Дело № 2а-2988/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 июля 2018 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огнивенко О.Б., 

при секретаре Ефремовой Т.А., 

с участием представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по пени транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула к ФИО2 с административным иском о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, начисленной за период с 07.10.2014 по 30.11.2015 в размере 5 696 рублей 65 копеек.

Требования мотивировала тем, что ФИО2 являлся собственником транспортных средств. Должнику направлялись налоговые уведомления о необходимости оплатить налоги, однако налоги своевременно уплачены не были. За несвоевременную уплату транспортного налога за 2011-2014 года начислена пеня за период с 07.10.2014 по 30.11.2015 в размере 5 696 рублей 45 копеек, которая не оплачена до настоящего времени. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме и пояснила, что ответчик, оплатив в более поздний срок транспортный налог, оставил без внимания суммы начисленной пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее суду представил квитанции об оплате различных сумм в разные периоды в подтверждение факта оплаты транспортного налога, объяснить, имеются ли среди представленных квитанций те, которые подтверждают факт оплаты пени по транспортному налогу на заявленную сумму, не смог.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10 октября 2002 г. № 66-ЗС уплата налогоплательщиками – физическими лицам транспортного налога производится в срок не позднее 1 ноября года (за периоды 2011-2013 годы), не позднее 01.10.2015 (за 2014 год) следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по начислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. 

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. 

Из материалов дела усматривается, что в 2011-2014 годах ФИО2 являлся собственником следующих транспортных средств: автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***, автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования № 1965 по состоянию на 17.03.2015, согласно которому ФИО2 предложено оплатить пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы в размере 402, 42 рубля в срок до 06.04.2015, № 4861 по состоянию на 12.05.2015, согласно которому ФИО2 предложено оплатить пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы в размере 431, 16 рублей в срок до 01.06.2015, № 5940 по состоянию на 01.07.2015, согласно которому ФИО2 предложено оплатить пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы в размере 445, 53 рублей в срок до 21.07.2015, № 4279 по состоянию на 22.04.2015, согласно которому ФИО2 предложено оплатить пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы в размере 445, 52 рублей в срок до 15.05.2015, № 1411 по состоянию на 04.03.2015, согласно которому ФИО2 предложено оплатить пени по транспортному налогу за 2012-2013 годы в размере 891, 06 рублей в срок до 23.03.2015, № 39654 по состоянию на 16.05.2017, согласно которому ФИО2 предложено оплатить пени по транспортному налогу в размере 15 828, 83 рублей в срок до 04.07.2017. 

Направление в адрес административного ответчика указанных налогового уведомления и требования подтверждается реестрами заказных писем. 

Поскольку требование об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнены, истец 05.12.2017 обратился в предусмотренный срок с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено, мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ по делу № 2а-2206/2017 от 09.12.2017, которым взыскана пения по транспортному налогу в размере 18 444, 52 рублей.

30.12.2017 с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании пени по транспортному налогу.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие с п. 2 ст. 289 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ, выданный мировым судьей 09.12.2017, был отменен 30.12.2017, с административным исковым заявлением МИФНС обратилась 26.06.2018, то есть в срок, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, требования истца о взыскании задолженности по пени транспортного налога подлежат удовлетворению. 

Административный истец просит взыскать пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011-2015 годы в размере 5 696 рублей 65 копеек за период с 07.10.2014 по 02.10.2015.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 75 НК РФ пенёй признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 КАС РФ). 

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 НК РФ, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Административный истец приводит следующий расчет пени: в период с 07.10.2014 по 02.10.2015 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установленная в размере 1/300 процентов годовых, число дней просрочки составляло 420 дней, недоимка составляла 33 600 рублей, сумма пени в данный период начисления составила 739 рублей 20 копеек.

Административный истец приводит следующий расчет пени: в период с 07.10.2014 по 30.11.2015 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установленная в размере 1/300 процентов годовых, при этом в период с 07.10.2014 по 08.10.2014, с 06.11.2014 по 27.09.2014 и с 02.10.2015 по 30.11.2015 число дней просрочки составляло 388 дней, недоимка за указанные периоды составляла 52 260 рублей, в период с 09.10.2014 по 05.11.2014 и с 28.09.2015 по 01.10.2015 число дней просрочки составляло 32 дня, недоимка за указанные периоды составляла 13 670 рублей, поэтому общая сумма пени в период начисления с 07.10.2014 по 30.11.2015 составила 5 696 рублей 65 копеек. Приведённый истцом расчёт является верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 5 696 рублей 65 копеек.

В силу положений п. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку требования удовлетворены, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по пени транспортного налога удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 5 696 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: О.Б.Огнивенко

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2018 г. 

Верно, судья: О.Б.Огнивенко

По состоянию на 17.07.2018 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з.: Т.А.Ефремова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2988/2018 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з.: Т.А.Ефремова