УИД: 42RS0009-01-2024-003264-63 Дело № 2-219/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 07 июля 2025 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Шаляпиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.**** он обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ### от **.**.**** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии – 12 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев).

При этом в специальный стаж ОСФР не были включены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 24 дня) – работа в качестве электромонтера в шиферном цехе «Яшкинского цементно-шиферного комбината», в связи с невозможностью установить конкретное производство и конкретный вид работ, предусмотренный Списком № 2 от 26.01.1991 г. для профессии «электромонтер»;

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – работа в качестве электромонтера района контактной сети ### Тайга по 5 разряду Тайгинской дистанции электроснабжения структурное подразделение Кузбасское отделение Западно-Сибирского филиала ОАО «РЖД», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), со **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – курсы повышения квалификации в период работы в Тайгинской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дороги.

Кроме того, необоснованно в специальный стаж не включен период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с **.**.**** по **.**.**** (02 года 07 дней), поскольку до указанного периода и после него он работал в качестве электромонтера шиферного цеха «Яшкинского цементно-шиферного комбината», в связи с чем этот период приравнивается к работе в соответствующей должности и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренную п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Также ОСФР не учтен период работы с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 21 день) в качестве машиниста холодильных установок Яшкинского райпо, без указания причин.

Вместе с тем, должность машиниста холодильной установки, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, включена в Список № 2 от 26.01.1991 г. Неправильное указание его профессии в трудовой книжке явилось следствием недобросовестного исполнения своих обязанностей кадровой службой работодателей, но внести исправления в записи не представляется возможным, в связи с прекращением их деятельности.

В ГКУ «Государственный архив Кемеровской области» хранится коллективный договор, содержащий перечень профессий «Яшкинского цементно-шиферного комбината», получавших специальное питание в виде молока в период 1984-1987 гг., где указано наименование должности «дежурные электромонтеры шиферного цеха».

Таким образом, в специальный стаж не были включены периоды общей продолжительностью 05 лет 03 месяца 21 день, с учетом которых его специальный стаж составит 17 лет 08 месяцев 13 дней.

Кроме того, он обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о проведении проверки правомерности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Письмом ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ему разъяснено, что в специальный стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 04 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца 07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 года 11 месяцев 21 день), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 месяцев 09 дней), а всего 12 лет 04 месяца 22 дня. 

Просил суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии (взамен отказного решения от **.**.**** ###), обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г. периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** – работы машинистом холодильных установок Яшкинского райпо, 

- с **.**.**** по **.**.**** – военной службы в рядах Советской Армии, 

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – работы электромонтером в шиферном цехе «Яшкинского цементно-шиферного комбината», 

- с **.**.**** по **.**.****, со **.**.**** по **.**.**** – курсы повышения квалификации в период работы электромонтером контактной сети Тайгинской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Кузбасского отделения Западно-Сибирского филиала ОАО «РЖД», 

и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с **.**.****.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, дополнительно к ранее заявленным требованиям просил признать, что его работа электромонтером в шиферном цехе «Яшкинского цементно-шиферного комбината» с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, соответствует характеру и условиям труда по профессии «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в основных цехах», предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в оспариваемом решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы тискового заявления и письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – **.**.**** предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» и «г» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются: 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г.);

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г.); 

- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 272).

Согласно разъяснениям, данным в абз.2 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке. 

При определении права на пенсию на льготных условиях по периодам работы до 01.01.1992 г. не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п.2 Правил № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Как следует из п.3 Правил № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпункте 2. 

Подпунктом 5 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н (далее – Порядок № 258н) предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Согласно п.3 Порядка № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. № 322 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555; п.1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.73-75).

Решением ### от **.**.**** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д.10, 90).

Решением ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии, вынесенным взамен отказного решения от **.**.**** ###, в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 272 были включены периоды работы общей продолжительностью 12 лет 04 месяца 22 дня (т.1 л.д.100).

Решением ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии, вынесенным взамен отказного решения от **.**.**** ###, в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 272 были включены периоды работы общей продолжительностью 12 лет 04 месяца 22 дня (т.1 л.д.102).

Кроме того, ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о проведении проверки правомерности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д.11).

Письмом ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 разъяснено, что в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 272 были включены периоды работы общей продолжительностью 12 лет 04 месяца 22 дня (т.1 л.д.12-13). 

Таким образом, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 272 ОСФР засчитаны следующие периоды работы: 

- с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 04 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 месяца 08 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца 07 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (08 месяцев 23 дня),

- с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 14 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней),

- с **.**.**** по **.**.**** (04 года 11 месяцев 21 день),

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 10 месяцев 09 дней).

При этом в специальный стаж ФИО1 ОСФР не были включены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 05 месяцев 22 дня) – работа в качестве электромонтера в шиферном цехе «Яшкинского цементно-шиферного комбината», в связи с невозможностью установить конкретное производство и конкретный вид работ, предусмотренный Списком № 2 для профессии «электромонтер»;

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – работа в качестве электромонтера района контактной сети ### Тайга по 5 разряду Тайгинской дистанции электроснабжения структурное подразделение Кузбасское отделение Западно-Сибирского филиала ОАО «РЖД», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания кода особых условий труда;

- **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (04 дня), **.**.**** (01 день), **.**.**** (01 день) – отпуска без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № 516;

- с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), со **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – курсы повышения квалификации в период работы в Тайгинской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дороги, так как документально не подтверждено соблюдение условий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. № 322. 

Также ОСФР не учтен период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 21 день) в качестве машиниста холодильных установок Яшкинского райпо, без указания причин.

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включен период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с **.**.**** по **.**.**** (02 года 07 дней).

В трудовой книжке ### от **.**.**** и вкладыше в трудовую книжку ### от **.**.**** на имя ФИО1 (т.1 л.д.14-17, 91-94), за спорные периоды имеются следующие записи:

1) **.**.**** – принят электромонтером дистанции контактной сети Хопкино по 2 разряду на Тайгинский участок энергоснабжения Кемеровской железной дороги (приказ ### от **.**.****),

2) **.**.**** – уволен по собственному желанию, в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****);

3) **.**.**** – принят на должность машиниста холодильных установок в Яшкинское райпо (распоряжение ### от **.**.****),

4) **.**.**** - уволен по собственному желанию, в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР, в связи с поступлением на учебу (распоряжение ### от **.**.****),

5) **.**.**** - принят в шиферный цех электромонтером 3 разряда в Яшкинский цементно-шиферный комбинат (приказ ###к от **.**.****),

6) **.**.**** – уволен в связи с призывом в Советскую Армию, в соответствии с п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ ###к от **.**.****),

7) **.**.**** – принят в шиферный цех в качестве электромонтера 3 разряда в Яшкинский цементно-шиферный комбинат (приказ ###к от **.**.****),

8) **.**.**** - уволен по собственному желанию (приказ ###к от **.**.****),

9) **.**.**** – принят электромонтером района контактной сети Хопкино по 3 разряду на Тайгинскую дистанцию электроснабжения Кемеровской железной дороги (приказ ### от **.**.****),

10) **.**.**** - переведен электромонтером района контактной сети Хопкино по 4 разряду (приказ ### от **.**.****),

11) **.**.**** – в связи с введением отраслевой единой тарифной сетки оплаты труда (ЕТКС выпуск ###) установить 4 разряд электромонтера района контактной сети ### Тайга (приказ ### от **.**.****),

12) **.**.**** – переведен электромонтером района контактной сети ### Тайга по 5 разряду (приказ ### от **.**.****),

13) **.**.**** – назначен электромехаником района контактной сети Тайга, установлен 9 разряд оплаты труда (приказ ### от **.**.****),

14) **.**.**** – уволен по собственному желанию согласно п.3 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****),

15) **.**.**** – принят мастером по эксплуатации распределительных сетей 2 группы в Яшкинский РЭС Восточные электрические сети ОАО «Кузбассэнерго» (приказ ###-л от **.**.****),

16) **.**.**** – в связи с реорганизацией ОАО «Кузбассэнерго» трудовые отношения с согласия работника продолжаются в созданном путем выделения ОАО «Кузбассэнерго-региональная электросетевая компания» филиал Восточные электрические сети (приказ ###-л от **.**.****) 

17) **.**.**** – назначен исполняющим обязанности старшего мастера Яшкинского РЭС (приказ ###-л от **.**.****),

18) **.**.**** – назначен старшим мастером 1 группы Яшкинского РЭС (приказ ###-л от **.**.****).

Согласно военному билету ### от **.**.****, ФИО1 проходил военную службу в период с **.**.**** по **.**.**** (т.1 л.д.18-28).

Согласно данных о стаже ФИО1 (т.1 л.д.76-78), периоды его работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** отражены как обычные условия труда (ст.8 Закона № 400-ФЗ). 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с архивной справкой ### от 08.04.2024 г., в документах окружного архива Яшкинского муниципального округа имеются сведения о том, что в 1975 году Яшкинский райпотребсоюз был переименован в Яшкинское райпо, которое в 2002 году прекратило деятельность на основании распоряжения Администрации Яшкинского района от 04.06.2002 г. № 330-р, документы по личному составу переданы на хранение в окружной архив (т.1 л.д.29).

В копии личной карточки Яшкинского райпо на имя ФИО1 имеется запись от **.**.**** о назначении на должность машиниста холодильных установок (т.1 л.д.30).

Доводы истца о том, что период его работы в Яшкинском райпо в качестве машиниста холодильных установок с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г., поскольку он занимался обслуживанием аммиачно-холодильных установок, суд считает несостоятельными, так как наименование профессии, указанное в трудовой книжке, не соответствует нормативному «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте» (раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г.), а имеющиеся в материалах дела документы не позволяют сделать достоверный вывод о характере работ и условиях труда истца в спорный период. 

В соответствии с архивной справкой ### от 08.04.2024 г., в документах окружного архива Яшкинского муниципального округа имеются сведения о том, что в 1926 году на базе Яшкинского цементного завода был создан Сибгортрест «Красный строитель», в 1931 году Яшкинский цементный завод перешел в ведение Всесоюзного Объединения «Союзцемент» и получил наименование – Яшкинский цементный завод «Красный строитель». В 1943 году шиферный цех был выведен в самостоятельный шиферный завод, подчинившийся Министерству ПСМ СССР и просуществовавший до 1954 года. В конце 1954 года произошло слияние шиферного и цементного завода в Яшкинский цементно-шиферный завод «Красный строитель». В 1979 году Яшкинский цементно-шиферный завод «Красный строитель» реорганизован в Яшкинский цементно-шиферный комбинат (приказ Министерства ПСМ СССР от 19.07.1979 г. № 275).В 1992 году Яшкинский цементно-шиферный комбинат зарегистрирован как акционерное общество открытого типа «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» (распоряжение Администрации Яшкинского района от 13.11.1992 г. № 497-р). В 1996 году АООТ «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» перерегистрирован в открытое акционерное общество «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» (распоряжение Администрации Яшкинского района от 18.11.1996 г. № 501-р). 28.09.2003 г. ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» исключен из ЕГРЮЛ документы по личному составу переданы на хранение в окружной архив (т.1 л.д.14).

В личной карточке работника ### на имя ФИО1 (т.1 л.д.46) имеются следующие записи: о принятии от **.**.**** в шиферный цех электромонтером 3 разряда (приказ ###к от **.**.**** – т.1 л.д.4/8 оборот), об увольнении от **.**.**** в связи с призывом в Советскую Армию (приказ ###к от **.**.**** – т.1 л.д.47 оборот), о принятии от **.**.**** в шиферный цех электромонтером 3 разряда (приказ ###-к от **.**.**** – т.1 л.д.49 оборот).

Приказом ### от **.**.**** ФИО1 электромонтеру шиферного цеха, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на **.**.****, **.**.**** и **.**.**** (т.1 л.д.50 оборот).

Приказом ### от **.**.**** ФИО1 электромонтер шиферного цеха с **.**.**** уволен с комбината по собственному желанию (т.1 л.д.51 оборот). 

Согласно архивной справки № ### от **.**.****, выданной ГКУ ГАК, в документах фонда ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» имеются сведения в коллективных договорах на 1984-1987 гг. – «Перечень профессий, получающих спецмолоко … слесари-ремонтники комплексных бригад, дежурные электромонтеры и дежурные слесари цехов обжига, карьера, помола, шиферного»; на 1991 г. – «Всем трудящимся комбината, работающим на производстве, выделяется спецмолоко 0,5 л за отработанную смену»; на 1992 г. – «Списки производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение … Список № 2 … Асбоцементное производство … 31. Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в основных цехах». В приказе по основной деятельности генерального директора АООТ «ЯЦШК» от **.**.**** г. № ### «О порядке бесплатной выдачи молока рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями» указано: «На основании постановления № 731п-13 от 16.12.1987 г. государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и президиума всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, согласно перечня химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов № 4430-87, утвержденного Министерством здравоохранения СССР 04.11.1987 г., произвести выплату деньгами рабочим комбината за молоко согласно перечню профессий, прилагаемого к настоящему приказу… Перечень профессий, получающих спецмолоко на Яшкинском цементно-шиферном комбинате … 23. Слесари, электромонтеры, электрослесари, занятые на обслуживании, ремонте оборудования основных цехов (т.1 л.д.72).

Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена профессия 2180400а-19861 «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в основных цехах (участках)».

В ведомостях начисления заработной платы ИТР, рабочим и служащим шиферного цеха (т.1 л.д.52-59) наряду с профессией, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г. (электромонтер по ремонту электрооборудования – табельный ###), приведены сведения о начисленной заработной плате электромонтеру 3 разряда ФИО1 (табельный ###).

Выпуск 42 ЕТКС в разделе: «Производство асбестоцементных и асбестосилитовых изделий» содержится наименования и характеристики работ по основным профессиям данного производства, при этом наименования профессии «электромонтер» указанный раздел не содержит.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 содержит следующее наименование профессии с кодом 19861 «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», работа по указанной профессии тарифицируется по 2-6 разрядам и относится к базовой группе по ОКЗ-7233.

Профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования была образована в 1985 году путем объединения характеристик работ по профессиям электромонтер по ремонту электрооборудования и электромонтер по обслуживанию электрооборудования.

Характеристика работ по объединенной профессии приведена в ЕТКС выпуск 1 § 344. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3-й разряд: выполнение несложных работ на ведомственных электростанциях, трансформаторных электроподстанциях с полным их отключением от напряжения оперативных переключений в электросетях, ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним без разборки конструктивных элементов. Регулирование нагрузки электрооборудования, установленного на обслуживаемом участке. Ремонт, зарядка и установка взрывобезопасной арматуры. Разделка, сращивание, изоляция и пайка проводов напряжением свыше 1000 В. Обслуживание и ремонт солнечных и ветровых энергоустановок мощностью свыше 50 кВт. Участие в ремонте, осмотрах и техническом обслуживании электрооборудования с выполнением работ по разборке, сборке, наладке и обслуживанию электрических приборов, электромагнитных, магнитоэлектрических и электродинамических систем. Ремонт трансформаторов, переключателей, реостатов, постов управления, магнитных пускателей, контакторов и другой несложной аппаратуры. Выполнение отдельных сложных ремонтных работ под руководством электромонтеров более высокой квалификации. Выполнение такелажных операций с применением кранов и других грузоподъемных машин. Участие в прокладке кабельных трасс и проводки. Заряд аккумуляторных батарей. Окраска наружных частей приборов и оборудования. Реконструкция электрооборудования. Обработка по чертежу изоляционных материалов: текстолита, гетинакса, фибры и т.п. Проверка маркировки простых монтажных и принципиальных схем. Выявление и устранение отказов, неисправностей и повреждений электрооборудования с простыми схемами включения.

По информации ГКУ ГАК, в утвержденных штатных расписаниях работников административно-управленческого аппарата ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат» на 1984-1985 гг., хранящихся в архивном фонде, профессия «электромонтер шиферного цеха» не включена, а штатные расписания за 1986-1994 гг. на хранение не поступали.

Суд, оценивая представленные доказательства, принимая во внимание пояснения истца о том, что в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** он в качестве электромонтера шиферного цеха Яшкинского цементно-шиферного комбината работал полный рабочий день и занимался ремонтом электрооборудования в шиферном цехе, который согласно представленным документам, являлся одним из основных цехов предприятия, а также с учетом того, что его функциональные обязанности с принятием Списка № 2 от 26.01.1991 г. не изменились, считает установленным, что ФИО1 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (за исключением предоставленных отпусков без сохранения заработной платы **.**.****, **.**.**** и **.**.****, а также периода работы с **.**.**** по **.**.**** в отсутствие документального подтверждения постоянно занятости в течение полного рабочего дня) в режиме полного рабочего дня занимал должность, предусмотренную Списком № 2 от 26.01.1991 г., а значит, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в связи с тяжелыми условиями труда. 

Доказательств того, что истец работал в указанной должности неполный рабочий день, в материалах дела отсутствуют, стороной ответчика не представлены.

Не приведение работодателем наименования должности истца в трудовой книжке в соответствие с законодательством не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав и отказа во включении указанных периодов в специальный стаж. Внести исправления в трудовую книжку истца не представляется возможным, в связи с прекращением деятельности работодателем ОАО «Яшкинский цементно-шиферный комбинат». 

Доводы истца о том, что в специальный стаж подлежит включению период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с **.**.**** по **.**.**** заслуживают внимания, поскольку до указанного периода и после него ФИО1 работал в качестве электромонтера шиферного цеха «Яшкинского цементно-шиферного комбината».

В соответствии с пп. «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 (ред. от 30.01.1988 г.) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (пп.«б» п.16 Положения № 590), периоды, указанные в пп. «к» п.109 Положения № 590, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз.3 п.109 Положения № 590).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях рабочим и служащим на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (пп.«б» п.91 Положения № 590) другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях (абз.5 п.109 Положения № 590).

Положение № 590 фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который был введен в действие с 01.01.1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебы после 01.01.1992 г. в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01.01.1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, по достижении установленного данным законом возраста. 

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из пенсионных отношений, следует учитывать следующее: периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 01.01.1992 г.; периоды службы в армии и периоды учебы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 01.01.1992 г. 

Периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР, предусмотренные п.109 Положения № 590, имевшие место после 01.01.1992 г., в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, включению не подлежат. 

Действующее в настоящее время правовое регулирование также предусматривает возможность подобного зачета только до 01.01.1992 г. 

С учетом включения настоящим решением суда в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 от 26.01.1991 г. периодов его работы с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц), с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 27 дней), то есть общей продолжительностью 01 год 22 дня, в указанный стаж также подлежит включению период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительностью 01 год 22 дня, а именно с **.**.**** по **.**.****.

Согласно архивной справке от **.**.****, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дорогой (т.1 л.д.60, 61), в документах архивного фонда Тайгинской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дороги значится ФИО1, **.**.**** года рождения, в карточке учета заработной платы за **.**.**** год имеется запись: с **.**.**** по **.**.**** (12 дней) – курсы повышения квалификации, заработок составил 869 551 рубль; в карточке учета заработной платы за **.**.**** год имеется запись: со **.**.**** по **.**.**** (10 дней) – курсы повышения квалификации, заработок составил 1 335,68 рублей. 

Как следует из справки от **.**.****, выданной Тайгинской дистанцией электроснабжения (т.1 л.д.62-64), ФИО1, **.**.**** года рождения, постоянно, полный рабочий день работал в режиме полной рабочей недели в Тайгинской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дороги: с **.**.**** по **.**.**** – в должности электромонтера контактной сети 3 разряда контактной сети Хопкино (приказ о приеме ### от **.**.****), с **.**.**** (приказ о переводе ### от **.**.****) по **.**.**** работал электромехаником района контактной сети Тайга (приказ об увольнении ### от **.**.****). В октябре **.**.**** года ФИО1 пройдены курсы повышения квалификации профессии электромонтер контактной сети в Новокузнецкой дорожно-технической школе (свидетельство ###, протокол комиссии ### от **.**.****). 

Согласно ответу на запрос от **.**.**** (т.1 л.д.201), приказы о направлении на курсы повышения квалификации электромонтера контактной сети Тайгинской дистанции электроснабжения структурного подразделения Кузбасского отделения структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в личном деле ФИО1 отсутствуют, имеются только копии свидетельств о повышении квалификации ### от **.**.**** и ### от **.**.**** (т.1 л.д.202).

Что касается доводов истца о необходимости включения в его специальный стаж периодов с **.**.**** по **.**.****, со **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - прохождения курсов повышения квалификации во время работы в должности электромонтера контактной сети Тайгинской дистанции электроснабжения, то они являются несостоятельными, поскольку при сохранении рабочего места и средней заработной платы сведения о работе ФИО1 в указанные спорные периоды после его регистрации в системе персонифицированного учета переданы работодателем ОАО «РЖД» без кода особых условий труда.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что спорные периоды деятельности истца: с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц), с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 27 дней) – работа электромонтером в шиферном цехе «Яшкинского цементно-шиферного комбината», с **.**.**** по **.**.**** (01 год 22 дня) – военная служба в Вооруженных Силах СССР, подлежат включению в специальный стаж как работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991 г., который в совокупности с учтенным ОСФР специальным стажем по Списку № 272 общей продолжительностью 12 лет 04 месяца 22 дня составит 14 лет 06 месяцев 06 дней, что дает право на пенсию на льготных условиях, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии и ответ ### от **.**.**** незаконными в указанной части.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом принятого судом решения о включении спорных периодов деятельности, специальный стаж истца на дату подачи в ОСФР заявления **.**.**** составит 14 лет 06 месяцев 06 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев), страховой стаж - 34 года 08 месяцев 05 дней (при требуемом 25 лет), суд полагает, что право на страховую пенсию по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникло по достижении возраста 55 лет, то есть с **.**.****

Следовательно, суд считает необходимым обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требования.

С учетом существа постановленного решения и принимая во внимание, что при подаче иска на основании чек-ордера от **.**.**** была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.7), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии и ответ ### от **.**.**** незаконными в части.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 25 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц), с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 27 дней) – работы электромонтером в шиферном цехе «Яшкинского цементно-шиферного комбината»,

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 22 дня) – военной службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, **.**.**** года рождения, на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) в пользу ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт ###, зарегистрированного по адресу: ..., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово. 

Решение в мотивированной форме составлено 21.07.2025 года.

Судья А.Е. Алхимова