Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1866/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением (уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО4, фамилию после вступления в брак не меняла, фамилия осталась прежней - ФИО5.

В декабре 2007г. истец совместно с ФИО4 с использованием кредитных средств ПАО «ВТБ 24» в размере 3 295 000 руб. приобрели в долевую собственность по ? квартиру по адресу: 

<

адрес>. 

Кредитный договор № 

<

***> был подписан ФИО4 13.12.2007г., с истцом был заключен Договор поручительства №-п01 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Квартира была обременена залогом в пользу кредитной организации, о чем истцом и ФИО4 была составлена закладная.

Позднее, за счет средств, полученных от продажи принадлежавшей отцу истца другой квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, и предоставленных ей в дар, истец частично досрочно погасила долг по кредитному договору № от 13.12.2007г. в сумме 1 534 100 руб.

В 2009г. истец обратилась в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о расторжении брака, заключенного с ФИО4, и разделе совместно нажитого имущества.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25.09.2009г. по гражданскому делу № 2-1451/2009 брак, заключенный с ФИО4, расторгнут, совместно нажитое имущество разделено следующим образом (в части, имеющей отношение к предмету иска): - квартира по адресу: 

<

адрес> передана в единоличную собственность истца; долг по кредитному договору № 

<

***> от 13.12.2007г. признан совместным долгом и на истца возложена обязанность по его исполнению. Таким образом, вступившим в законную силу решением суда подтверждено, что долг по кредитному договору № 

<

***> от 13.12.2007г. является совместным обязательством супругов ФИО4 и ФИО6

Истец до настоящего времени погашает долг по данному кредитному договору, банк выдал новую закладную на принадлежащую ей квартиру.

10.04.2010г. истец вступила в брак с ФИО7, сменила фамилию на ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ. у истца родилась дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. - дочь ФИО9

В связи с рождением второго ребенка 30.10.2018г. истец получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-10 № 0868340. За распоряжением средствами этого материнского капитала истец обратилась к ответчику 25.12.2018г., указав вариант использования материнского (семейного) капитала - направление на погашение основного долга по кредитному договору № 623/0011 -0000384 от 13.12.2007г. К заявлению были приложены все необходимые документы, а также решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25.09.2009г. по гражданскому делу № 2-1451/2009.

Уведомлением ответчика от 25.01.2019г. № 311 в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано. Полагая отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени, месте настоящего судебного заседания, реализовала свое право на участие в процессе, направив в суд своего представителя по доверенности ФИО1 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, участвующий в деле на основании доверенности б/н от 09.04.2019г., заявленные исковые требования своего доверителя с учётом их уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, доверенность № от 09.01.2019г. заявленные исковые требования ФИО3 не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам и правовым основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с п. 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. 

В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО10, 30.01.1983г. рождения, является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (свидетельства о рождении II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ., III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В связи с рождением второго ребенка истец 01.10.2018г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Как следует из уведомления ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска № 637 от 30.10.2018г. по результатам рассмотрения представленных ФИО3 документов принято решение от 30.10.2018г. № 637 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 

25.12.2018г. истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска № 311 от 25.01.2019г. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение жилья, в размере 453 026 руб., отказано, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п.п. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с п.3 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа). ФИО3 представлен кредитный договор № 

<

***> от 13.12.2007г., где заёмщиком является третье лицо ФИО4.

Полагая вышеуказанное решение Пенсионного фонда незаконным, истец обратилась в суд.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период брака истца с ФИО4 за счёт кредитных средств банка в размере 3 295 000 руб. на основании кредитного договора № 

<

***> от 13.12.2007г., заключенного между Банком ВТБ 24 (ЗАО) и ФИО4 (заёмщик), приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В обеспечение исполнения обязательств Заёмщика по договору являются: залог (ипотека) квартиры, солидарное поручительство ФИО6 

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25.09.2009г., вступившим в законную силу 19.10.2009г., брак, зарегистрированный между ФИО6 и ФИО4 26.04.2007г. расторгнут. Разделено имущество, являющееся общей совместной собственностью ФИО6 и ФИО4, в виде 4-х комнатной квартиры общей площадью 72,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) №, и автомобиля Мицубиси «Ланцер», 2008 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №. 

ФИО6 выделена принадлежащая ей ? доля в праве совместной собственности в натуре в виде 4-х комнатной квартиры общей площадью 72,3 кв.м, на 3 этаже, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) № с признанием за ней единоличного права собственности на указанную квартиру. 

Признана общим долговым обязательством задолженность по кредитному договору № от 13.12.2007г., заключенного между ЗАО ВТБ 24 и ФИО4 в сумме 1 771 533,91 руб.

На ФИО6 и ФИО4 возложена обязанность составить закладную по форме, согласованной с ЗАО ВТБ 24, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес> от 29.10.2009г. квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована на праве собственности за ФИО6

10.04.2010г. между ФИО6 и ФИО7 заключен брак (свидетельство о заключении брака I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ.). После заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО11. 

Статьей 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №. Данные Правила на период с декабря 2009 года по декабрь 2010 года прямо предусматривали возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. Впоследствии законодатель распространил такую возможность на любое погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Как следует из расчета задолженности за период с 30.10.2018 по 19.04.2019, предоставленного Банком ВТБ (ПАО), обязательства по кредитному договору № от 13.12.2007г., договору цессии № (00011) от 30.10.2018 исполняются надлежащим образом, остаток ссудной задолженности составляет 1 523 851,00 руб.

Стороной истца суду представлены мемориальные ордера за период с 08.01.2019 по 21.04.2019, из которых видно, что ФИО3 за данный период внесла на лицевой счет № в погашение кредита по кредитному договору № от 13.12.2007г., договору цессии № (00011) от ДД.ММ.ГГГГ сумму 109 750 руб.

Согласно ч. 2 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, поскольку направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами, квартира, приобретенная за счёт кредитных средств Банка, принадлежит на праве собственности ФИО12 уже на протяжении более 9 лет (с 29.10.2009г.), совместным имуществом бывших супругов ФИО12 и ФИО4 не является, следовательно, длящееся исполнение обязательств по кредитному договору и направление средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по данному кредиту является улучшением жилищных условий истца.

В силу ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

В соответствии с п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет:

копию кредитного договора (договора займа);

справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств;

засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Учитывая, что истец при обращении к ответчику наряду с предусмотренными Правилами документами, в том числе подтверждающими приобретение жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи, а также копию решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25.09.2009г., которым право собственности на квартиру, приобретенную за счёт кредитных средств, признано за ФИО12, представила в Пенсионный фонд заключенный банком с ФИО4 кредитный договор, по мнению суда, у ответчика формально имелись законные основания для отказа истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому требования истца о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 311 от 25.01.2019г. удовлетворению не подлежат. 

Вместе с тем, исходя из буквального толкования ст. 10 Закона № 256-ФЗ и пунктов 3, 13 Правил в их единстве, суд полагает, что ФИО3 имеет право на погашение кредита за счет средств материнского капитала.

Государством при рождении второго ребенка истцу гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи. Истцом избран заявленный способ улучшения жилищных условий семьи, что не противоречит целям Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с учетом требований Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862.

Заключение кредитного договора на супруга, брак с которым расторгнут, при наличии вступившего в законную силу решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска, является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Иные основания к отказу истцу в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий не указывались ответчиком ни в письменном ответе заявителю, ни в ходе рассмотрения дела в суде.

Таким образом, требования ФИО3 о возложении на пенсионный орган обязанности восстановить её нарушенное право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Рассматривая требования ФИО3 о компенсации причиненного ей морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную 

<

данные изъяты>, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Поскольку право на распоряжение средств материнского капитала имеет имущественный характер, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать право ФИО3 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение суммы основного долга по кредитному договору № 

<

***> от 13.12.2007г., заключенному между Банком ВТБ 24 (ЗАО) и ФИО4. 

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 05.08.2019г. 

Судья Н.А. Прибыткова