Дело № 2-1378/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.

при секретаре Гуце Е.А. 

с участием помощника прокурора Московского района г. Калининграда

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями муниципального маневренного фонда, снятии с регистрационного учета, выселении ФИО3 из жилого помещения муниципального маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, ФИО4, мотивируя свои требования тем, что жилое строение по адресу: 

<

адрес> относится к муниципальному маневренному фонду городского округа «Город Калининград». На основании направления от 20 апреля 2001 года № 25 ФИО3 на состав семьи 3 человека, в том числе ФИО - муж, ФИО5 - дочь, было предоставлено жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>. 23 апреля 2001 года с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания на занимаемые жилые помещения сроком до получения (приобретения) жилья. Ранее ФИО3, ФИО4, ФИО проживали в индивидуальном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Жилые помещения маневренного фонда были предоставлены ФИО3 и членам ее семьи в порядке исключения, в нарушение норм законодательства, действовавшего на момент вселения. 25 мая 2001 года ФИО3, ФИО4 зарегистрировались по месту жительства в спорных жилых помещениях. ФИО3 состояла в браке с ФИО. Согласно выписке о переходе прав на объект недвижимости строение по адресу: 

<

адрес>, являлось нежилым, находилось в собственности ФИО6, ФИО1. 06 декабря 2005 года ООО «СтроИнфо» зарегистрировало право собственности на данное строение. 28 марта 2005 года брак между ФИО3 и ФИО расторгнут. ФИО выехал из спорных жилых помещений. Таким образом, ФИО3, ФИО4 утратили право пользования помещением по адресу: 

<

адрес>. ФИО3, ФИО4 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. В соответствии со статьей 95 ЖК РФ и п. 3.2. Положения «О предоставлении жилых помещений муниципального маневренного фонда городского округа «Город Калининград», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 22 января 2014 года № 10, жилые помещения в муниципальном маневренном фонде предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, жилого помещения, занимаемых ими по договорам социального найма, если ремонт не может быть произведен без выселения нанимателей из занимаемых жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на моментобращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (действие непреодолимой силы - пожар, угроза обрушения дома, аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы ущерб здоровью людей, и нарушение условий их жизнедеятельности). Ответчики правом проживания в муниципальном маневренном фонде не обладают, так как к указанный выше категориям граждан не относятся. В настоящее время и на момент предоставления спорного жилья ответчики не обладали правом проживания в спорных жилых помещениях. Жилые помещения муниципального маневренного фонда предоставлены в порядке исключения. Ответчики были предупреждены о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако до настоящего времени спорное жилое помещение муниципального маневренного фонда не освобождено. Своими действиями ответчики нарушают права городского округа «Город Калининград» как собственника жилого помещения по распоряжению данной жилой площадью, а также права граждан, которые в соответствии с указанными выше нормами действующего законодательства имеют право на проживание в маневренном фонде. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация городского округа «Город Калининград» просила признать ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилыми помещениями муниципального маневренного фонда, расположенными по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО3 из жилых помещений муниципального маневренного фонда, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а также снять ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа «Город Калининград» - ФИО7, действующий на основании доверенности № 133/дв от 20 апреля 2018 года, поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ответчики в настоящее время не освободили спорные помещения, с регистрационного учёта не снялись.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать. Пояснила, что она была вселена в маневренный фонд, так как на тот момент работала в муниципальном домоуправлении, администрация шла навстречу и предоставляла работникам муниципального домоуправления жильё, соответственно, она имеет право проживать в спорных жилых помещениях, поскольку вселилась в них не самовольно, а на законных основаниях. Поскольку в настоящее время она работает в 

<

данные изъяты> администрации городского округа «Город Калининград», она имеет право на обеспечение служебным жильём, поскольку служебное жилье ей не предоставлено, она вправе занимать спорное жилое помещение. Иного жилья у нее не имеется, в случае выселения она будет жить на улице.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО8, действующий на основании ордера № 186 от 31 мая 2018 года, в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что истцом нарушены процессуальные сроки. В письме- уведомлении от 26 марта 2018 года указано, что ответчику, как сотруднику, предлагались жилые помещения, от которых она отказалась, это не совсем верно, от последнего жилого помещения ответчик не отказывалась, а только лишь пояснила, что данное жилое помещение необходимо привести в состояние, соответствующее понятию жилого помещения. 30 мая 2018 года ответчик подала заявление главе города с просьбой разрешить данную проблему.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении ФИО3 подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как разъяснено в пп. «г» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении судами Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ранее действовавшей (до 01 марта 2005 года) ст. 108.2 ЖК РСФСР предусматривалось, что к жилым помещениям из фонда жилья для временного проживания относились: жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения «О муниципальном маневренном жилищном фонде г. Калининграда и о порядке его заселения», утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда № 67 от 23 февраля 2000 года, маневренная жилая площадь предназначалась для временного проживания граждан, постоянно проживающих в г. Калининграде.

Маневренная жилая площадь предоставлялась гражданам: проживающим в жилом помещении муниципального жилищного фонда, на период капитального ремонта дома (занимаемого жилого помещения), в случае неотложного расселения, в связи со стихийным бедствием, из домов, грозящих обвалом, из аварийных жилых помещений, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 1.3 указанного постановления гласил, что в исключительных случаях жилые помещения в муниципальном маневренном фонде могли быть предоставлены: для временного проживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, учреждениях независимо от форм собственности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали в г. Калининграде; гражданам, состоявшим на учете, нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.13 ст. 9 Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Калининградской области, утвержденного Постановлением Калининградской Думы № 64 от 11 сентября 1997 года (данный пункт предусматривался для граждан, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, Федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусматривалась военная служба, и других воинских формирований государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенных с военной службы в запас или в отставку, прибывших и вставших на воинский учет по избранному постоянному месту жительства в Калининградской области либо оставшихся проживать по прежнему месту жительства до получения жилья в избранном постоянном месте жительства в Калининградской области, имеющих определенную выслугу лет и уволенных с военной службы по перечисленным в указанном пункте основаниям, а также членам семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах).

Пункты 3.3., 3.4 Положения гласили, что граждане, проживающие в маневренном жилищном фонде, не приобретали права на данную жилую площадь независимо от длительности проживания, регистрация граждан в этих жилых помещениях носила уведомительный характер и не порождала прав на маневренную жилую площадь.Частью 1 ст. 92 ЖК РФ, вступившей в действие с 01 марта 2005 года, предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ и п. 3.2 Положения «О предоставлении жилых помещений муниципального маневренного фонда городского округа «Город Калининград», утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда от 22 января 2014 года № 10, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 99, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которым собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что жилое строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, учтено как объект муниципальной собственности с назначением - маневренный фонд – 11 июня 1996 года на основании Постановления Мэрии г. Калининграда № 468 от 08 апреля 1994 года, что подтверждается справкой Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № ф39/657/1 от 21 марта 2017 года (л.д.9-12).

Как видно из материалов регистрационного дела на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее ФИО3, ФИО4, ФИО были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, которое на праве собственности принадлежало ФИО6

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № 99/2018/94916214 от 24 апреля 2018 года, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ООО «СтройИнфо» от 06 декабря 2005 года (л.д. 13).

Как следует из сообщения Калининградского городского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 1194/03 от 06 октября 1992 года, в ходе обследования специалистами центра Госсанэпиднадзора дома № по 

<

адрес> установлено, что указанный дом не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям из-за повышенной относительной влажности воздуха и по набору помещений (л.д. 42).

04 февраля 1997 года между администрацией Балтийского района г. Калининграда и ФИО3 был заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в маневренном фонде, на состав семьи: муж - ФИО, дочь - ФИО5, сроком на один год с 04 февраля 1997 года по 04 февраля 1998 года (л.д. 43).

20 апреля 2001 года отделом учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда директору МУП ЖЭУ-19 Балтийского района г. Калининграда было выдано направление № 25 на вселение в жилое помещение муниципального маневренного фонда – 

<

адрес> - ФИО3 с семьей в составе: муж - ФИО, дочь - ФИО5, для временного проживания на период до получения (приобретения) жилья.

23 апреля 2001 года между МП ЖПЭРУ-19 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю во временное пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, до получения (приобретения) жилья, на состав семьи: муж - ФИО, дочь - ФИО5 (л.д. 17-20).

28 марта 2005 года брак между ФИО и ФИО3 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Балтийского района г. Калининграда, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № от 19 апреля 2005 года (л.д. 21).

Согласно данным поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована в качестве нанимателя - ФИО3 и ее дочь - ФИО9

По сведениям Управления Росреестра по Калининградской области, ответчики ФИО3, ФИО9 права собственности на объекты недвижимого имущества не имеют.

Как следует из сообщения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» № И-КМИ-12/6444 от 26 марта 2018 года, направленного в адрес ФИО3 по вопросу о предоставлении ей служебного помещения, в связи с отказом от предложенных трех вариантов служебных жилых помещений, иных жилых помещений, которые могут быть предоставлены ей в качестве служебного, в муниципальном жилищном фонде не имеется, администрацией городского округа «Город Калининград» принято решение завершить подбор вариантов жилых помещений. В настоящее время ФИО3 проживает в жилых помещениях муниципального маневренного фонда городского округа «Город Калининград», поскольку она не относится к категориям граждан, которые имеют право проживать в маневренном фонде, ей необходимо в срок до 20 апреля 2018 года освободить комнаты 

<

адрес>, сдать жилое помещение наймодателю в установленном законном порядке по акту приема-передачи жилого помещения, предоставив сведения об отсутствии задолженностей за найм и коммунальные услуги (л.д. 5-6).

Судом установлено, что ФИО3 до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, предупреждение, направленное в ее адрес истцом 26 марта 2018 года, о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, в добровольном порядке не исполнила.

Между тем, согласно вышеперечисленным правовым нормам, помещения муниципального маневренного фонда предназначались для временного проживания граждан, указанных в Положении «О предоставлении жилых помещений муниципального маневренного фонда г. Калининграда и о порядке его заселения» и в нормах жилищного законодательства.

ФИО3 не относилась ни к одной из категорий граждан, которым помещения муниципального маневренного фонда должны были предоставляться в соответствии с действующим законодательством, таковое ей было предоставлено в порядке исключения, а указание в направлении № 25 от 20 апреля 2001 года на факт предоставления ей спорного жилого помещения до получения (приобретения) жилья противоречило вышеперечисленным нормам закона.

На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма ФИО3 не состоит.

Доводы представителя истца о том, что ФИО3 было предложено три варианта свободных служебных помещений в муниципальном жилищном фонде подтверждаются актами от 31 октября 2017 года, 09 ноября 2017 года, 08 декабря 2017 года. 

В судебном заседании из пояснений стороны ответчика установлено, что ответчик ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, выехала за пределы Калининградской области.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для предоставления ФИО3 и её дочери – ФИО9 - указанного выше помещения маневренного фонда на момент заключения договора найма не имелось, отсутствуют они и в настоящее время.

И ФИО3, и член её семьи - ФИО9 - не относятся к категориям лиц, имеющим право на проживание в помещениях муниципального маневренного фонда, были вселены в него в порядке исключения, а не по основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, ФИО3 и ФИО9 не были отнесены законом к категориям граждан, имеющих право на получение жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем отсутствовали основания для предоставления им спорного жилого помещения.

Как указано в п. 41 Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.

Администрация городского округа «Город Калининград» не оспаривает законность заключенного с ФИО3 договора найма жилого помещения маневренного фонда от 23 апреля 2001 года.

Вместе с тем, суд полагает, что у ФИО3 отсутствовали предусмотренные ст. 95 ЖК РФ основания для предоставления помещения маневренного фонда, отсутствуют такие основания и в настоящее время.

Соответственно, оснований полагать, что ФИО3, и член её семьи - ФИО9 - вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрели право на временное проживание в данном помещении не усматривается, а само по себе заключение договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания возникновение у ответчиков права на проживание в жилом помещении маневренного фонда не подтверждает.

Таким образом, исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» о признании ФИО3 утратившей право пользования жилыми помещениями муниципального маневренного фонда обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО3 о наличии у неё права проживания в спорном помещении на условиях договора найма служебного жилья, суд полагает безосновательными, поскольку при заключении договора найма ФИО3 с очевидностью было известно о нахождении этого помещения в маневренном фонде.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что ФИО3, не обладая правом на проживание в жилом помещении муниципального маневренного фонда, занимает спорное жилое помещение без законных к тому оснований, поскольку не относится к категории лиц, указанных в ст. 95 ЖК РФ, а потому подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения и снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Поскольку судом установлено, что ФИО4 длительное время не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехав из него в другой регион Российской Федерации, требования истца о признании ее утратившей право пользования жилыми помещениями муниципального маневренного фонда, расположенными по адресу: 

<

адрес>, а также снятии с регистрационного учета по указанному адресу обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилыми помещениями муниципального маневренного фонда, расположенными по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилых помещений муниципального маневренного фонда, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилыми помещениями муниципального маневренного фонда, расположенными по адресу: 

<

адрес>.

Снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 августа 2018 года.

Судья /подпись/

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>