, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с 02.06.1989 по 18.02.1991 на комбинате «Хинганолово» в промышленно-научном кооперативе «Геофизик» в должности подземного каротажника, необходимый для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 пенсию со дня первичного обращения с заявлением о назначении пенсии – с 05.09.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе Еврейской автономной области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.