72RS0025-01-2025-004478-77

Дело № 2-5233/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 18 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Урубковой О.В. 

при секретаре Быстровой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании отказа незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, в котором просит признать отказ отделения Социального фонда России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста назначения на 5 лет, незаконным, и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является бывшим сотрудником органов внутренних дел и участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988 году. С ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию за выслугу лет как бывший сотрудник органов внутренних дел. По исполнении истцу 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ) обратился в отделение СФР России по Тюменской области, с просьбой назначить вторую пенсию по старости с уменьшением возраста назначения пенсии, согласно Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении истцу второй пенсии по старости, так как он не достиг возраста 65 лет. С отказом истец не согласен, считает что ответчиком нарушено его право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста назначения. 

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области поступили возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требованиях об обязании назначить пенсию отказать, поскольку военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе участникам ликвидации, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона №1244-, не может быть назначена. 

В судебном заседании представитель истица ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. От истца имеется заявление о рассмотрении иска в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ФИО1 Департаментом социальной защиты населения администрации Тюменской области выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1998 году, серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Удостоверение бессрочное.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста назначения пенсии, согласно Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) ответчиком ФИО1 направлен ответ на письменное обращение, в котором истцу фактически отказано в досрочном назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеет стаж (учитываемы для целей назначения пенсии) 40 лет 11 месяцев 18 дней. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона N 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно п. 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к ст.28.1 Закона Российской Федерации № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует учитывать статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 31.07.2025) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионное обеспечение участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): 1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В данном случае, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой пенсии по старости достиг возраста 60 лет, его страховой стаж составляет 40 лет 11 месяцев 18 дней.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста назначения является незаконным.

Поэтому суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста.

Поскольку истец необходимого возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ, а к ответчику с заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

Таким образом, учитывая, что требования истца удовлетворены, суд считает, что государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, подлежит возмещению в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно (с учетом снижения возраста назначения на 5 лет).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2025 года.

Судья О.В. Урубкова