К делу №2а-13552/2025

УИД 23RS0041-01-2025-011986-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> и пени в размере 

<

данные изъяты>

В обоснование требований указано, что 28.02.2024 ФИО1 подал заявление на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> 2007 г.в. идентификационный номер (VIN) №. По результатам анализа представленного заявления с пакетом документов к нему Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни принята к учету заявленная сумма утилизационного сбора и оформлен таможенный приходный ордер №. В расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце первом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (согласно приложению № к Правилам взимания), представленном ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования (0,26), что указывает на заявление ФИО1 цели ввоза транспортного средства для личного пользования. В отношении ввозимого транспортного средства ФИО1, с учетом указанного коэффициента, уплачен утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты> В ходе проводимой проверки установлено, что ввезенное транспортное средство 

<

данные изъяты> 2007 г.в. идентификационный номер (VIN) № поставлен на регистрационный учет ФИО1 6 февраля 2024 г. Однако 22 марта 2024 г. осуществлено изменение собственника (владельца) на иное лицо - ФИО2 Исходя из содержания договора купли-продажи от 19.03.2024, представленного ГУ МВД России по Краснодарскому краю, транспортное средство, ввезенное ФИО1, реализовано им иному лицу, при этом срок нахождения транспортного средства в собственности ФИО1 с момента получения ТПО на уплату утилизационного сбора в таможенном органе и до момента отчуждения путем продажи составил 50 дней, что свидетельствует о невозможности отнесения данного автомобиля к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования и пользования членами его семьи, а для последующей реализации. Данный факт свидетельствует о несоблюдении абзаца 2 сноски 6 Перечня постановления Правительства № 1291 в части регистрации ввезенного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора. В случае ввоза транспортных средств не для личного пользования Перечнем установлены коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и даты выпуска и по рассматриваемому транспортному средству составляет 63,95. Базовая ставка утилизационного сбора составляет 

<

данные изъяты>. Сумма утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства, подлежащая уплате, рассчитывается по формуле: (базовая ставка (

<

данные изъяты>)) * (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля) - (сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.) и составляет

<

данные изъяты>. Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 

<

данные изъяты>. В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства, Краснодарская таможня информировала исходящим от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Согласно почтовому уведомлению, письмо Краснодарской таможни не было получено (неудачная попытка вручения), возврат письма Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Почтой России осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, уточнил требования в части взыскания пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации Федеральными органами исполнительной власти.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), правила взимания, исчисления, платы и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила взимания) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства №).

В соответствии с пунктом 3 Правил взимания, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> 2007 г.в. идентификационный номер (VIN) №.

По результатам анализа представленного заявления с пакетом документов к нему Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни принята к учету заявленная сумма утилизационного сбора и оформлен таможенный приходный ордер (далее ТПО) №.

Согласно сноске 6 Перечня для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

-транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и- (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам, указав, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

-транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

-таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, т.е. таможенные платежи уплачиваются с применением таможенного приходного ордера, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (СБКТС) - до 21 декабря 2023 г.

Таким образом, применение коэффициента расчета утилизационного сбора для личного пользования в отношении ввезенного ФИО1 на территорию Российской Федерации транспортного средства возможно только при соблюдении условий, поименованных в сноске 6 к Перечню. 

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства казанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей, ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Указанный регламент утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от. 9.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств). Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Приложение № к техническому регламенту) к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Транспортное средство, ввезенное ФИО1, относится к категории Ml в соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, документы (копии документов), подтверждающие право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним и иные документы.

Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 

<

данные изъяты>.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,26, а в отношении новых транспортных средств коэффициент равен 0,17.

В расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце первом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (согласно приложению №1 к Правилам взимания), представленном ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования (0,26), что указывает на заявление ФИО1 цели ввоза транспортного средства для личного пользования.

В отношении ввозимого транспортного средства ФИО1, с учетом указанного коэффициента, уплачен утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты> (ТПО№).

В ходе проводимой проверки установлено, что ввезенное транспортное средство 

<

данные изъяты> 2007 г.в. идентификационный номер (VIN) № поставлен на регистрационный учет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ осуществлено изменение собственника (владельца) на иное лицо – ФИО2

Письмом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 1 августа 2024 г. № 570311 «О направлении информации», представлены копии документов: заявления на регистрацию транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; страхового полиса № от ДД.ММ.ГГГГ; паспорта ФИО2; чека об оплате госпошлины за регистрацию транспорта; договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; диагностической карты № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания договора купли-продажи от 19.03.2024, представленного ГУ МВД России по Краснодарскому краю, следует, что транспортное средство, ввезенное ФИО1, реализовано им иному лицу, при этом срок нахождения транспортного средства в собственности ФИО1 с момента получения ТПО на уплату утилизационного сбора в таможенном органе и до момента отчуждения путем продажи составил 50 дней, что свидетельствует о невозможности отнесения данного автомобиля к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования и пользования членами его семьи, а для последующей реализации.

Данный факт свидетельствует о несоблюдении абзаца 2 сноски 6 Перечня постановления Правительства № 1291 в части регистрации ввезенного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО на уплату утилизационного сбора.

С учетом изложенного, ФИО1 приобрел и переместил (ввез) на территорию Российской Федерации транспортное средство не для личного пользования, а для следующей перепродажи.

В случае ввоза транспортных средств ЕАЭС в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, основания для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 и 0,17 отсутствуют.

Согласно сноске 8 Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.

В случае ввоза транспортных средств не для личного пользования Перечнем установлены коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и даты выпуска и по рассматриваемому транспортному средству составляет 63,95. Базовая ставка утилизационного сбора составляет 

<

данные изъяты>.

Сумма утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства, подлежащая уплате, рассчитывается по формуле: (базовая ставка (

<

данные изъяты>)) * (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля) - (сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.) и составляет:

<

данные изъяты>.

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 

<

данные изъяты>.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 (2) Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, представленных пунктами 11 и 14 Правил взимания, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляется по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении рассматриваемого транспортного средства подлежат исчислению на день фактической уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и необходимости взыскания с административного ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был информирован о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Согласно почтовому уведомлению, письмо Краснодарской таможни не было получено (неудачная попытка вручения), возврат письма Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Почтой России осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, то начисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 

В данном случае срок уплаты истек 15.10.2024.

06.11.2024 Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 239 Прикубанского внутригородского округа Краснодара в порядке ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ с заявлением о выдаче судебного приказа.

28.11.2024 Мировым судьей судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

29.05.2025 определением Мирового судьи судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара судебный приказ от 28.11.2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени - отменен.

10.07.2025 Краснодарская таможня обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

Абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ указывает, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 

<

данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 

<

данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процессуальный шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу Краснодарской таможни, ИНН №, ОГРН №, утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты>, пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, всего в общей сумме 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.

Судья: