Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 июля 2021 года пгт. Угольные Копи 

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Андезит» на постановление мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа от 15.06.2021 по делу № 5-123/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым

юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Андезит», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП870101001, адрес юридического лица: 689501, Чукотский автономный округ, 

<

...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа от 15.06.2021 общество с ограниченной ответственностью «Андезит» (далее ООО «Андезит», Общество), признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Андезит», обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить.

В обоснование своей жалобы ООО «Андезит» указал, что с 27 января 2020 года общество, как оператор в Анадырском муниципальном районе, исключен пункт тарификации на захоронение твердых бытовых коммунальных (далее ТБК) отходов, в связи с чем ООО «Андезит» не вправе производить утилизацию ТБК на территории Анадырского муниципального района. Кроме того, инспектор проводивший проверку не представил доказательств причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровья либо других вредных последствий для окружающей среды, а также суд при назначении наказания не учел содержание ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения и возможности вынесения обществу устного замечания.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу – представитель ООО «Андезит», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

Жалоба рассмотрена без участия указанных выше лиц.

Исследовав материалы дела, судья находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, перечисленных в части 1 указанной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании приказа Северо-Восточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30 марта 2021 года № 65, в период с 05 по 30 апреля 2021 года Отделом государственного экологического надзора по Чукотскому автономному округу Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора проведена внеплановая документарная проверка ООО «Андезит» на предмет выполнения Обществом Предписания № Пр/915/д/ИП-20, внесённого в адрес указанного юридического лица 26 марта 2020 года, которым Обществу был установлен срок для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно предписано в срок до 26 марта 2021 года привести в соответствие с действующим законодательством в области охраны окружающей среды размещение отходов I-IV классов опасности, а именно объекты размещения твердых коммунальных отходов внести в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Из акта проверки от 26 апреля 2021 года № 916/д/ИП-21 следует, что указанным юридическим лицом Предписание № Пр/915/д/ИП-20 от 26 марта 2020 года в установленный срок (до 26 марта 2021 года) не выполнено, а именно: объекты размещения твердых коммунальных отходов не внесены в ГРОРО.

Невыполнение ООО «Андезит» в установленный срок предписания Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора послужило основанием для составления в отношении ООО «Андезит» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт неисполнения ООО «Андезит» в установленный срок законного предписания Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2021 года № 914/д-21/пр1; уведомлением представителя ООО «Андезит» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 26 апреля 2021 года № 09-01-17/150 (с отметкой о получении); приказом Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора от 30 марта 2021 года № 65 о проведении проверки; уведомлением Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора от 31 марта 2021 года № 09-01-17/103 о проведении проверки (получено представителем юридического лица 31 марта 2021 года); актом проверки от 26 апреля 2021 года № 916/д/ИП-21; предписанием об устранении нарушений от 26 марта 2020 года № Пр/915/д/ИП-20 (получено представителем юридического лица 26 марта 2020 года); правоустанавливающими документами ООО «Андезит»; соглашением от 03 мая 2018 года № 194 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами; ответом ООО «Андезит» от 20 апреля 2021 года № 46 о том, что предписание № Пр/915/д/ИП-20 им не исполнено и другими доказательствами.

Факт неисполнения ООО «Андезит» в установленный срок предписания Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора, сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности наступления вреда жизни и здоровья людей либо причинение других негативных последствий для окружающей среды и доводы об исключении у Общества пункта тарификации ТБК, материалы дела свидетельствуют о том, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Андезит» в установленный срок не выполнило законного предписания должностного лица, тем самым обоснованно пришел к выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. 

Мотивы, по которым в основу судебного акта положены доказательства подробно изложены мировым судьей в обжалуемом постановлении, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

Допустимость и достоверность всех доказательств мировым судьей проверена, каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Андезит», по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Андезит», в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере, при этом мировой судья дал оценку доводам о невозможности применения к ООО «Андезит» положения ст. 2.9 КоАП РФ, с чем соглашается и суд.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены мировым судьей правильно.

Состоявшееся судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Анадырского района Чукотского автономного округа от 15.06.2021 по делу № 5-123/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Андезит» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Андезит» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Разоренов