Дело № 2а -666/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 22 июня 2021 года 

Алагирский районный суд РСО – Алания в составе 

председательствующего судьи Гусовой И.В., 

при секретаре Икаевой М.Э.,

с участием представителя административного истца – Прокуратуры Алагирского района РСО-Алания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 

<

адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО6», АМС муниципального образования 

<

адрес> РСО-Алания о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 

<

адрес> РСО-Алания обратился в суд в защиту интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО6» и администрации местного самоуправления ФИО3 

<

адрес> РСО-Алания с требованиями о признании бездействий незаконными, понуждении к принятию мер по устранению нарушений закона и прав неопределенного круга лиц, обосновав свои требования тем, что прокуратурой ФИО3 

<

адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что на объекте отсутствует объектовые системы оповещения, отсутствует система обнаружения несанкционированного проникновения на объект, отсутствует система внутреннего пожарного водопровода, отсутствует система электронного пропуска, отсутствует автоматическая система пожаротушения. Из положений Устава Муниципальному бюджетному учреждению Дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО6», следует, что в своей деятельности учреждение руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и нормативными правовыми актами федеральных органов управления в сфере образования, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законодательством и нормативными правовыми актами республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ФИО3 

<

адрес>, решениями Учредителя, настоящим Уставом, локальными нормативными актами Учреждения. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Согласно акту обследования и категорирования объекта (территории), МБУ ДО «Центр детского творчества им ФИО6» является объектом (территорией) третьей категории опасности. С целью устранения нарушений в адрес МБУ ДО «Центр детского творчества им ФИО6» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако по настоящее время нарушения не устранены. Перечисленные нарушения требований норм антитеррористического законодательства не позволяют обеспечить постоянный контроль, а также предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, работников, а также иных лиц. Просят ФИО3 удовлетворить.

В судебном заседании помощник ФИО3 

<

адрес> РСО-Алания ФИО2, требования и доводы, изложенные в административном ФИО3 полностью поддержала и просил их удовлетворить.

Административный ответчик АМС ФИО3 

<

адрес> РСО-Алания, МБУ ДО «Центр детского творчества им ФИО6», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В суд поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления о признании административного ФИО3.

Суд, с учетом мнения сторон рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ ФИО3 вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Неопределённый круг лиц предполагает, что круг потенциальных лиц, права которых могут быть нарушены, не определён, данных лиц индивидуализировать невозможно.

Принимая во внимание характер рассматриваемого спора, суд полагает ФИО3 наделённым правом на обращение в суд с заявленными административными исковыми требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный ФИО3 полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного ФИО3, признание административным ответчиком административного ФИО3, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Как усматривается из ст. 157 КАС РФ - заявление административного истца, его представителя об отказе от административного ФИО3, о признании административного ФИО3 административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного ФИО3 или о признании административного ФИО3 и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъяснил сторонам последствия признания ФИО3.

Суд считает, что следует принять признание ФИО3 представителем ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО1», АМС муниципального образования Алагирский район РСО-Алания о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения Дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО1» и Администрации местного самоуправления муниципального образования Алагирский район РСО-Алания выразившееся в непринятии мер к обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности учащихся общеобразовательного учреждения.

Обязать АМС Алагирского района РСО-Алания произвести финансирование Муниципального бюджетного учреждения Дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО1» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений действующего законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО1» не позднее трех месяцев с момента предоставления финансовых средств АМС Алагирского района РСО-Алания устранить выявленные в деятельности учреждения нарушения закона, а именно:

установить объектовые системы оповещения;

установить систему обнаружения несанкционированного проникновения на объект;

установить систему электронного доступа в здание учреждения;

установить автоматическую систему пожаротушения.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества им ФИО1» и АМС муниципального образования Алагирский район РСО-Алания сообщить об исполнении настоящего решения суда в суд и прокурору.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Председательствующий И.В. Гусова