УИД 36RS0032-01-2023-001567-92

Дело № 2-351/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 27 марта 2024 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Коробкиной С.А., 

с участием:

представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» Воронежэнерго об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Рамонский районный суд Воронежской области с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» Воронежэнерго (далее ПАО «Россети» или Общество) об устранении препятствий в пользовании земельным участком. 

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

.......>, с кадастровым номером №... из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 25.12.2012. Участок был приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 06.12.2012, а ранее был выделе на основании Постановления администрации Рамонского муниципального района от 19.04.2011 № 690-и. На момент приобретения земельного участка существующих обременений, ограничений в виде охранной зоны электрических сетей зарегистрировано не было. 

Свой земельный участок она (ФИО3) не огораживала, что позволило ответчику незаконно занять часть ее участка для расположения на нем линий электропередач напряжением 220 кВ.

В настоящее время на участке истца в непосредственной близости друг от друга расположены две опоры линий электропередач размером 0,18 х 0,24 м., на которых крепятся провода, проходящие над территорией земельного участка, являющиеся частью и продолжением системы электроснабжения 

<

.......>. Площади части земельного участка занятой опорами составляет 0,09 кв.м.

Истец неоднократно обращалась в различные органы для разрешения сложившейся ситуации, однако получила отказ.

По результатам выездного обследования Управлением Росреестра 02.12.2021 вынесен акт № 47 в котором установлено наличие на участке линий электропередач, указано на установление признаков наличия нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Каких-либо действий после составления акта не последовало.

Ее обращения в прокуратуру были переадресованы в Управление Росреестра, которые в своих ответах указали, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №... об ограничениях прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ в связи с вхождением земельного участка в зону с особыми условиями использования территории. 

Кроме того, из сообщения Кадастровой палаты стало известно, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий – седьмая подзона приаэродромной территории аэродрома Воронеж (Четровицы) а также частично в границах следующих ЗОУИТ:

- охранная зона объекта ВЛ-0,4 кВ №3 ТП 600ПС Новоживотинное, реестровый номер 36:25-6.362, площадь части земельного участка, расположенной в границах ЗОУИТ – 146 кв.м.;

- охранная зона объекта ВЛ-10-2 ПС Н.Животинное, реестровый номер 3625-6.9, площадь части земельного участка, расположенной в границах ЗОУИТ – 740 кв.м.

Сведения о ЗОУИТ внесены в ЕГРН 25.09.2019 на основании письма филиала ПАО МРСК Центр от 08.09.2019 № 1156, описанная местоположение границ зоны с особыми условиями использования территория – охранная зона ВЛ-0,4 кВ №3 ТП 600 ПС Новоживотинное от 15.02.2019, постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства».

Сведения о ЗОУИТ внесены в ЕГРН 16.07.2021на основании описания местоположения. 

Линия электропередач и охранная зона размещены на земельном участке, не предназначенном для этих целей, без согласия собственника. Категория земельного участка не изменялась с момента его приобретения – земли населенных пунктов.

Согласно постановлению Правительства № 160 от 24.02.2009 для ЛЭП напряжением 220 кВ предусматривается охранная зона 10 м. по обе стороны линий электропередачи. Однако в данном случае линия проходит по участку истца, что является нарушением и создает угрозу жизни и здоровью, препятствует возможности использовать земельный участок в соответствии с его назначением. Установление охранной зоны вдоль линии электропередач нарушает права истца, поскольку в кадастровом паспорте на участок отсутствуют сведения о его обременении линиями электропередач и не обозначена охранная зона.

По результатам ее обращения, экспертом сделан вывод, что земельный участок невозможно использовать по целевому назначению ввиду расположения на его границах и в непосредственной близости объектов ЛЭП.

В связи с изложенным просила устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: 

<

.......> и обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр Воронежэнерго» перенести линию электропередач, проходящую по границам земельного участка расположенным по адресу: 

<

.......>

В дальнейшем, заявленные требования были уточнены, истец просила устранить препятствия в пользовании земельным участком путем возложения обязанности на ПАО «Россети Центр Воронежэнерго» перенести за территорию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка следующие железобетонные опоры линий электропередач (ЛЭП) ВЛ-10 кВ:

- опору ЛЭП № 1 перенести вправо (в направлении грунтовой дороги) на расстоянии минимум 11,07 м.;

- опору ЛЭП № 2 перенести вправо (в направлении грунтовой дороги) на расстоянии минимум 21,25 м.;

- опору ЛЭП № 3 перенести вправо (в направлении грунтовой дороги) на расстоянии минимум 21,63 м.

Согласно ситуационного плана земельного участка а также Плана границ земельного участка составленным 12.02.2024 ИП ФИО4, а также перенести на указанные расстояния в этом направлении закрепленные на таких опорах и проходящие по ним сами линии электропередач ЛЭП ВЛ-10кВ.

В судебном заседании:

Истец ФИО3 не явилась, о слушании извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращалась.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 полагали заявленные требования не обоснованными. Сообщили, что в соответствии с паспортом воздушной линии – существующие опоры были установлены в 1981 году, обеспечивают электроэнергией с. Ямное и д. Медовку, данная линия существует задолго до формирования земельного участка и истец, приобретая его по договору купли-продажи, не могла не заметить их существование. Представлена письменная позиция по заявленным требованиям, приобщенная к материалам дела, из которой следует, что приобретая земельный участок истец не могла не видеть существующую линию электропередач и опоры, тот факт что охранная зона внесена в ЕГРН 25.09.2019 и соответственно до внесения указанных сведений обременения на участке отсутствовали противоречит законодательству РФ, поскольку для сетевых организаций законодатель установил поэтапное внесение сведений об охранной зоне в ЕГРН до 2028 года.

Третьи лица – администрация Рамонского муниципального района Воронежской области, Управление Росреестра явку представителей не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Управление Росрееста ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя, о чем представили заявление.

Принимая во внимание то, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания по рассмотрению дела своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Рамонского районного суда Воронежской области раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющие принцип состязательности гражданского процесса и принципы равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м.по адресу: 

<

.......> с кадастровым номером №... на основании договора купли-продажи от 06.12.2012, удостоверенного нотариусом ФИО5 Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2012 №....

В соответствии с постановлением № 690-и от 19.04.2011 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО6 был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м. по адресу: 

<

.......>

02.12.2021 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по результатам обращения ФИО3 проведено выездное обследование, составлен акт № 47, которым установлено, что местоположение земельного участка №... определено с применением сведений, содержащихся в ЕГРН, размещенных в открытом доступе сети Интернет на сайте Росреестра в разделе «Публичная кадастровая карта». Земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц ограничен.

В рамках данного обследования установлено, что земельный участок расположен по адресу: №... принадлежит на праве собственности ФИО3 с 25.12.2012. В ходе визуального осмотра установлено, что границы земельного участка не огорожены, доступ к участку организован с ул. Новоселов. На земельном участке имеет место наличие сорной растительности, по части территории проходит ответвление грунтовой дороги. На земельном участке в непосредственной близости друг от друга расположены две опоры линии электропередач размером 0,18 х 0,24 м. на которых крепятся провода, проходящие над территорией земельного участка, являющиеся частью и продолжением системы электроснабжения 

<

.......>. Иные сооружения либо здания, строения на участке отсутствуют. Площадь части земельного участка занятой двумя опорами линии электропередач составляют 0,09 кв.м.

В рамках обследования установлены данные, указывающие на возможное наличие признаков нарушения земельного законодательства РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Из представленного истцом экспертного заключения, составленного по заданию ФИО3 экспертом ООО «ГлавЭкспертЦентр» 19.09.2023 следует, что использование земельного участка по целевому назначению не представляется возможным, ввиду расположения на границах участка и в непосредственной близости с ним объектов электросетевого хозяйства ЛЭП. 

Из сообщения Управления Росреестра от 06.12.2021 направленного по обращению ФИО3 следует, что в ЕГРН содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №... об ограничениях прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФв связи с вхождением земельного участка в зону с особыми условиями использования территории,0 которые внесены в порядке, установленном ст. 32 ФЗ от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений об установлении, изменений или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий. Также в письмо указано, что наличие ограничения объекта недвижимости в виде зоны с особыми условиями использования территории, указывающих на невозможность возведения на земельном участке садового или жилого дома, либо указывающих на несоответствие возведенных объектов таким ограничениям, должно учитываться собственником земельного участка. Строительство новых объектов недвижимости осуществляется в соответствии с ограничениями. Относительно вопроса расположения дороги на принадлежащем земельном участке в письмо сообщается, что в соответствии с ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность относится к вопросам сельского поселения. 

По вопросу самовольного занятия земельного участка путем расположения линии электропередач, в результате проведенных мероприятий, опроса подконтрольного лица Управлением Росреестра отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, о чем вынесено определение.

Из письма от 25.04.2022 Управления Росреестра, по результатам обращения ФИО3 следует, что ранее направлялись сообщения по результатам рассмотрения обращений. Дополнительно обращено внимание, что в ходе проведенных мероприятий было установлено, что в границах принадлежащего ФИО3 земельного участка расположены две опоры линии электропередач ВЛ-10-2 ПС 35 кВс Новоживотинное, находящиеся на балансе Рамонской РЭС филиала ПАО Россетицентр – Воронежэнерго. Данная линия была возведена и введена в эксплуатацию 01.06.1981 года. Ремонт спорной опоры, в части замены подкоса к опоре был произведен в декабре 2014. Установлено, что часть линии электропередач была возведена на земельном участке с кадастровым номером №... до его образования, в связи с чем Управлением было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, о чем вынесено определение, копия которого была направлена в адрес заявителя – ФИО3

Из письма от 24.11.2021 года Управления Росреестра следует, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... осуществлен 11.04.2011 на основании заявления заинтересованного лица и предоставленного межевого плана от 18.03.2011 подготовленного кадастровым инженером ФИО7 на основании Постановления администрации Рамонского муниципального района от 24.11.2011 « 118и «Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка …». По сведениям ЕГРН данный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – седьмая подзона приаэродромной территории, а также частично расположен в границах территории ЗОУИТ:

- охранная зона объекта ВЛ-0,4 кВ №3 ТП 600ПС Новоживотинное, реестровый номер 36:25-6.362, площадь части земельного участка, расположенной в границах ЗОУИТ – 146 кв.м.;

- охранная зона объекта ВЛ-10-2 ПС Н.Животинное, реестровый номер 3625-6.9, площадь части земельного участка, расположенной в границах ЗОУИТ – 740 кв.м.

Из сообщения прокуратуры Воронежской области от 28.12.2022 направленного в адрес ФИО3 следует, что по результатам рассмотрения ее обращения, поступивших из аппарата Правительства РФ, из Генеральной прокуратуры РФ о несогласии с действиями (решениями) органов власти и местного самоуправления по земельному и иным вопросам следует, что в ходе проверки доводов установлено, что приобретенный ею06.12.2012 по договору купли-продажи земельный участок у ФИО8, который в свою очередь приобрел его в 2011 году у ФИО6 имеет площадь 100 кв.м относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. 

ФИО6 получила данный земельный участок бесплатно, на основании Постановления администрации Рамонского муниципального района от 19.04.2011 № 690. Дорог общего пользования местного значения в границах данного участка не расположено. Действительно по земельному участку проходит участок ВЛ-10 кВ № 2 от ПС -35/10 кВ «Новоживотинное», которая по информации ПАО РоссетиЦентр» построена и введена в эксплуатацию 01.06.1981 года, т.е. до образования земельного участка. Обращено внимание в письмо на то обстоятельство, что участок был приобретен уже с расположенными на нем объектами электроснабжения. 

По результатам обращения ФИО3 администрацией Новоживотинновского сельского поселения 26.05.2021 был предоставлен ответ, из которого следует, что в случае, если продавцом при заключении договора купли-продажи была предоставлена не достоверная информация о приобретаемом земельном участке либо права нарушены иным образом, ей было рекомендовано обратиться в суд на основании ст. 168, 178 ГК РФ для восстановления нарушенных прав. Указано, что по вопросу переноса опор необходимо обращаться в ПАО МРСК Центра, а дорога, проходящая по земельному участку заявителя не значится в перечне дорог местного значения, в связи с чем рекомендовано поставить ограждение по периметру участка.

По обращению ФИО3 21.05.2021 ПАО Россети центр Воронежэнерго предоставило ответ, из которого следует, что существующие линии опор, проходящие по существующему земельному участку заявителя введены в эксплуатацию в 1981 году. В письме обращено внимание, что до утверждения Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 года не требовалось вносить сведения об охранных зонах линий электропередач в государственный кадастр недвижимости, и на то, что при приобретении земельного участка заявитель не могла не видеть существующие и расположенные на земельном участке линии. Сведения об охранной зоне внесены в кадастровый учет, и кадастровый инженер должен ими пользоваться при подготовке кадастрового паспорта на земельный участок. Указано, что работы по переносу линии опор могут быть выполнены только на возмездной основе с заключением договора на переустройство электросетевых объектов ПАО МРСК Центр в интересах клиентов. 

В соответствии с определением от 02.12.2021 года вынесенным государственным инспектором Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского и Хохольского муниципальных районов Воронежской области – отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из представленной представителем ответчика документов: инвентарной карточки учета основных средств, акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 следует, что линия электропередач ВЛ 10 №2 ПС Новоживотинное находится на балансе в качестве основных средств и введен в эксплуатацию 01.06.1981 года (инв 009681/С).

Из паспорта воздушной линии электропередач 10 кВ ВЛ-10-2ПС35кВ Н.Животинное следует, что ее протяженность составляет 26,4 км., состоит из РЛДН- 10 – 16 шт., ТП 10/04 – 44 шт., общая мощность 12472 кВА, с годом ввода в эксплуатацию – 1981.

Из реестрового и кадастрового дела объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., представленного Управлением Роскадастра следует, что 25.01.2011 был составлен межевой план кадастровым инженером ФИО7 ООО «ГеоСтрой», заказанный администрацией Рамонского района, месторасположение границ земельного участка определено координатами характерных точек и согласовано с Главой Новоживотинновского сельского поселения, руководителем отдела по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Рамонского района, в точках 2-3 с ФИО9 03.02.2011.

По результатам рассмотрения материалов межевания формируемого земельного участка, было вынесено Постановление администрации Рамонского муниципального района № 118 и от 24.01.2011, которым утверждена схема расположения формируемого земельного участка на кадастровом плане территории, определен, площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: 

<

.......>

Постановлением №690-и от 19.04.2011 Администрации Рамонского муниципального района указанный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно ФИО6 

04.05.2011 ФИО6 обратилась с заявлением в Управление Росреестра для регистрации своего права собственности на вышеуказанный земельный участок, представив Постановление от 19.04.2011 № 690-и администрации Рамонского района о предоставлении ей данного земельного участка в собственность. 

23.12.2011 на основании заявления и представленного договора купли-продажи от 23.12.2011, передаточного акта было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок за ФИО8

06.12.2012 с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок обратилась ФИО3, представив в Управление Росреестра заявление, договор купли-продажи данного земельного участка от 06.12.2012, акт приема передачи, заключённые между ФИО8 и ФИО3

При разрешении требований ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ).

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3 статьи 261 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ так же установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 46 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно пункту 49 указанного постановления, в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что имеющиеся на земельном участке истца опоры и линии ЛЭП были возведены и введены в эксплуатацию в 1981, тогда как земельный участок был сформирован в 2011 году, т.е. после введения в эксплуатацию ЛЭП. 

В силу ст. ст. 40, 42 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила N 160).

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации (абз. 4 п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (п. 5 Правил).

Охранная зона устанавливается не для целей использования земельного участка собственника, а для обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, исключения возможности повреждений линии электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, устанавливается запрет на действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Лицом, полномочным устанавливать охранную зону и запреты на действия в охранной зоне, является сетевая организация, эксплуатирующая данные объекты (п. п. 6, 10 - 12 Правил).

Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачу электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта. При этом по смыслу ст. 89 ЗК РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 (далее - Правила N 160), охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях выращивания сельскохозяйственных культур.

Применительно к положениям статей 12, 133, 133.1, 209, 222, 261, 264, 304 ГК РФ, статей 56, 60, 89 ЗК РФ, с учетом разъяснений данных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", предъявляя негаторный иск, истец ФИО3 должна доказать, что ее права, как собственника земельного участка, нарушены незаконными действиями ПАО "Россети Центр Воронежэнерго" размещением линий опор ЛЭП на ее земельном участке, при этом существенное значение имеет дата возведения линии электропередач, дата приобретения в собственность земельного участка истцом и невозможность использования истцом земельного участка по целевому назначению в результате виновных действий (бездействий) ответчика.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта противоправного создания ответчиком - ПАО "Россети Центр" препятствий в осуществлении истцом правомочий в пользовании и распоряжении принадлежащим ей с 2012 года земельным участком, поскольку на момент приобретения ФИО3 земельного участка опоры линий электропередач уже были введены в эксплуатацию в 1981 году, т.е. располагались на приобретаемом ей земельном участке около 30 лет, и в силу своих конструкций не могли быть не замечены покупателем при приобретении участка.

При таких обстоятельствах заявленные требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности переноса опор ЛЭП и линии, закрепленных на данных опорах удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» Воронежэнерго об устранении препятствий в пользовании земельным участком - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Рамонский районный суд Воронежской области.

Судья М.В. Кожухова 

мотивированное решение

изготовлено 03.04.2024 года.