№2-1060/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику по вопросу учета периодов ее трудовой деятельности в стаж для назначения пенсии. В результате обращения установлено, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в специальный стаж для расчета повышенной фиксированной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, на что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. С решением ответчика истица не согласна, с учетом уточнения требований просит обязать его учесть обозначенный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал решение ответчика. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истицы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в приравненных к ним местностяхз (РКС, МКС) в соответствии с ч.8 ст.18, п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ. При этом ответчик указал, что период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в стаж работы в МКС в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Таким образом, календарный стаж работы истицы в РКС с учетом работы в МКС составляет 13 лет 01 месяц 06 дней, что меньше требуемого стажа 15 лет.

Между тем, как следует из данных о стаже истицы, в спорный период она являлась работником учреждения, находящегося в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера … (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029) г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Часть 3 ст.167 КЗоТ РСФСР, действующая в редакции до 06.10.1992 г. предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в непрерывный стаж работы по специальности.

Согласно п.6 действовавшего в спорный период Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 №7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» - время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1988 №677 было предусмотрено п.2 увеличить повсеместно с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Аналогичная позиция изложена в п.7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23/24-11, в котором также указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В силу п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, истица в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Поскольку спорный период имел место до и после ДД.ММ.ГГГГ г., ему предшествовал и за ним следовал периоды работы, трудовой стаж за который исчисляется в льготном порядке (с учетом МКС), суд приходит к выводу о правомерности заявленных истицей требований и учете в истребуемый стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом спорного периода стаж работы истицы в РКС с учетом стажа работы в МКС составляет более требуемых 15 лет.

Таким образом, у истицы возникает право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Соответственно, требование истицы о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом положений ст.23 Федерального закона ФЗ-400) также подлежит удовлетворению. 

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2019.