Административное дело № 2а-316/2025 (2а-1202/2024)

УИН 23RS0046-01-2024-001668-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

...> 21 января 2025 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тараненко И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравец М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

...> по 

<

...> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 

<

...> по 

<

...> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что по сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами, ответчик с 

<

...> является собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

...>. В установленный законодательством срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 2 725 рублей, за 2020 год в сумме 2 725 рублей, за 2021 год в сумме 2 725 рублей, за 2022 год в сумме 2 725 рублей, в связи с чем ему были начислены пени в сумме 8 348 рублей 47 копеек. По состоянию на 

<

...> отрицательное сальдо по ЕНС составляет – 34 814 рублей 82 копейки, в том числе: налог в размере 24 070 рублей 18 копеек, пени в размере 10 743 рубля 82 копейки. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования налогоплательщику направлено заказной корреспонденцией требование 

<

...> от 

<

...> о добровольной уплате задолженности. Ранее, Межрайонная ИФНС России 

<

...> по 

<

...> обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности с ФИО1 Судебный приказ по делу № 2а-668/2024 от 04.03.2024 года отменён определением мирового суда от 12.04.2024 года. Просят взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2019-2022 года в размере 10 900 рублей, пени в сумме 8 348 рублей 47 копеек, а всего взыскать 19 248 рублей 47 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. В адрес ответчика была направлена заказная повестка (ШПИ 

<

...>). Ходатайств от сторон о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Согласно статьям 150 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

С учётом Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации 

<

...> от 

<

...>, а также наличия письменных доказательств и отсутствия возражений ответчика, относительно заявленных требований, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, уведомленных о дате слушания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Вышеуказанные органы, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке, в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

...> является собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

***>.

Согласно ч. 1 ст. 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления по оплате транспортного налога 

<

...> от 

<

...> сроком уплаты до 

<

...>, 

<

...> от 

<

...> сроком уплаты до 

<

...>, 

<

...> от 

<

...> сроком уплаты до 

<

...>, 

<

...> от 

<

...> сроком уплаты до 

<

...>.

Поскольку уплаты налогов не последовало, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налогов 

<

...> от 

<

...> сроком уплаты до 

<

...>.

Обязанность по уплате налогов в заявленной в иске суммы за 2019-2022 года ФИО1 не исполнена.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка №

<

...> направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям за 2019-2022 года.

<

...> мировым судьей судебного участка №

<

...> вынесено определение об отмене судебного приказа от 

<

...>, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С административным исковым заявлением истец обратился в Славянский районный суд 

<

...> 

<

...>. Определением Славянского районного суда 

<

...> от 

<

...> административный иск был возвращен заявителю. 

<

...> административный истец вновь обратился в Славянский районный суд 

<

...> с административным иском, то есть по истечении шестимесячного срока.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

...> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 

<

...> от 

<

...> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5,6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен, однако срок обращения с административным исковым заявлением – пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно ч. 4 той же статьи требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

В ст. 46 НК указано, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из вышеназванных норм права, в данном случае налоговый орган мог обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженность по налогу и пени в срок до 

<

...>.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, обстоятельств, свидетельствующих о пропуске срока обращения в суд по уважительным причинам, не приведено. 

Пропуск срока обращения в суд является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Суд полагает, что в случае, если налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика суммы пеней, и пропустил совокупность сроков их принудительного взыскания, установленную налоговым законодательством, то дальнейшее выставлениеналогоплательщику требования об уплате налога не может являться основанием для восстановления пропущенных налоговым органом сроков взыскания. 

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 31 января 2025 года.

Копия верна

Согласовано: судья И.С. Тараненко