Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Каширский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н., 

с участием адвоката ФИО1 представившего удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ в интересах истца ФИО5, 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

а также с участием представителя ответчика ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> к ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница», Министерству здравоохранения 

<

адрес>, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Управлению координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения 

<

адрес> по городскому округу Подольск, городскому округу Серпухов, городскому округу ФИО9, городскому округу Протвино, городскому округу Пущино, городскому округу Серебряные Пруды, городскому округу Кашира, городскому округу Ступино, городскому округу Домодедово, Ленинскому муниципальному району о расторжении договора о целевом обучении в клинической ординатуре и освобождении от обязанностей, предусмотренных условиями договора,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО5 обратилась в суд иском к ответчикам ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница», Министерству здравоохранения 

<

адрес>, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Управлению координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения 

<

адрес> по городскому округу Подольск, городскому округу Серпухов, городскому округу ФИО9, городскому округу Протвино, городскому округу Пущино, городскому округу Серебряные Пруды, городскому округу Кашира, городскому округу Ступино, городскому округу Домодедово, Ленинскому муниципальному району и с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований в сторону их уменьшения просит суд: 1. Расторгнуть договор о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «Ступинская центральная районная клиническая больница» и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; 2.Освободить 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от обязанности, предусмотренной п.п. «д» п.5 договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключить с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «Ступинская центральная районная клиническая больница» трудовой договор (контракт) сроком на 3 года не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; 3.Освободить 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от обязанностей, предусмотренных п.п. «е» п.5 договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, возместить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «Ступинская центральная районная клиническая больница» в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также от выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований ФИО5, ссылаясь на нормы материального права, указанные в иске, мотивирует их тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на очной форме обучения в 

<

данные изъяты> на стоматологическом факультете. После окончания Университета, ДД.ММ.ГГГГ, истцу выдан диплом специалиста с отличием № регистрационный №, с присвоением квалификации «Врач-стоматолог общей практики». В период обучения в Университете истцом ФИО5 пройдена первичная аккредитация по специальности 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством об аккредитации специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения в Университете, ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и ответчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «Ступинская центральная районная клиническая больница», был заключен договор о целевом обучении в клинической ординатуре. В соответствии с п.1 Договора истица обязалась освоить образовательную программу по челюстно-лицевой хирургии в клинической ординатуре, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а Организация обязалась предоставить ей (

<

данные изъяты> меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с п.п. «в» п.3 Договора Организация обязана обеспечить истцу в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ МО «СЦРКБ». В соответствии с п.п. «а» п.3 Договора Организация обязана предоставить истцу в период ее обучения меры социальной поддержки - оплата проезда ежемесячно в размере 300 рублей. Согласно п.п. «а» п.5 Договора истец обязалась осваивать образовательную программу по челюстно-лицевой хирургии в клинической ординатуре. Согласно п.п. «д» п.5 Договора она (

<

данные изъяты> обязана заключить с Организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) сроком на 3 года не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Согласно п.8 Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта). ДД.ММ.ГГГГ Главный врач Организации направил в Министерство здравоохранения 

<

адрес> гарантийное письмо исх. № в соответствии с которым администрация Организации просит направить истца в клиническую ординатуру по специальности «Челюстно-лицевая хирургия» и гарантирует ее (

<

данные изъяты> дальнейшее трудоустройство по полученной специальности в Организации. Договор от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении в клинической ординатуре был заключен с ведома и одобрения Управления здравоохранения администрации Ступинского муниципального района, которое осуществляло, в том числе организацию взаимодействия с органами управления и государственными учреждениями здравоохранения, планирование, финансирование, управление и контроль качества профессиональной подготовки врачей общей практики на муниципальном уровне. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N271 "Об утверждении структуры Министерства здравоохранения 

<

адрес>" утверждена структура Управление координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральный научно-исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Исполнитель) (далее ФГБУ «

<

данные изъяты>» Минздрава России) и Министерством здравоохранения 

<

адрес> (Заказчик) был заключен Договор № о целевом приеме на обучение, в том числе 5 мест по специальности «челюстно-лицевая хирургия», заключивших договор о целевом обучении с Заказчиком, в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно сообщению ФГБУ «ЦНИИСиЧЛХ» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством здравоохранения Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ годах на реализацию образовательных программ послевузовского профессионального образования (программ аспирантуры, ординатуры), учреждению были предоставлены денежные средства (субсидии) из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ). Во исполнение Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица прошла обучение в клинической ординатуре по специальности «

<

данные изъяты>» в ФГБУ «

<

данные изъяты>» Минздрава России, по результатам которого ею успешно сдан государственный экзамен на «отлично». ФИО1 указывает, что ей выдан диплом об окончании ординатуры № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ей присвоена квалификация «Врач-челюстно-лицевой хирург», а также выдан сертификат специалиста № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Челюстно-лицевая хирургия». Истец считает, что она соответствовала квалификационным требованиям ответчика ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница», имела необходимый уровень высшего профессионального образования, а также необходимое послевузовское профессиональное образование. В период обучения в клинической ординатуре стипендию истцу выплачивало ФГБУ «

<

данные изъяты>» Минздрава России на основании п. «ж» Договора № о целевом приеме на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФГБУ «

<

данные изъяты> Минздрава России и Министерством здравоохранения 

<

адрес>. После окончания клинической ординатуры, во исполнение п.п. «д» п.5 Договора, истцом, не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, подано на имя главного врача ГБУЗ МО «СЦРКБ» заявление о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность «Врача-челюстно-лицевого хирурга», с приложением требуемых Организацией копий документов, в том числе об образовании и полученной квалификации. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГБУЗ МО «СЦРКБ» предоставил истцу для заключения трудовой договор (эффективный контракт) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 которого работодатель предоставляет ФИО5 работу «Врача-хирурга» в 

<

данные изъяты> отделении стационара ГБУЗ МО «СЦРКБ» (п.3), работа для нее (ФИО2 является основной (п.4), трудовой договор заключается на неопределенный срок (п.5), трудовой договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.6), дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (п.7). В этот же день на имя главного врача ГБУЗ МО «СЦРКБ» истцом подано письменное заявление об отказе заключить трудовое соглашение (контракт), т.к. предложенная ей должность «Врач-хирург» не соответствует полученной ею в клинической ординатуре квалификации «Врач-челюстно-лицевой хирург», а также не соответствует Договору о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и ГБУЗ МО «СЦРКБ». К заявлению истцом приложены 2 экземпляра соглашения о расторжении договора о целевом обучении в клинической ординатуре. ДД.ММ.ГГГГ от ГБУЗ МО «СЦРКБ» в ее адрес поступило письмо с соглашением о расторжении Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик предлагает расторгнуть Договор в соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ, п.п. «г» п.9 раздела IV Договора. Указанное соглашение не может быть подписано истцом по следующим основаниям. Подпункт «г» п.9 Договора предусматривает основания для досрочного прекращения договора в связи с наступлением и (или) обнаружением обстоятельств (медицинские и иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «СЦРКБ» направило истца на предварительный (периодический) медицинский осмотр (обследование). Согласно п.4 Заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) она (ФИО5) не имеет медицинских противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами. До настоящего времени ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» соглашение ФИО3 о расторжении Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено. Истец ФИО4 считает, что Договор о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между нею и ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ», подлежит расторжению, т.к. ответчик ГБУЗ МО «СЦРКБ» не исполнил принятые на себя обязательства, предусмотренные п.п. «в» п.3 Договора, в соответствии с которым Организация обязана обеспечить ей в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ МО «СЦРКБ», а также ответчиком нарушены существенные условия договора о целевом обучении, предусмотренные п.2) ч.6 ст.56 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012г. №273-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.) в соответствии с которым существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией. Истец полагает, что имеет право быть освобожденной от обязанностей, предусмотренных п.п. «д» п.5 Договора заключить с Организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) сроком на 3 года не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и п.п. «е» п.5 Договора возместить ГБУЗ МО «СЦРКБ» в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также от выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, поскольку со стороны ответчика имеет место нарушение условий договора, а также, в связи с тем, что ответчиком за весь период ее (ФИО5 обучения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, не понесено (л.д.4-12, л.д.83 - исковые требования с учетом их уточнения в сторону уменьшения в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявив к суду просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.33, л.д.76). Интересы истца ФИО5 в судебном заседании представлял по ордеру - адвокат ФИО6

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, указав, что ответчик ГБУЗ МО «СЦРКБ», в нарушение п.п. «в» п.3 Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил истцу трудоустройство на должность в соответствии с ее квалификацией «Врач-челюстно-лицевой хирург» и по полученной ею специальности «Челюстно-лицевая хирургия», своевременно не получил лицензию на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности по профилю «Челюстно-лицевая хирургия» (гражданское дело №, л.д.40), штатное расписание медицинского персонала стационара и других подразделений ГБУЗ МО «СЦРКБ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, должности «Врач-челюстно-лицевой хирург» не имеет (гражданское дело № л.д.41-85), предложенная ответчиком должность «Врач-хирург» хирургического отделения стационара не соответствует полученной истцом квалификации, в высшем учебном заведении истица не обучалась по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", в клинической ординатуре истица не проходила подготовку по специальности «Хирургия», которые требуются для исполнения обязанностей врача-хирурга, она не имеет права занимать должность «Врача-хирурга» ввиду отсутствия у нее специалитета по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», и сертификата на осуществление медицинской деятельности по специальности «Хирургия», как того требуют Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", Приложение «Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (с изм. на ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки". С возражениями ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес> о том, что оно не является надлежащим ответчиком истец не согласен, поскольку, как следует из материалов приобщенного гражданского дела №, Министерство здравоохранения 

<

адрес>, в свою очередь, не исполнило взятые на себя обязательства, предусмотренные п.п. в) п.2.2 Договора № о целевом приеме на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения 

<

адрес> (Заказчик), в соответствии с которым Заказчик обязан: обеспечить трудоустройство зачисленных по направлению Заказчика ординаторов после окончания обучения (гражданское дело №, л.д.92-94). Надлежащим ответчиком является также и Управление координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения 

<

адрес>, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении структуры Министерства здравоохранения 

<

адрес>", в функции которого входит прием документов врачей для поступления в ординатуру и которое осуществляло, в том числе организацию взаимодействия с органами управления и государственными учреждениями здравоохранения, планирование, финансирование, управление и контроль качества профессиональной подготовки врачей общей практики на муниципальном уровне. Министерство здравоохранения РФ также является надлежащим ответчиком, поскольку оплата за обучение истца ФИО5 в клинической ординатуре производилась на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральный научно-исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации о перечислении Министерством здравоохранения Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ годах денежных средств (субсидий) на реализацию образовательных программ послевузовского профессионального образования (программ аспирантуры, ординатуры) из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (гражданское дело № л.д. 256-300).

Представитель ответчика ГБУЗ МО «СЦРКБ» - ФИО3 просила суд в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО5 отказать по основаниям, изложенным ГБУЗ МО «СЦРКБ» в письменном отзыве. В своем отзыве ответчик, указывает на то, что в соответствии с п. 14 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 г. № соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме. Учреждение не возражало против расторжения договора о целевом обучении в клинической ординатуре и направило в адрес истца соглашение о расторжении договора с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для расторжения в соглашении указано пп.г п.9. договора: наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора. Под иными обстоятельствами, препятствующими трудоустройству гражданина в организацию, в данном случае понимается отсутствие должности врач челюстно-лицевой хирург в штатном расписании учреждения на момент окончания истцом учебного заведения. Однако второй экземпляр соглашения о расторжении в адрес Учреждения от истца до настоящего времени не поступил. Кроме того, Учреждение неоднократно связывалось с истцом по вопросам подписания соглашения о расторжении и обсуждения вопроса о заключении мирового соглашения в рамках рассмотрения дела №, однако, истец до настоящего времени уклоняется от подписания соглашения о расторжении договора о целевом обучении (л.д.84-85). 

Представители ответчиков - Министерства здравоохранения 

<

адрес>, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Управления координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения 

<

адрес> по городскому округу Подольск, городскому округу Серпухов, городскому округу ФИО9, городскому округу Протвино, городскому округу Пущино, городскому округу Серебряные Пруды, городскому округу Кашира, городскому округу Ступино, городскому округу Домодедово, Ленинскому муниципальному району в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

От ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес> в адрес суда направлены письменные возражения. Ответчик находит заявленные требования в отношении Министерства необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования. Согласно Приложению № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об установлении квоты целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам ординатуры в федеральных государственных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, на 2016 год» установлена квота целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам ординатуры - 

<

данные изъяты> (далее - 

<

данные изъяты>), в том числе 5 мест по специальности челюстно-лицевая хирургия Министерству. В соответствии с п.1 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 Федерального закона №273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В силу п.3 ст.56 Федерального закона № 273-ФЗ целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале, которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федераций или муниципального образования. Договор о целевом приеме предшествует заключению договора об образовании по образовательным программам высшего образования и способствует исполнению договора о целевом обучении. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Согласно п.1.1. Договора о целевом приеме на обучение от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> организовывал в ДД.ММ.ГГГГ году целевой прием на обучение в ординатуре по специальности, в том числе «челюстно-лицевая хирургия» (5 мест) в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В ДД.ММ.ГГГГ году квота целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам ординатуры установлена 

<

данные изъяты> (Приложение №). Таким образом, обучение ФИО5 в ординатуре по специальности «челюстно-лицевая хирургия» осуществлено в рамках квоты целевого приема, установленной в ДД.ММ.ГГГГ году 

<

данные изъяты> за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а не за счет средств Министерства. В соответствии с пп.4, 5 ч.2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В исковом заявлении не указано в чем конкретно выразилась вина Министерства, какими действиями (бездействиями) нарушены права и законные интересы истицы, в чем выразились эти нарушения. Привлечение Министерства в качестве ответчика не конкретизировано и ничем не подтверждено, что противоречит ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Истцом не представлено никаких доказательств в обоснование заявленных требований. С учетом изложенного, оснований для привлечения Министерства к участию в деле в качестве ответчика не усматривается. Министерство здравоохранения 

<

адрес> просит в иске в отношении Министерства отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.68-70).

Исследовав материалы дела, изучив материалы приобщенного гражданского дела №, выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика ГБУЗ МО «СЦРКБ», оценив письменные возражения ответчика Министерства здравоохранения 

<

адрес>, суд находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению. Возражения ответчиков основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ст.352 ТК РФ одним из способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита. 

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель наделен правом заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу положений ст.198 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Положениями ст.199 ТК РФ установлено: ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период обучения истца ФИО5 в 

<

данные изъяты> на стоматологическом факультете - ДД.ММ.ГГГГ между нею и ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен договор о целевом обучении в клинической ординатуре. Настоящий Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта), что следует из п.8 Договора (л.д. 16-18 - приобщенного гражданского дела №).

По условиям п.1 указанного Договора истцом ФИО5 взяты на себя обязательства освоить образовательную программу по челюстно-лицевой хирургии в клинической ординатуре, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, в свою очередь ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» взяты на себя обязательства предоставить ФИО5 меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. 

В соответствии с п.п. «а» п.3 Договора ГБУЗ МО «СЦРКБ» обязано предоставить ФИО5 в период ее обучения меры социальной поддержки - оплата проезда ежемесячно в размере 300 рублей.

Согласно п.п. «а» п.5 Договора ФИО5 обязана осваивать образовательную программу по челюстно-лицевой хирургии в клинической ординатуре.

П.п. «в» п.3 Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ответчик ГБУЗ МО «СЦРКБ» обязан обеспечить истцу ФИО5 в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ МО «СЦРКБ».

Стороны пришли к соглашению, что ФИО5 обязана заключить с Организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) сроком на 3 года не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации (п.п. «д» п.5 Договора).

Гарантийным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главного врача ГБУЗ МО «СЦРКБ», направленным в Министерство здравоохранения 

<

адрес>, ГБУЗ МО «СЦРКБ» гарантирует дальнейшее трудоустройство ФИО5 по полученной в клинической ординатуре специальности «Челюстно-лицевая хирургия» (л.д.19 - приобщенного гражданского дела №). 

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> (Исполнитель) и Министерством здравоохранения 

<

адрес> (Заказчик) заключен Договор № о целевом приеме на обучение, в том числе 5 мест по специальности «челюстно-лицевая хирургия», заключивших договор о целевом обучении с Заказчиком, в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д.92-94 - приобщенного гражданского дела №). 

Письмом Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес директора 

<

данные изъяты> направлен список врачей, которые направлены на получение образования по программе ординатуры, в котором указана ФИО5 (л.д.95 - приобщенного гражданского дела №). 

Истцом ФИО5 получен диплом об окончании ординатуры № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ей присвоена квалификация «Врач-челюстно-лицевой хирург», и выдан сертификат специалиста № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Челюстно-лицевая хирургия» (л.д.20, л.д.21 - приобщенного гражданского дела №). 

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО5 подано на имя главного врача ГБУЗ МО «СЦРКБ» заявление о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность «Врача-челюстно-лицевого хирурга» (л.д.22 - приобщенного гражданского дела №). 

Ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для подписания и заключения истцу ФИО5 трудовой договор (эффективный контракт) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 которого работодатель предоставляет ей работу «Врача-хирурга» в хирургическом отделении стационара ГБУЗ МО «СЦРКБ» (п.3), работа для работника является основной (п.4), трудовой договор заключается на неопределенный срок (п.5), трудовой договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.6), дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (п.7) - (л.д.23-26 - приобщенного гражданского дела №). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на имя главного врача ГБУЗ МО «СЦРКБ» подано письменное заявление об отказе заключить трудовое соглашение (контракт) от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа истец указала на несоответствие предложенной ей работодателем должности «Врач-хирург» полученной в клинической ординатуре квалификации «Врач-челюстно-лицевой хирург», а также на несоответствие данной должности Договору о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и ГБУЗ МО «СЦРКБ». К указанному заявлению ФИО5 были приложены 2 экземпляра соглашения о расторжении договора о целевом обучении в клинической ординатуре (л.д.27, л.д.28 - приобщенного гражданского дела №). 

В соответствии с положениями ч.1 ст.55 Федерального закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Статьей 56 ФЗ «Об образовании» предусмотрено: 1.Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 3. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. 5. Существенными условиями договора о целевом приеме являются: 1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении. 6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. 8. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.13 «Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, представленная ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» удостоверяет, что Учреждение не получало лицензии на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности по профилю «Челюстно-лицевая хирургия» (л.д.40 - приобщенного гражданского дела №). Штатное расписание медицинского персонала стационара и других подразделений ГБУЗ МО «СЦРКБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также не содержит должности «Врач-челюстно-лицевой хирург» (л.д.45-84 - приобщенного гражданского дела №). 

Подпункт «г» п.9 Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает основания для досрочного прекращения договора в связи с наступлением и (или) обнаружением обстоятельств (медицинские и иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора.

Ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО5 направлено письмо с соглашением о расторжении Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ГБУЗ МО «СЦРКБ» предложено расторгнуть Договор в соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ, п.п. «г» п.9 раздела IV Договора (л.д.107, л.д.108 - приобщенного гражданского дела №). 

Разрешая заявленные требования, суд соглашается с доводами истца, что у нее отсутствовали правовые основания для подписания указанного соглашения по указанному в нем основанию для досрочного прекращения договора, поскольку она в соответствии с п.4 Заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) не имеет медицинских противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами (л.д.105, л.д.106 - приобщенного гражданского дела №). 

В свою очередь, довод ответчика ГБУЗ МО «СЦРКБ», что под иными обстоятельствами, препятствующими трудоустройству истца ФИО5,

в организацию, следует считать отсутствие лицензии и должности врач челюстно-лицевой хирург в штатном расписании учреждения на момент окончания истцом учебного заведения, суд находит ошибочным. Данное обстоятельство, по мнению суда, не является основанием для расторжения Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. «г» п.9 раздела IV Договора. 

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N №), Приложением «Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (с изм. на ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки": специальность "Хирургия": Уровень профессионального образования Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия"; Подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности "Хирургия"; Дополнительное профессиональное образование; Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности; Должности Врач-хирург; судовой врач; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач-хирург; врач приемного отделения (в специализированной медицинской организации или при наличии в медицинской организации соответствующего специализированного структурного подразделения). 

Специальность "Челюстно-лицевая хирургия": Уровень профессионального образования Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология"; Подготовка в ординатуре по специальности "Челюстно-лицевая хирургия"; Дополнительное профессиональное образование; Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности; Должности Врач - челюстно-лицевой хирург; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач - челюстно-лицевой хирург; врач приемного отделения (в специализированной медицинской организации или при наличии в медицинской организации соответствующего специализированного структурного подразделения).

Как следует из п.1.1. должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения стационара, представленной ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ», установлены требования к квалификации: высшее профессиональное образование по одной из специальностей «Лечебное дело», «Педиатрия» и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности «Хирургия» без предъявления требований к стажу работы (л.д.41-44 - приобщенного гражданского дела №). 

Учитывая предъявляемые требования к должности «Врач-хирург», суд приходит к выводу, что работодатель ГБУЗ МО «СЦРКБ» не вправе был предлагать истцу ФИО5, для заключения трудовой договор (эффективный контракт) от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий предоставление ей работы «Врача-хирурга» в хирургическом отделении стационара ГБУЗ МО «СЦРКБ», как не имеющей специалитета по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», сертификата на осуществление медицинской деятельности по специальности «Хирургия».

Оценив представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца о расторжении Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нею и ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ», подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» не исполнены принятые на себя обязательства, предусмотренные п.п. «в» п.3 Договора, согласно которого Организация обязана обеспечить ФИО5, в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ МО «СЦРКБ». Работодателем нарушены существенные условия договора о целевом обучении, предусмотренные п.2) ч.6 ст.56 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012г. №273-ФЗ в соответствии с которым существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Согласно п.п. «б» п.9 Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для досрочного прекращения настоящего договора являются: неполучение гражданином в течение 2 месяцев мер социальной поддержки от Организации.

В заявленных истцом требованиях содержится указание на тот факт, что в течение всего периода обучения (24-х месяцев) в клинической ординатуре ответчик ГБУЗ МО «СЦРКБ» не предоставлял ей меры социальной поддержки - оплату проезда ежемесячно. Данные утверждения истца ответчиком в силу требований ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Договор о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению в судебном порядке, также в связи с тем, что ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ» нарушены взятые на себя обязательства, предусмотренные п.п. «а» п.3 Договора, в соответствии с которым Организация обязана предоставить истцу ФИО5 в период ее обучения меры социальной поддержки - оплата проезда ежемесячно в размере 300 рублей, а также в связи с нарушением п.1) ч.6 ст.56 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012г. №273-ФЗ, в соответствии с которым существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

Кроме вышеуказанных оснований для расторжения Договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, он подлежит расторжению, в связи с тем, что ответчиком Министерством здравоохранения 

<

адрес> также не исполнены взятые на себя обязательства, предусмотренные п.п. в) п.2.2 Договора № о целевом приеме на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 

<

данные изъяты> области, в соответствии с которым Заказчик обязан: обеспечить трудоустройство зачисленных по направлению Заказчика ординаторов после окончания обучения. В связи с изложенным, Министерство здравоохранения 

<

адрес> является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом, истцом ФИО5 надлежащим образом выполнены обязательства по Договору о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком ГБУЗ МО «СЦРКБ», в нарушение п.п. «в» п.3 Договора не обеспечено истцу трудоустройство по окончании клинической ординатуры на должность в соответствии с ее квалификацией «Врач-челюстно-лицевой хирург» и по полученной ею специальности «Челюстно-лицевая хирургия», в связи, с чем истец подлежит освобождению от обязанности, предусмотренной п.п. «д» п.5 Договора, заключить с «Организацией» трудовой договор (контракт) сроком на 3 года не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. 

В связи с установлением со стороны ответчика ГБУЗ МО «СЦРКБ» факта нарушения условий ученического договора, и принимая во внимание, что им за весь период обучения истца, не понесено расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, ФИО5 подлежит освобождению от обязанностей, предусмотренных п.п. «е» п.5 Договора по возмещению ГБУЗ МО «СЦРКБ» в течение 2 месяцев расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и от выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. 

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» в доход бюджета городского округа 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина за требования о расторжении договора в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненный иск ФИО6 

<

данные изъяты> к ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница», Министерству здравоохранения 

<

адрес>, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Управлению координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций № Министерства здравоохранения 

<

адрес> по городскому округу Подольск, городскому округу Серпухов, городскому округу ФИО9, городскому округу Протвино, городскому округу Пущино, городскому округу Серебряные Пруды, городскому округу Кашира, городскому округу Ступино, городскому округу Домодедово, Ленинскому муниципальному району о расторжении договора о целевом обучении в клинической ординатуре и освобождении от обязанностей, предусмотренных условиями договора, удовлетворить. 

Расторгнуть договор о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «Ступинская центральная районная клиническая больница» и ФИО6 

<

данные изъяты>.

Освободить ФИО6 

<

данные изъяты> от обязанности, предусмотренной п.п. «д» п.5 договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключить с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «Ступинская центральная районная клиническая больница» трудовой договор (контракт) сроком на 3 года не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Освободить ФИО6 

<

данные изъяты> от обязанностей, предусмотренных п.п. «е» п.5 договора о целевом обучении в клинической ординатуре от ДД.ММ.ГГГГ, возместить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

<

адрес> «Ступинская центральная районная клиническая больница» в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также от выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Взыскать с ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» государственную пошлину в доход бюджета администрации городского округа Кашира в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н. Юдина