Дело № 2а-147/2022

Поступило 10.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2022 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А. 

с участием прокурора Чулымского района Вайн А.И.

при секретаре Гуцала В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указав, что 29 апреля 2019 года в отношении ФИО1 решением Новоалтайского городского суда Алтайского края установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 13 мая 2019 года ФИО1 поставлена на учёт в Отделении МВД России по Чулымскому району по категории «УДО» после окончания срока УДО поставлена на профилактический учёт по категории «административный надзор». 08 июля 2019 года ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ей был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день она предупреждена об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений установленных судом. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделала и неоднократно была привлечена к административной ответственности. 09 июня 2021 года была привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - (административный протокол 

<

адрес> от 09 июня 2021 года – административный штраф 500 рублей); 24 ноября 2021 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - (административный протокол 

<

адрес> от 24 ноября 2021 года – административный штраф 1000 рублей). Согласно характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Чулымскому району капитана полиции ФИО3 ФИО1 официально не трудоустроена, живет за счет временных заработков, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонна к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличия фактов нарушений административного надзора, полагают целесообразно усилить контроль за её поведением. Таким образом, для предупреждения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят дополнить ФИО1 административные ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 (л.д. 8-9).

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 26), просили рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддерживают (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, с административными исковыми требованиями полностью согласна (л.д. 27).

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> (л.д. 11).

По справке ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новосибирской области, о результатах проверки по ИЦ, ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с 20 февраля 2012 года по 07 мая 2019 года, освобождена по постановлению Новоалтайского городского суда от 26 апреля 2019 г условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ, неотбытый срок 0 лет 02 месяца 02 дня (л.д.10, 12).

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13-14).

Согласно предупреждений от 08 июля 2019 года, ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями её прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении неё судом, обязуется их соблюдать: являться на регистрацию по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности – явка два раза в месяц. Ей под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. Предупреждена, что административный надзор в отношении неё может быть продлен судом, в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 16, 17, 18).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09 июня 2021 г ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наказание определено в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 июня 2021 года (л.д. 23).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24 ноября 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание определено в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 07 декабря 2021 года (л.д. 24).

Аналогичная информация о привлечении ФИО1 к административной ответственности содержится в сведениях ИЦ, справке на физическое лицо (л.д. 19-20, 21-22).

Согласно справке-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району ФИО1 в настоящее время состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чулымскому району, по категории «административный надзор». За время нахождения на профилактическом учете привлекалась к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений. Официально не трудоустроена, на профилактическую работу реагирует слабо, периодически употребляет спиртные напитки (л.д. 15).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорной ФИО1 были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений её прав и свобод, она была ознакомлена с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Административный надзор досрочно не прекращен.

Исследованными в суде доказательствами установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора, в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершила два административных правонарушения: одно против порядка управления, за что привлекалась к административной ответственности 24 ноября 2021 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекалась к административной ответственности 09 июня 2021 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего дела, сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в связи с совершением поднадзорной ФИО1 в течение срока административного надзора, в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения двух вышеуказанных административных правонарушений, за которые она была привлечена к административной ответственности, то есть, систематическое совершением ею административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, данных о его личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району удовлетворить частично, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, со дня вступления решения суда в законную силу, что позволит усилить систематическое наблюдение за административным ответчиком, а также оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, административным истцом не обоснована необходимость в установлении ФИО1 запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00. Административные правонарушения совершены ею в дневное время. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ей указанного выше запрета. 

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении административных ограничений ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, административные ограничения, установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года, ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

В окончательной форме решение изготовлено 17 февраля 2022 года.

Председательствующий: подпись О.А.Жданова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-147/2022 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2022-000177-65