РЕШЕНИЕ

 12-216/2025

26 февраля 2025 г. г. Тула 

Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., с участием защитника ФИО6

рассмотрев жалобу Министерства труда и социальной защиты Тульской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России № 2514/24/98071-АП от 27.12.2024, 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России №-АП от 27.12.2024 Министерство труда и социальной защиты Тульской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, 31.01.2025 Министерство труда и социальной защиты Тульской области обратилось в Центральный районный суд г. Тулы с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указано, что в распоряжении Министерства труда и социальной защиты Тульской области в настоящее время отсутствуют жилые помещения, готовые к выдаче, а само Министерство не является организацией, которая самостоятельно, за счет внутренних резервов выдает жилые помещения.

Защитник ФИО7 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Пояснила, что у ФИО1 большой состав семьи и в настоящее время отсутствуют жилые помещения, готовые к выдаче, походящие под критерии семьи. Указала, что в период с 29.10.2024 по 02.12.2024 ФИО3 во исполнение решения суда квартир не предоставляюсь и не предлагалось. Рассрочки исполнения решения суд не предоставлял. 

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по ТО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся участников производства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ. 

Выслушав защитника ФИО2, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что в СОСП по ТО ГМУ ФССП России с 21.09.2023 на исполнении находится исполнительный документ с требованиями неимущественного характера – обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до 01 июля 2023 г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области, по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм. 

Данный исполнительный документ выдан на основании решения суда от 01.04.2022. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.10.2023 с министерства труда и социальной защиты Тульской области взыскан исполнительный сбор. 

18.12.2023 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 09.02.2024. 

В установленный срок требования исполнительного документа исполнено не было. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Тульской области Главного межрегионального Управления судебных приставов от 19.02.2024 Министерство труда и социальной защиты Тульской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление не отменено и не изменено. 

Постановлением от 29.10.2024 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.12.2024. 

Данное постановление получено представителем министерства 29.10.2024. 

В установленный срок требования исполнительного документа Министерством исполнено не было. 

24.12.2024 судебным приставом-исполнителем был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Из протокола следует, что представитель министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО4 при составлении протокола присутствовала, с протоколом ознакомлена. 

В протоколе имеется отметка о том, что представитель министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО4 уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении на 27.12.2024 на 14 часов 30 минут. 

Из уведомления от 24.12.2024 следует, что министерство труда и социальной защиты Тульской области уведомляется о рассмотрении дел об административных правонарушениях на 27.12.2024 с 12.00 часов до 16.30 часов. 

Указанное уведомление направлено в министерство труда и социальной защиты Тульской области по электронной почте 24.12.2024, получено адресатом, о чем в деле имеются соответствующие сведения. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 27.12.2024 министерство труда и социальной защиты Тульской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановление получено представителем министерства труда и социальной защиты Тульской области 24.01.2025, жалоба в суд подана 31.01.2025, следовательно, десятидневный срок обжалования, заявителем не пропущен. 

Таким образом, основанием для привлечения Министерства труда и социальной защиты Тульской области к административной ответственности, послужило неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Министерством труда и социальной защиты Тульской области правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем сделан верный вывод о наличии в действиях министерства труда и социальной защиты Тульской области состава административного правонарушения.

Сведений о том, что Министерством труда и социальной защиты Тульской области были своевременно предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований указанного исполнительного документа, материалы дела не содержат, с жалобой не представлены.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, таким как обстоятельства непреодолимой силы либо действия третьих сил.

Материалами дела подтверждается неисполнение заявителем в течение длительного времени содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исключающих вину должника в неисполнении решения суда, должником не представлено.

Порядок и срок привлечения министерства труда и социальной защиты Тульской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №-АП от 27.12.2024 в отношении Министерства труда и социальной Тульской области оставить без изменения, а жалобу Министерства труда и социальной защиты Тульской области, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья