Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 10 сентября 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.В., при секретаре Щовой Н.В., с участием истца – ФИО2, ее представителя по доверенности адвоката Ким Л.В., представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-558/20 по исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец ФИО2, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что ФИО4 ФИО10 

<

Дата обезличена> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Чапаевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По факту рассмотрения данного заявления, Ответчиком было отказано Истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях) из- за отсутствия требуемого медицинского стажа менее 30 лет, что подтверждается Решением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. 

А именно, Истцу было отказано Ответчиком во включении в специальный трудовой стаж следующих периодов: 

- курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена>.;

- отпуск без сохранения заработной платы: с 

<

Дата обезличена>.; 

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 

<

Дата обезличена>; - 

- периоды работы на неполную ставку заработной платы (0,5ст.): с 

<

Дата обезличена>.

- периоды работы в организации, не являющейся по своей организационно-правовой форме учреждением: с 13

<

Данные изъяты>.- 

<

Данные изъяты> лечебно консультационного отдела ЗАО "

<

Данные изъяты>".

Данное решение Ответчика является незаконным, в части, по следующим основаниям:

Истец является медицинским работником (что подтверждается копией трудовой книжки), выполняя распоряжения администрации учреждения, проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии с нормами статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Федеральный закон от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.п. 20 п.1 ст.27 устанавливает:

«1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;....».

Таким образом, возможно сделать вывод о том, что указанные выше периоды нахождения Истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды времени должны быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

А именно: - курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>,(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.),

Как установлено из Решения, Ответчиком было отказано Истцу во включении в специальный медицинский стаж периоды работы в организации, не являющейся по своей организационно-правовой форме учреждением: с 

<

Дата обезличена>.;

с 

<

Дата обезличена>, по 

<

Дата обезличена>.- 

<

Данные изъяты> лечебно консультационного отдела ЗАО "

<

Данные изъяты>".

Данное мнение Ответчика является ошибочным по следующим основаниям: Пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставлено п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тина и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее - Списки), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила). В части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1L07.2002 N 516. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (определение Тверского областного суда от 

<

Дата обезличена> N 33-3104, определение Рязанского областного суда от 

<

Дата обезличена> N 33-1728). Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В Законе N 400-ФЗ и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было прямо исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> N 319-ФЗ. Согласно п. П ст. 2 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” (далее - Закон N 323-ФЗ) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Закон распространяется на иные юридические лица независимо от организационно -правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяется к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях данного закона к медицинским организациям приравниваются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В Номенклатуре должностей медицинских работников (приказ Министерства здравоохранения РФ от 

<

Дата обезличена> N 1183н) нет разделения на должности в государственных и муниципальных заведениях и на должности в учреждениях частной формы собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ по смыслу Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (п. 3.3 постановления от 03.06.2004 N11 -П).

Таким образом, понятием "учреждение здравоохранения" в Законе N 323-ФЗ охватывается в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 

<

Дата обезличена> N 04АП-2534/13),

Помимо этого, в частной клинике, как и в учреждении здравоохранения, работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность аналогичны статусу медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники, как учреждений здравоохранения, так и ООО, ЗАО, АО, ОАО при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными Порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями (ст. 37 Закона N 323-ФЗ)*(1),

Так согласно нормам устава ЗАО « 

<

Данные изъяты>», основными видами его деятельности являются: деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных; деятельность лечебных учреждений; прочая деятельность по охране здоровья; розничная торговля фармацевтическими товарами; розничная торговля медицинскими товарами и ортопедическими изделиями; деятельность медицинских лабораторий. 

Из должностной инструкции 

<

Данные изъяты> ЗАО "

<

Данные изъяты>” установлено, что на должность 

<

Данные изъяты> назначается лицо со средним медицинским образованием, имеющих диплом и сертификат специалиста.

<

Данные изъяты>, в том числе, производит забор крови у пациентов 8-00 до 11-00, в соответствии с Правилами забора крови и учетом всех требований по выполнению техники манипуляции, противоэпидемиологического режима.

Так же медицинская сестра обязана проводить все манипуляции, в том числе инъекции, постановку кожных проб, пиявок и т.п.

Таким образом, периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (в том числе, ООО, ЗАО, ОАО, АО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам, соответственно, является безосновательным отказ Ответчика включить истцу периоды работы в должности 

<

Данные изъяты> лечебно -консультационного отдела ЗАО "

<

Данные изъяты>": с 

<

Дата обезличена>.

С учетом уточнения исковых требований истец просила суд: Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы ФИО4 ФИО11:

- курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена>. 

- периоды работы в должности 

<

Данные изъяты> в лечебно - консультационного отдела ЗАО "

<

Данные изъяты>”: с 

<

Дата обезличена>.

Назначить Истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения а Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда (межрайонного) Российской Федерации и г.о. 

<

Адрес обезличен>, то есть с 

<

Дата обезличена>.

Аналогичное мнение в судебном заседании высказала представитель истца –адвокат Ким Л.В.

Представитель ответчика – представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ФИО3, пояснила, что 

<

Дата обезличена> ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с гаг20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28Л2.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 указанного закона. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением 

<

Номер обезличен> от 16.07.20l4i’ утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение

В соответствии с указанным Постановлением, при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений ( далее- Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В периоды с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> истец работала в должности 

<

Данные изъяты> лечебно-консультационного отдела в ЗАО (закрытое акционерное общество) «

<

Данные изъяты>».

Список в разделе "Наименование учреждений” содержит наименование учреждений здравоохранения, закрытые акционерные общества, осуществляющие медицинскую деятельность, в нём не поименованы.

Согласно Уставу основной целью деятельности Общества является извлечение прибыли. Для реализации целей и задач Общество осуществляет оказание медицинских услуг. Вид, профиль, уровень медицинской помощи для данной медицинской организации, а также нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми организовано оказание медицинской помощи, в Уставах не указаны. Таким образом, в силу пункта 1 статьи 50 ГК РФ названная организация является коммерческой и не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений” Списка.

Таким образом, периоды работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности 

<

Данные изъяты> лечебно-консультационного отдела в ЗАО «

<

Данные изъяты>» не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работа проходила в организации, не являющейся по своей организационно-правовой структуре учреждением, и не предусмотренной Списками 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признаётся некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условие назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта I статьи 27),

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение

Аналогичный подход при рассмотрении данного вопроса высказан в ряде судебных решений (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-КГ15-21, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04,2016 N 16-КП 7-35).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ 

<

Номер обезличен> от 16.07.2014г исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 516 ”.

Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж ФИО2 курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (в период работы на 0,5 ставки). 

Также необоснованно требование истицы о назначении пенсии с 

<

Дата обезличена>.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Закону. 

В соответствии со ст. 7 Закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 350-ФЗ) граждане, выработавшие специальный медицинский стаж требуемой продолжительности, имеют право выхода на пенсию (с учётом переходных положений п. 3 ст. 10) в 2039 году через 6 месяцев, в 2020 году - через 1 год и 6 месяцев.

Всего специальный стаж ФИО2 составляет 28 лет 01 месяц 01 день. Представитель ответчика просила суд в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив документы, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Истцу ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано из- за отсутствия требуемого медицинского стажа менее 30 лет, что подтверждается Решением 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Всего в специальный стаж истца засчитано 28 лет 01 месяц 01 день. 

Указанным решением в специальный стаж истца не включены, в том числе: - курсы повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.;

- периоды работы в организации, не являющейся по своей организационно-правовой форме учреждением: с 

<

Дата обезличена>.- 

<

Данные изъяты> лечебно консультационного отдела ЗАО "

<

Данные изъяты>".

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО2 начиная с 

<

Дата обезличена> по настоящее время является медицинским работником, осуществляет работу в учреждениях здравоохранения. В спорный период истец работала в должности 

<

Данные изъяты> в лечебно - консультационного отдела ЗАО "

<

Данные изъяты>”: с 

<

Дата обезличена>., что подтверждается сведениями трудовой книжки 

<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен> на имя ФИО2, Справкой от 

<

Дата обезличена> АО «

<

Данные изъяты>», Справкой 

<

Номер обезличен>, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом так же установлено, что в период работы, истец ФИО2 направлялась руководителем лечебного учреждения на курсы повышения квалификации: - с 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.); с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.(копия приказа 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.). 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В указанные периоды ФИО2 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает законным включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением периода с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (работала неполную ставку- 0,5 ст.).

Согласно ч.ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 указанного закона. Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.120 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно п.1 ст.123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с Уставом ЗАО «ЛДЦ Иммунологии и Аллергологии» руководствуется в своей деятельности ГК РФ, Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и настоящим уставом. Основной целью создания общества является осуществление коммерческой деятельности в целях извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. 

Доводы истца и её представителя о том, что ЗАО «

<

Данные изъяты>» осуществляют медицинскую и лечебную деятельность, а занимаемая истцом ФИО2 должность тождественна должности, занимаемой в муниципальных учреждениях, является необоснованной, поскольку в соответствии с действующим законодательством право на получение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности возникает только в том случае, если занимаемая должность и учреждение, в котором протекала работа, соответствуют принятым Правительством РФ Спискам. Кроме того, работа истца в коммерческих Обществах не является аналогичной по своей занятости и напряженности в государственных лечебных учреждениях. Общества, помимо оказания медицинских услуг, имеют цель извлечение иной прибыли, не запрещенные действующим законодательством, в том числе сделки, выходящие за пределы уставной деятельности, не противоречащие действующему законодательству. 

Суд учитывает, что в соответствии с п.1 ст.123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Периоды работы истца в ЗАО «

<

Данные изъяты>» в должности 

<

Данные изъяты> не соответствует работе в учреждениях, поскольку эти организации по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями. Согласно ст.66 ГК РФ общества с ограниченной ответственностью относятся к коммерческим организациям и в качестве основной цели своей деятельности преследуют извлечение прибыли. 

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для включения в специальный медицинский стаж периодов работы истца с 

<

Дата обезличена>. - в должности 

<

Данные изъяты> в лечебно-консультационного отдела ЗАО "

<

Данные изъяты>".

Поскольку ответчик зачел ФИО2 в страховой стаж по специальности для назначения пенсии 28 лет 01 мес. 01 день, то с учётом зачтенного судом её стаж для назначения досрочной пенсии является недостаточным.. 

Таким образом, исковое заявление ФИО5 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 ФИО12 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Включить ФИО4 ФИО13 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>.; с 

<

Дата обезличена>. по 

<

Дата обезличена>. 

В остальной части в удовлетворении искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата обезличена> года

 Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева 

Копия верна: Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде 

<

Адрес обезличен> в гражданском деле 

<

Номер обезличен> УИД 

<

Номер обезличен>