Судья Лаврущева О.Н.

Дело № 12-18/2024 (№ 71-17/2024)

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Биробиджанского транспортного прокурора Третяк Д.С. на не вступившее в законную силу определение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 09.01.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Линейного отдела полиции на ст. Биробиджан от 16.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

12.12.2023 Биробиджанским транспортным прокурором на указанное постановление принесён протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа ввиду его незаконности.

Определением судьи районного суда от 09.01.2024 протест Биробиджанского транспортного прокурора возвращён без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока для его принесения и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В протесте, поданным в суд Еврейской автономной области, Биробиджанский транспортный прокурор просил определение судьи районного суда от 09.01.2024 отменить как незаконное, материалы дела вернуть на новое рассмотрение в тот же суд.

Мотивируя представление, не согласился с выводом суда первой инстанции о пропуске срока для принесения протеста, поскольку прокурор вправе обжаловать не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2 КоАП РФ. Учитывая, что материалы поступили в транспортную прокуратуру 04.12.2023, срок принесения протеста, поданного в суд 12.12.2023, не пропущен. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Биробиджанского транспортного прокурора Бендецкая Д.В. доводы протеста поддержала, просила определение судьи районного суда от 09.01.2024 отменить, материалы дела вернуть на новое рассмотрение в Биробиджанский районный суд.

Заслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Возвращая протест Биробиджанского транспортного прокурора без рассмотрения по существу, судья районного суда исходил из того, что протест прокурором принесён 11.12.2023, то есть по истечении десятидневного срока со дня вынесения оспариваемого постановления, ходатайство о восстановлении срока прокурором не заявлено. 

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего. 

В силу вышеизложенных правовых норм прокурор независимо от участия в рассмотрении дела вправе обжаловать не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При определении даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении необходимо учитывать, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности (статьи 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67901690769381 следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 16.11.2023 ФИО1, проживающему в 

<

...>, не доставлена, почтовое отправление с 24.12.2023 находится в сортировочном центре 

<

...>, следовательно, на дату подачи прокурором в суд протеста (12.12.2023) постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу.

Таким образом, для целей исчисления срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении суду следовало установить дату получения Биробиджанской транспортной прокуратурой копии постановления от 16.11.2023 и дату принесения протеста на указанное постановление.

Из материалов дела следует, что копию постановления по делу об административном правонарушении от 16.11.2023 № 

<

...> Биробиджанская транспортная прокуратура получила 04.12.2023, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на сопроводительном письме ЛОП на ст. Биробиджан № 

<

...> (л.д. 6).

С настоящим протестом Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд 12.12.2023, то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.

При указанных выше обстоятельствах при подаче протеста в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ (на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении) с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока для его принесения не требуется. 

Вместе с тем, указанные обстоятельства дела судьёй районного суда при рассмотрении дела учтены не были.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, в связи с чем определение судьи районного суда от 09.01.2024 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Протест Биробиджанского транспортного прокурора Третяк Д.С. удовлетворить.

Определение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 09.01.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Дело возвратить в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Гавриков