2-1652/2020 19RS0001-02-2020-001251-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Республика Хакасия, город Абакан 27 мая 2020 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Кисуркина С.А.

при секретаре Фокиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия о взыскании материального ущерба, судебных расходов, 

с участием: истца – ФИО1, 

представителя истца – Полевой Л.М., 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия о взыскании материального ущерба в размере 156 944 руб. 14 коп., судебных расходов по уплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что 22.09.2019 в результате дорожно-транспортного происшествия получил механические повреждения, принадлежащий ей на праве собственности, автомобиль Тойота Платц, г/н №. При оформлении ДТП были выявлены недостатки проезжей части, а именно наличие ямы. Полагает, что причиной ДТП явилось ненадлежащее содержания ответчиком проезжей части. 

Истец ФИО2 и ее представитель адвокат Полева Л.М. в судебном заседании требования поддержали в заявленном объеме, настояли на требованиях к заявленному ответчику, возражали против замены ответчика. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела, представителем ФИО3 направлен отзыв, согласно которому просит в иске отказать, ввиду предъявления иска к ненадлежащему ответчику, ходатайствовала о замене ответчика и о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав доводы истца и ее представителя, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Как следует из пояснения сторон и установлено материалами дела, ФИО1 (до замужества ФИО4) является собственником транспортного средства – автомобиля Тойота Платц, г/н №, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №. 

22.09.2019 около 13 час. на 18 км а/д Пригорск – Биджа- Ербинск автомобиль Тойота Платц, г/н № под управлением истца совершил съезд в придорожный кювет и опрокинулся. 

Из определения ОГИБДД УМВД России по Усть-Абаканскому району от 22.09.2019 следует, что водитель автомобиля Тойота Платц, г/н № ФИО4 (Качан) двигаясь со стороны п. Пригорск в сторону В. Биджа, нарушив п.10.1 ПДД РФ не выбрала безопасную скорость для движения, допустила съезд в кювет с последующим опрокидыванием автомобиля слева по ходу своего движения. 

Из приложенного в материалы административного дела акта выявленных недостатков в содержании дорог следует, что при оформлении ДТП были выявлены недостатки проезжей части: яма длиной 2 м, шириной 1,6 м, глубиной 0,1 м.

Инспектором ОГИБДД УМВД России по Усть-Абаканскому району было направлено предписание о ликвидации повреждения покрытия проезжей части на 18,20 км а/д Пригорск – Биджа- Ербинск. 

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ссылаясь, в том числе и на вышеуказанный акт, ФИО5 указывает, что дорожно-транспортное происшествие случилось на участке дороге, с ямой, по вине Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, не обеспечившего соответствие состояния участка дороги установленным правилам, стандартам, техническим нормам.

Оспаривая заявленные доводы, сторона ответчика указывает на то, что владельцем данного участка дороги является ГКУ РХ «Хакасавтодор», которое в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ заключило контракт с ООО «Содержание дорог Сибири» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, в связи с чем, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Положениями ст. 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Перечень технических средств организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств установлены Национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст).

Пунктом 2 статьи 28 Закона об автомобильных дорогах установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Пунктом 12 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что к собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства Республики Хакасия от 09.11.2017 № 577 Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и управлению в сфере транспорта и использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия, а также осуществления дорожной деятельности на этих дорогах.

Подведомственное Минтрансу Хакасии ГКУ РХ «Хакасавтодор», созданное для выполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия, является владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления. 

11.01.2017 в целях реализации возложенных полномочий, между ГКУ РХ «Хакасавтодор» и Обществом с ограниченной ответственностью «Содержание дорог Сибири» (ООО «СДС») до 31.12.2019 года был заключен государственный контракт № Ф.2016.422500 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, расположенных в границах Усть-Абаканского района. 

Пунктом 9.1.12 вышеприведенного контракта установлено, что все рассматриваемые в судебном порядке дела о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, причинной которых явилось неудовлетворительное содержание автомобильной дороги, а значит, ненадлежащее исполнение настоящего контракта возмещаются из средств подрядчика (ООО «СДС») и исключительно за его счет. 

Таким образом, контрактом № Ф.2016.422500 от 11.01.2017 ответственность по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения к которым в том числе относится и 18 км автодороги Пригорск – Биджа- Ербинск возложена на ООО «Содержание дорог Сибири». 

Наличие у Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия властно-распорядительных функций не является основанием для возложения на него ответственности за вред, причиненный третьим лицам, поскольку такую ответственность по контракту, несет именно «ООО «СДС». 

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, определяющего содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих состав лиц, участвующих в деле только истцу принадлежит право определить ответчика.

Замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна только по ходатайству истца или с его согласия. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд не вправе привлечь надлежащего ответчика к участию в деле, а должен рассмотреть дело по предъявленному иску (часть 2 статьи 41 ГПК РФ),

В ходе рассмотрения дела истец и его представитель отказались заменить ответчика, настояли на требованиях, предъявленных к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

При таких обстоятельствах, поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику, оснований для удовлетворения иска не имеется, что не лишает истца права обратиться в суд с заявленными требованиями к надлежащему лицу. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия о взыскании материального ущерба, судебных расходов, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд. 

СУДЬЯ С.А. КИСУРКИН

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2020 года