Дело № 2-1-934/2023 Копия:

40RS0005-01-2023-000780-98

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года город Кондрово 

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчета пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее - ОСФР по Калужской области) с учетом уточнения исковых требований просила включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 13.03.1992 года по 12.05.1995 года в Теплично-парниковом совхозе имени XXIII-партсъезда; с 25.01.1996 года по 01.02.1999 года в АООТ «Усть-Каменогорский тепличный комбинат»; с 30.05.2002 года по 04.08.2002 года в «Опытное хозяйство масличных культур»; с 11.07.2005 года по 07.11.2005 года в «Опытное хозяйство масличных культур»; с 11.05.2007 года по 23.09.2007 года в ТОО ««Опытное хозяйство масличных культур»; с 01.09.2008 года по 11.04.2014 года в ТОО ««Опытное хозяйство масличных культур»; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01.03.2023 года. В обоснование своих требований указала, что с 01.11.2022 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные выше периоды работы имели место на территории Республики Казахстан. Истец в 2022 году обратилась в пенсионный орган для перерасчета пенсии за указанные периоды работы, однако решением ОСФР по Калужской области от 17.02.2023 года № 132875/22 в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано ввиду того, что ответ на направленный пенсионным органом запрос об истребовании справок о периоде работы и заработной платы оформлен с нарушением Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Соглашения ЕАЭС, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года № 122, а также в связи с тем, что в справке о заработной плате отсутствует информация об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. С данным решением истец не согласна, в связи с чем, обратилась с исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 с учетом их уточнения не признал в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.11.2022 года.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), из статьи 1 которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Целью заключения указанного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенное на территориях этих государств.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Решением ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 17 февраля 2023 года № 132785/22 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку поступившая 14.02.2023 года в территориальный орган СФР архивная справка о стаже и заработной плате истца от 16.01.2023 года № 43/03-11, выданная Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, не может быть принята к рассмотрению, так как оформлена с нарушением Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС, утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122. Кроме того, в справке о заработной плате отсутствует информация об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 16-18).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что её доверительнице пенсия назначена, она ее получает, но в страховой стаж пенсионным органом не включены периоды, указанные в иске, несмотря на то, что имеется ответ на запрос самого пенсионного органа. Представитель пояснила, что оплата страховых взносов - это обязанность работодателя, тот факт, что работодатель не оплатил страховые взносы, не должно негативно влиять на пенсионные права истца. При этом указал, что периоды работы истца подтверждаются также её трудовой книжкой. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признал в полном объеме и пояснил, что в Республике Казахстан истцу была назначена пенсия, которая была прекращена 01 ноября 2022 года и с этого же числа ей была назначена пенсия на территории РФ. Заявление о перерасчете пенсии истец не подавала, обратилась только с заявлением о назначении пенсии по тем документам, которые были у пенсионного органа, но в рамках оказания помощи любому гражданину, который приезжает в Россию не только из-за рубежа, пенсионный орган делает соответствующие запросы, в данном случае был направлен запрос в Республику Казахстан для подтверждения страхового стажа и заработной платы, пенсия истцу была назначена, страхового стажа тоже было достаточно. Однако, орган, представивший справку в ответ на запрос пенсионного органа, не является компетентным, потому что он не указан в соглашении между странами. Соответственно, ОСФР по Калужской области не принял информацию, предоставленную некомпетентным органом. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч. 7.2.ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Оценивая представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность истца и её заработная плата подтверждаются копией трудовой книжки с имеющимися в ней записями о работе истца в спорные периоды, архивными справками о полученной заработной плате, выданными филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан Восточно-Казахской области», Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области. При этом непредставление компетентным органом Республики Казахстан, как государством-членом Соглашения ЕАЭС сведений, подтверждающих заработную плату истца в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС, не должно нарушать пенсионных прав истца, поскольку надлежащее оформление справок о заработной плате истца не зависит от его воли. 

С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчета пенсии, удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 402701001) включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий страховой стаж для начисления пенсии, периоды работы: 

- с 13.03.1992 года по 12.05.1995 года в Теплично-парниковом совхозе имени XXIII-партсъезда;

- с 25.01.1996 года по 01.02.1999 года в АООТ «Усть-Каменогорский тепличный комбинат»;

-с 30.05.2002 года по 04.08.2002 года в «Опытное хозяйство масличных культур»;

- с 11.07.2005 года по 07.11.2005 года в «Опытное хозяйство масличных культур»; 

- с 11.05.2007 года по 23.09.2007 года в ТОО ««Опытное хозяйство масличных культур»;

- с 01.09.2008 года по 11.04.2014 года в ТОО ««Опытное хозяйство масличных культур»

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области произвести ФИО1 перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с 01.03.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна: 

Судья Дзержинского районного суда 

Калужской области Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения составлен 15.09.2023 года.