Дело № 5-130/2020

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

27 апреля 2020 г. с. Енотаевка 

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Сызранова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Когай Анастасии Витальевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО3 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в Енотаевский районный суд Астраханской области на рассмотрение поступило административное дело в отношении ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов 20 мин., на 

<

адрес> 

<

адрес>, гр. ФИО4 находилась в автомобиле №, передвигалась по территории Астраханской области в качестве пассажира, без специального пропуска, чем нарушила требования Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ и ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес>», п. 3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес>» утвержденных Постановлением Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязанности не покидать место проживания (пребывания) без уважительных причин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

В связи, с тем, что ФИО4 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес>» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы ФИО3 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ.

Правительству ФИО3 

<

адрес> необходимо утвердить правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ФИО2 Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении на территории ФИО3 

<

адрес> ограничительных мероприятий (карантина)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 

<

адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин). 

Пунктом 2 ФИО2 предусмотрено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 

<

адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес>, утвержденных Постановлением Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 

<

адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства ФИО3 

<

адрес> от 11.04.2020г. №-П « О внесении изменений в постановление Правительства ФИО3 

<

адрес> от 04.04.2020г. №-П) граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории ФИО3 

<

адрес>, в том числе с использованием транспортных средств. 

Исключительные случаи, при наличии которых гражданам разрешено покидать место проживания (пребывания) указаны пункте 3.2 названных правил.

Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, зарегистрированная и проживающая по адресу: ФИО3 

<

адрес>, в период действия режима повышенной готовности и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) на территории ФИО3 

<

адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес>», ФИО2 Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении на территории ФИО3 

<

адрес> ограничительных мероприятий (карантина)», обнаружена на 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес> сотрудниками полиции за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес>, утвержденных Постановлением Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, с изменениями внесенными Постановлением Правительства ФИО3 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, а именно, соблюдение режима самоизоляции по месту проживания (пребывания), не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории ФИО3 

<

адрес>, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.2 Правил. 

Исключительных случаев, указанных в пункте 3.2 Правил, при наличии которых ФИО4 в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 

<

адрес> имела право находиться вне места проживания, осуществлять передвижение по территории 

<

адрес> и района ФИО3 

<

адрес>, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: рапортом Ст.УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес> ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. на трассе 1344 км автодороги Р-22 «Каспий» 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>, сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес> остановлен автомобиль № регион, под управлением КМГ в салоне автомобиля находились пассажиры ФИО1 и ФИО7, у которых отсутствовали специальные пропуска, разрешающие передвижение, чем нарушили п.3.2 Постановления Правительства ФИО3 

<

адрес> от 04.04.2020г. №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 

<

адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и несоблюдении режима самоизоляции на дому по месту пребывания, в соответствии с Федеральным законом № от 30.03.1999г. « О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения», что является неуважительным обстоятельством, объяснением ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она выехала в 

<

адрес> из 

<

адрес>, по причине сдачи съемной квартиры, на автомобиле № регион, под управлением КМГ В 

<

адрес> были остановлены сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО3 

<

адрес> на 

<

адрес> ФИО3 

<

адрес>, которые попросили предъявить специальный пропуск. Пропуск на передвижение она не имеет, о том, что в ФИО3 

<

адрес> введен карантин ей известно. 

Действия ФИО4 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО4 административного наказания, принимая во внимание, вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, ее личность, которая вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: расчетный счет 40№, ИНН – №; КПП № БИК №; КБК – №; УФК по ФИО3 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>); Банк ГРКЦ ГУ России по ФИО3 

<

адрес>; ОКТМО – №; УИН №.

Разъяснить правонарушителю положения частей 1,5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить заинтересованным лицам для сведения и исполнения. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам ФИО3 областного суда через Енотаевский районный суд Астраханской области. 

Судья подпись ФИО6