Дело №5-251/2021

УИД 51RS0020-01-2021-000672-96

(резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года город Снежногорск

Судья Полярного районного суда Мурманской области Болотская Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2021 года главным специалистом-экспертом санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №120 Федерального медико-биологического агентства России (далее – Межрегиональное управление №120 ФМБА России) ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №... об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу, ФИО1 в период с 10 ноября 2020 года по 17 ноября 2020 года, в нарушение постановлений от 09 ноября 2020 года №01-39/3796 и №01-39/3795 Главного государственного врача по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России в г. Мурманске и Мурманской области; от 14 ноября 2020 года №01-39/4027 и №01-39/4026 заместителя главного государственного врача по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России в г. Мурманске и Мурманской области, покинула совместно со своим сыном ФИО место своего проживания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приводила ФИО в указанный период времени в МБДОУ «Детский сад №1 «Сказка», тем самым не выполнила требование пункта 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22.05.2020 №15, а именно не выполнила требование по изоляции в домашних условиях по адресу проживания (нахождения в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня вручения (ознакомления), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание, назначенное на 09 июля 2021 года, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В ходе рассмотрения дела с административным правонарушением не согласилась, в письменных возражениях указала, что со своим мужем ФИО она и ее сын не контактировали и не проживают, также указала, что ПЦР-тест у нее и у ее сына был отрицательным.

Административный орган Межрегиональное управление №120 ФМБА России, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявлял. 

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют, в том числе, противоправные действия или бездействия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду. 

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия представляют собой организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Частью 1 статьи 29 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с частью 3 приведенной правовой нормы санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 27 названного Федерального закона граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Одним из видов медицинских осмотров является, в том числе профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания (пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно статье 10 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715 утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к числу которых отнесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации (пункт 1.1 указанных Санитарно-эпидемиологических правил).

Пунктом 3.8 СП 3.1.3597-20 предусмотрено, что лицо, контактировавшее с больным COVID-19, находится в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания). Выписка контактных лиц, у которых не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения, к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы осуществляются по истечении 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 без проведения лабораторного исследования на COVID-19. Отбор проб биологического материала у лица, контактировавшего с больным COVID-19, для лабораторного исследования проводится при появлении клинических симптомов заболевания, сходного с COVID-19.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено помимо прочего издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановлений и распоряжений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение их исполнение, а также определение задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление руководства единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях реализации указанных полномочий Постановлением Российской Федерации №417 от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 названных Правил поведения граждане и организации обязаны, в том числе выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к которым отнесено высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций (пункт 3 Правил поведения).

В силу пункта 4 Правил поведения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

На территории 

<

адрес> режим повышенной готовности введен постановлением Губернатора Мурманской области от 16 марта 2020 года №47-ПГ и продлен постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года №175-ПП.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и несовершеннолетний ФИО, являясь контактными лицами с заболевшим коронавирусной инфекцией, которым было предписано находиться в режиме изоляции по месту жительства с 09 ноября 2020 года по 22 ноября 2020 года и с 14 ноября 2020 года по 28 ноября 2020 года включительно, в период с 10 ноября 2020 года по 17 ноября 2020 года покинули место жительства.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Межрегионального управления №120 ФМБА России в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении №... от 11 мая 2021 года по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Фактические обстоятельства дела, установленные судом, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: 

- протокол об административном правонарушении №... от 11 мая 2021 года, составленный главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №120 ФМБА России ФИО2, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- объяснение ФИО1 от 11 мая 2021 года, из которого следует, что 09.11.2020 от специалиста-эксперта ФИО2 ей стало известно о том, что супруг ФИО, с которым она контактировала по месту работы, болен новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

- объяснение врача-терапевта филиала «МСЧ №5» ФГБУЗ ЦМС №120 ФМБА России ФИО3 от 26 апреля 2021 года, из которого видно, что ФИО1 была проинформирована им о соблюдении ею режима изоляции по домашнему адресу на основании постановления №01-39/3795 от 09 ноября 2020 года с 10 ноября 2020 года по 22 ноября 2020 года;

- объяснение врача-педиатра участкового филиала «МСЧ №5» ФГБУЗ ЦМС №120 ФМБА России ФИО4 от 26 апреля 2021 года, из которого следует, что ФИО1 была проинформирована о соблюдении режима изоляции ее ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по домашнему адресу на основании постановления №01-39/4027 от 14 ноября 2020 года с 16 ноября 2020 года по 28 ноября 2020 года;

- копия извещения, поступившее из ЦГСЭН, Территориальный (г.Гаджиево Мурманской обл.) ФГКУ 1033 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России от 08 ноября 2020 года №140 руководителю Межрегионального управления №120 ФМБА России, в котором сообщено о контактных лицах с ФИО, у которого получен положительный результат COVID-19, а именно с ФИО1 и ФИО;

- копия извещения, поступившее из ЦГСЭН, Территориальный (г.Гаджиево Мурманской обл.) ФГКУ 1033 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России от 13 ноября 2020 года №150 руководителю Межрегионального управления №120 ФМБА России, в котором сообщено о контактных лицах с ФИО, у которого получен повторно положительный результат COVID-19, а именно с ФИО1 и ФИО;

- копия сообщения заведующей МБДОУ «Детский сад №1 «Сказка» ФИО5 от 18 ноября 2020 года №..., из которого следует, что воспитанник детского сада ФИО, контактный с больным новой коронавирусной инфекцией, посещал детский сад в период с 03 ноября 2020 года по 17 ноября 2020 года;

- копия объяснительной записки воспитателя группы «Топотушки» МБДОУ ДС №1 «Сказка» ФИО6 от 20 ноября 2020 года, из которой усматривается, что воспитанник детского сада ФИО, контактный с больным новой коронавирусной инфекцией, посещал детский сад в период с 03 ноября 2020 года по 17 ноября 2020 года. Ребенка приводила в детский сад мать ФИО1;

- копия объяснения заместителя начальника филиала «МСЧ №5» ФГБУЗ ЦМС №120 ФМБА России ФИО7 от 24 ноября 2020 года №..., согласно которому ФИО1 10 ноября 2020 года была проинформирована врачом-терапевтом ФИО3 о необходимости соблюдения режима самоизоляции;

- скриншоты отправки электронных писем;

- копия сведений о ведении режима самоизоляции;

- копия постановления Межрегионального управления №120 ФМБА №01-39/3795 от 09 ноября 2020 года в отношении ФИО1 о госпитализации в условия обсервационного отделения с 09 ноября 2020 года по 22 ноября 2020 года;

- копия постановления Межрегионального управления №120 ФМБА №01-39/3796 от 09 ноября 2020 года в отношении ФИО о госпитализации в условия обсервационного отделения с 09 ноября 2020 года по 22 ноября 2020 года;

- копия постановления Межрегионального управления №120 ФМБА №01-39/4026 от 14 ноября 2020 года в отношении ФИО1 о госпитализации в условия обсервационного отделения с 14 ноября 2020 года по 28 ноября 2020 года;

- копия постановления Межрегионального управления №120 ФМБА №01-39/4027 от 14 ноября 2020 года в отношении ФИО о госпитализации в условия обсервационного отделения с 14 ноября 2020 года по 28 ноября 2020 года.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что она и ее сын не контактировали и не проживали с больным новой коронавирусной инфекцией – ФИО, не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО1 было предписано находиться в условиях обсервационного отделения с 09 ноября 2020 года по 28 ноября 2020 года по месту своего жительства, как лицу, контрактировавшему по месту работы с ФИО, больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), однако предписания ФИО1 нарушила. 

Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, относится совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка – ФИО, 

<

дата> года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Избирая ФИО1 вид административного наказания, учитывая обстоятельства дела, наступившие последствия, характер и степень опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, полагаю, что предусмотренные законом цели, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты применением в отношении него наказания в виде административного штрафа.

Как разъяснено в ответе на вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

Определяя меру наказания, судья определяет размер штрафа с учетом материального и имущественного положения виновной. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не представлено, она работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, замужем, сведения о том, что в результате данного правонарушения наступили вредные последствия, в материалах дела не содержатся. Данные обстоятельства признаются исключительными, позволяющими применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим наказание ФИО1 назначается в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженку 

<

адрес>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму назначенного административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет: УФК по Мурманской области (Межрегиональное управление №120 ФМБА России), ИНН 

<

***>, КПП 511201001, в Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск: БИК 014705901, ОКТМО 47737000, расчетный счет 

<

***>, л/с 

<

***>, ЕКС 40102810745370000041, КБК 388 1 16 01061 01 0003 140 (статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), наименование платежа: штраф. 

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит предъявлению в течение 60 дней в Полярный районный суд Мурманской области ПСП г. Снежногорск. 

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области ПСП г. Снежногорск в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Р.В. Болотская