Дело № 2а-1853/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 ноября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе 

председательствующего Стрельцова С.Н., 

при секретаре Мисриевой А.В., 

с участием:

представителя административного ответчика – по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО2 к МИФНС России №7 по Липецкой области о признании решения незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России №7 по Липецкой области. В заявлении указал, что им (истцом) несвоевременно была предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 год. За данное нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей. МИФНС России №7 по Липецкой области снизила размер штрафа до 250 рублей. Свою обязанность по предоставлению налоговой декларации он исполнил добровольно, правонарушение совершено впервые, умысла в содеянном не было. На основании этого ответчик должен был освободить его от штрафа. Он подал жалобу в УФНС России по Липецкой области. Его жалоба была оставлена без удовлетворения. Просил признать решение МИФНС России №7 по Липецкой области от 04.09.2018 незаконным. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МИФНС России №7 по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно объяснила, что декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год была представлена ФИО2 несвоевременно. Налоговым инспектором отдела камеральных проверок была проведена проверка, по результатам которой был составлен акт налоговой проверки №43519. Указанный акт был получен ФИО2 лично. Налогоплательщик был осведомлен о несвоевременном представлении декларации, что подтверждается его заявлением о признании вины и снижении суммы штрафа. Возражения и объяснения по акту от налогоплательщика в установленные законом сроки не поступали. С учетом смягчающих обстоятельств, ФИО2 штрафные санкции были снижены в четыре раза до 250 рублей. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд с учетом мнения представителя административного ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. 

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В судебном заседании установлено, что 28.06.2018 ФИО2 была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2017 год. 

ФИО2 декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год представлена несвоевременно. Период несвоевременного представления налоговой декларации составил два месяца (с 03.05.2018 по 28.06.2018). 

Сумма налога, подлежащего уплате на основе указанной налоговой декларации, составляет 0 (ноль) рублей, а размер штрафа за несвоевременное предоставление – 1000 рублей.

От ФИО2 поступило ходатайство о смягчении штрафных санкций в связи с тем, что нарушение допущено впервые, он является добросовестным налогоплательщиком, задолженности не имеет, на иждивении имеется малолетний ребенок, умысел на совершение правонарушения отсутствовал.

С учетом смягчающих обстоятельств штрафные санкции снижены в четыре раза до 250 рублей.Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя административного ответчика, решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.09.2018, апелляционной жалобой ФИО2, решением по апелляционной жалобе ФИО2 от 03.10.2018.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: 1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; 2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; 3) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В силу п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ, налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. 

Согласно п. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Из анализа приведенных норм следует, что ФИО2 обязан был предоставить налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2017 год в срок не позднее 03.05.2018. Не предоставление декларации в установленный срок влечет наложение штрафа в размере 1000 рублей. По ходатайству налогоплательщика, с учетом смягчающих обстоятельств, штраф был снижен в четыре раза до 250 рублей. 

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении иска в полном объеме, в связи с отсутствием для этого правовых оснований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к МИФНС России №7 по Липецкой области о признании решения незаконным – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 19 ноября 2018 года.