Дело № 2-687/2025

УИД: 42RS0009-01-2024-009499-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 16 января 2025 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Трефиловой О.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление – 7» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление – 7» (далее по тексту - ООО «РЭУ-7») в котором с учетом последующих уточнений исковых требований просит обязать ООО «РЭУ-7» осуществить ремонтно-восстановительные работы балконных плит, примыкающих к жилым помещениям, расположенным по адресу: ..., д....,... ... установить срок для вышеуказанных действий до **.**.****.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района города Кемерово совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Кузбасса **.**.**** и **.**.**** была проведена выездная проверка по ... в г. Кемерово и выявлены факты нарушения п.п. 4.2.4.2 Правил № 170; п. 9 Минимального перечня № 290. Со стороны управляющей организации длительное время не предпринимаются какие-либо меры по проведению текущего ремонта вышеназванных балконных плит, не соблюдается предписанная законом частота обследования, не оценено фактическое состояние балконных плит и необходимость в запрете их эксплуатации путем фактического пломбирования Выхода из квартир на данные балконные плиты в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья как собственников жилых помещений, так и третьих лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Маскаева Н.А., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «РЭУ-7» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал ввиду их преждевременности, предоставил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В соответствии с п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:

- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

- контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

- при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района города Кемерово совместно со специалистом Государственной жилищной инспекцией Кузбасса **.**.**** и **.**.**** была проведена выездная проверка по ... в .... При проведении визуального осмотра балконных плит многоквартирных домов ###, ###, ###, ###, ### по ...; ###, ###, ### по ...; ### по ...; ###, ###, ###, ###, ### по ..., расположенных со стороны ... и ..., находящихся в управлении ООО «РЭУ-7» на основании договоров управления, установлено на момент обследования: - по дому ### ... из 4 балконных плит по 1 балконной плите наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры,

- по дому ### ... из 12 балконных плит по 1 балконной плите наблюдаются разрушения бетона по краям,

- по дому ### ... из 16 балконных плит по 2 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям,

- по дому ### ... из 5 балконных плит по 3 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям, местами до арматуры, на доме со стороны ... из 6 балконных плит по 6 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры,

-по дому ### ... из 6 балконных плит по 4 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры и разрушение бетона до закладных в наружной стене,

- по дому ### ... из 5 балконных плит по 5 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры,

- по дому ### ... из 6 балконных плит по 6 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры, в том числе по 1 балконной плите натянута сетка,

- по дому ### ... из 9 балконных плит по 9 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры и местами разрушение бетона до закладных в наружной стене, на доме со стороны ... из 4 балконных плит по 4 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры,

- по дому ### ... из 5 балконных плит по 5 балконным плитам наблюдаются разрушения бетона по краям,

- по дому ### ... из 4 балконных плит по 3 балконным плитам наблюдаются местами отслоения штукатурного слоя, в том числе по 1 балконной плите наблюдаются разрушения бетона по краям до арматуры,

- по дому ### ... из 3 балконных плит по 2 балконным плитам наблюдаются отслоения штукатурного слоя,

- по дому ### ... из 4 балконных плит по 4 балконным плитам наблюдается отслоение штукатурного слоя,

- по дому ### ... из 4 балконных плит по 3 балконным плитам наблюдаются местами отслоения штукатурного слоя,

- по дому ### ... из 16 балконных плит по 9 балконным плитам наблюдаются отслоения штукатурного слоя.

Приведенные факты являются нарушением п.п. 4.2.4.2Правил ###; п. 9 Минимального перечня ###.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», частями 1 и 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана осуществлять текущий ремонт балконных плит, которые входят в состав общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Пунктом 10 вышеназванных правил также предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Текущий ремонт проводится в силу указания пункта 9 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 как работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов и гарантируемые минимальным перечнем работ и услуг для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Кроме того, управляющая организация в соответствии с пунктом 2.1.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» обязана проводить дважды в год плановые осмотры жилых зданий, в ходе которых выявлять дефекты общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома и принять меры к их устранению.

В соответствии с пунктом 7 Приложения 7 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в части балконов относятся восстановление или замена отдельных участков и элементов.

Пункт 4.2.4.2вышеназванного постановления также предусматривает, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, вплоть до закрытия и опломбировать входы на них, проведения охранные работы и принятия мер по их восстановлению.

ООО «РЭУ-7» обязанность по надлежащему содержанию имущества при управлении многоквартирными домами не исполняется.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, поскольку влекут за собой нарушение жилищных прав граждан многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «РЭУ-7», а также возможных появлений угроз причинения вреда жизни и здоровью жителей данного МКД.

По фактам выявленных нарушений прокурором района **.**.**** в адрес директора ООО «РЭУ-7» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

В ответе на представление ООО «РЭУ-7» указано, что факты, изложенные в представлении, наши свое подтверждение. Выполнены работы по восстановлению балконных плит по следующим адресам: г. Кемерово, ....

Работы по восстановлению балконных плит по адресам:

-по дому ### ...,

- по дому ### ...,

-по дому ### ...,

- по дому ### ...,

- по дому ### ... запланированы в 2024 году.

Работы по восстановлению балконных плит по адресам:

-по дому ### ...,

-по дому ### ...,

-по дому ### ...,

- по дому ### ...,

-по дому ### ... запланированы на 2025 год.

Непринятие своевременных мер управляющей компанией ООО «РЭУ-7» по поддержанию надлежащего состояния балконных плит многоквартирных домов повлекло их частичное разрушение. Нахождение в ненадлежащем состоянии балконных плит данных многоквартирных домов на протяжении длительного времени может повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни граждан, что является недопустимым.

По сведениям, поступившим из ООО «РЭУ-7» в ходе рассмотрения дела, ремонт балконных плит по адресам: ..., ..., д...., ..., ..., д...., ... выполнен.

В соответствии с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если тот в силу уважительных причин самостоятельно не может реализовать данное право, а также в защиту прав неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением направлено на судебную защиту жилищных прав граждан, в том числе прав на жизнь и здоровье, которые нарушаются ООО «РЭУ-7» в рамках ненадлежащей организации деятельности по управлению общим имуществом многоквартирных домов, так как бездействие управляющей организации обуславливает дальнейшее разрушение находящейся в ненадлежащем состоянии балконной плиты.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию процессуального истца, возможности ответчика, иные обстоятельства, а также социальную значимость объекта, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик ООО «РЭУ-7» должно устранить допущенные нарушения требований по соблюдению законодательства, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровью граждан. 

Суд считает, что заявленный прокурором для проведения ремонта срок является разумным и достаточным для их исполнения, в связи с чем устанавливает срок до 31.07.2025.

На основании изложенного,руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Центрального района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление – 7» осуществить ремонтно-восстановительные работы балконных плит, примыкающих к жилым помещениям, расположенных по адресу: ... ..., д...., ... ....

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление - 7» срок для исполнения решения суда - до **.**.****. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2025 года.

Судья О.А. Трефилова