31RS0016-01-2025-003692-57

№2а-5370/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дьяченко Д.О.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО5, ФИО6, представителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по г. Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области ФИО7, 

в отсутствие судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, представителя административного ответчика УФССП РФ по Белгородской области, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам – исполнителям ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД РФ по г. Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области о признании незаконным действий, постановлений об обращении взыскания на денежные средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит: 

- признать незаконными действия УМВД по Белгородской области по направлению на принудительное исполнение постановлений о наложении на административного истца штрафов до вручения 29.10.2025 ФИО1 копий этих постановлений.

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от 09.10.2024 до истечения срока на добровольное исполнение (03.11.2025) по исполнительному производству № №-ИП.

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от 27.01.2025 до истечения срока на добровольное исполнение (03.11.2025) по исполнительным производствам № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, 

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке на счете «408178106…….Социальная». Обращение взыскание на которые, прямо запрещено ст.101 Закона об исполнительном производстве».

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке на счете «408178106…….Социальная». Обращение взыскание на которые, прямо запрещено ст.101 Закона об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указано, что 09.10.2024 с его банковской карты без согласия административного истца удержаны 500 руб.,21.01.2025 -1000 руб., 27.01.2025-2000 руб., 28.01.2025 после получения выписки по счету узнал, что денежные средства удержаны в рамках исполнительных производств № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП, № №-ИП.

Постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, о наложении арестов административному истцу не вручалось. Указанные действия должностных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Белгороду, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области незаконны, поскольку ответчиком не представлено, что истцу вручалось почтовое уведомление о поступлении на почту постановления о возбуждении исполнительного производства, а следовательно постановление о привлечении к административной ответственности не является доказательством. 02.10.2024 возбудили исполнительное производство, а 09.10.2024 взыскали деньги.

Взыскание денег до вручения истцу постановления о возбуждении исполнительного производства является незаконным. Действиями ответчиков нарушено право истца на свободное распоряжение его деньгами. В том числе права на обжалование постановлений о наложении штрафов, на уплату штрафов в размере 50% и др.

Судом из числа ответчиков исключен ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Белгороду, привлечены к участию в деле в качестве соответчиков судебные приставы – исполнители ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальник отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по г. Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном иске, объяснении №1465/2025- 1469/2025.

Представитель административных ответчиков ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по г. Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в возражении на административное исковое заявление, в дополнении пояснила, в отношении административного истца было вынесено 7 постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, указанные постановления были направлены административному истцу по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства. Постановления по делу об административном правонарушении не получены административным истцом, возвращены из-за истечения срока хранения, по истечении 10 дней с момента возврата постановления вступили в законную силу. После истечения срока на исполнение в добровольном порядке (по истечении 60 дней) указанные постановления направлены на исполнение в ОСП.

Представитель административных ответчиков судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признал, в обоснование указал, что в ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области на исполнение поступило 7 постановлений о взыскании административного штрафа с административного истца.Указанные постановления соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в связи с чем были возбуждены исполнительные производства. Постановления о возбуждении ИП направлены административному истцу по адресу, указанному в исполнительном документе простой почтовой корреспонденцией. После истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, а затем на обращение их взыскания. Удержание денежных средств производится банком, СПИ лишь распределяет, поступившие из банка денежные средства.

Представитель административных ответчиков судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО6 в судебном заседании поддержала позицию ФИО5 в дополнении пояснила, что кодировкой счетов занимаются банки. 

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальник отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, УФССП РФ по Белгородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), о причинах неявки суду не сообщили об отложении судебного заседания не просили.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г. Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Согласно пунктам 2, 5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) одними из основных направлений деятельности полиции являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Закона о полиции в числе иных на полицию возложены обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пункта 8 статьи 13 этого же Закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Аналогичное право предоставлено Госавтоинспекции подпунктом 5 пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, согласно которому Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет в том числе право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 2 той же статьи).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно карточке учета транспортного средства по состоянию на 26.11.2015 собственником транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак №, является ФИО1, адрес регистрации: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 234).

Постановлением 188…..91 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 177).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 308…., копия постановления направленная в адрес административного истца, 04.07.2024 возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 178).

Из карточки ФБД АП следует, что постановление 188…..91 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. направлено в УФССП РФ по Белгородской области 15.01.2025 (л.д. 178).

Постановлением 188…..938 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 180).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 308…., копия постановления направленная в адрес административного истца, 17.07.2024 возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 181).

Из карточки ФБД АП следует, что постановление 188…..938 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. направлено в УФССП РФ по Белгородской области 15.01.2025 (л.д. 182).

Постановлением 188…..180 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 183).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 308…., копия постановления направленная в адрес административного истца, 17.07.2024 возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 184).

Из карточки ФБД АП следует, что постановление 188…..180 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. направлено в УФССП РФ по Белгородской области 15.01.2025 (л.д. 185).

Постановлением 188…..714 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 186).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 308…., копия постановления направленная в адрес административного истца, 14.06.2024 возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 187).

Из карточки ФБД АП следует, что постановление 188…..714 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. направлено в УФССП РФ по Белгородской области 15.01.2025 (л.д. 188).

Постановлением 188…..923 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 189).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 308…., копия постановления направленная в адрес административного истца, 16.07.2024 возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 190).

Из карточки ФБД АП следует, что постановление 188…..714 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. направлено в УФССП РФ по Белгородской области 30.09.2024 (л.д. 191).

Постановлением 188…..824 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 192).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 308…., копия постановления направленная в адрес административного истца, 08.06.2024 возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 193).

Из карточки ФБД АП следует, что постановление 188…..824 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. направлено в УФССП РФ по Белгородской области 15.01.2025 (л.д. 194).

Постановлением 188…..458 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 195).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 308…., копия постановления направленная в адрес административного истца, 03.07.2024 возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 196).

Из карточки ФБД АП следует, что постановление 188…..458 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. направлено в УФССП РФ по Белгородской области 15.01.2025 (л.д. 197).

Таким образом, из приведенного следует, что постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесены в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, копии которых направлены ФИО1 посредством почтовой связи, однако, ввиду не получения, почтовой корреспонденции адресатом, указанные копии возвращены отправителю по причине: истечение срока хранения.

По вступлению в законную силу постановлений об административном правонарушении, и истечении срока на добровольную оплату штрафов, указанные постановления направлены в ОСП на принудительное исполнение.

При таких установленных данных, оснований для признания незаконными действия УМВД по Белгородской области по направлению на принудительное исполнение постановлений о привлечении к административной ответственности до вручения 29.10.2025 ФИО1 копий постановлений не имеется.

Доводы административного истца о нарушении порядка уведомления его о принятых постановлениях отклоняются в силу следующего.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправлен указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Из содержания отчетов об отслеживании почтовых отправлений …., опубликованных на официальном сайте ФГУП "Почта России" и имеющихся в материалах дела, видно, что данные отправления поступили в место вручения, спустя 7 дней возвращены по истечению установленного срока хранения. Само по себе отсутствие указания о попытках вручения, на что ссылается ФИО1, не свидетельствует о ненадлежащем направлении постановлений.

Вопреки доводам административного истца, доказательств, свидетельствующих о нарушении Правил доставки почтовой корреспонденции, в материалы дела не представлено.

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное", которые в указанный период были установлены Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", соблюдены. Вручение вторичных извещений Правилами N 382, начавшими свое действие с 1 сентября 2023 года, не предусмотрено (пункт 34 Правил).

Доводы ФИО1 о ненадлежащем установлении УМВД России по Белгородской области его места жительства отклоняются, поскольку у УМВД России по Белгородской области нет обязанности по установлению места фактического жительства ФИО1

Разрешая требования административного истца к судебным приставам – исполнителям ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области суд исходит из следующего.

Заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 этого же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (часть 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 названного Закона.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрен исчерпывающий перечень видов доходов должника, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе, денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В силу положений статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона (часть 4.1).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2).

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 5.3).

Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 г. N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России (часть 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве), и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств.

Согласно пункту 5 Порядка в расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, не включаются:

а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, за исключением денежных сумм, выплачиваемых гражданину в возмещение вреда, причиненного здоровью, и компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

б) сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, а в случае наличия в исполнительном документе требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, не менее тридцати процентов.

На основании постановления 188…..91 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. 17.01.2025 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в п.2 установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 110-111).

Постановление направлено простой почтовой корреспонденции (л.д. 200-219 том 1)

20.01.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( 112-113), 27.01.2025 - постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 114-115).

03.02.2025 исполнительное производство № №-ИП окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований исполнительного документа) (л.д. 116).

На основании постановления 188….481 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. 17.01.2025 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в п.2 установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 120-122).

Постановление направлено простой почтовой корреспонденции (л.д. 200-219 том 1).

20.01.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( 123-124), 27.01.2025 - постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 125-127).

03.02.2025 исполнительное производство № №-ИП окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований исполнительного документа) (л.д. 128).

На основании постановления 188….824 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. 17.01.2025 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в п.2 установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 132-134).

Постановление направлено простой почтовой корреспонденции (л.д. 200-219 том 1).

20.01.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( 135-136), 27.01.2025 - постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 137-139).

03.02.2025 исполнительное производство № №-ИП окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований исполнительного документа) (л.д. 140).

На основании постановления 188….991 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. 17.01.2025 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в п.2 установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 144-146).

Постановление направлено простой почтовой корреспонденции (л.д. 200-219 том 1).

20.01.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( 147-148), 27.01.2025 - постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 149-152).

03.02.2025 исполнительное производство № №-ИП окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований исполнительного документа) (л.д. 152).

На основании постановления 188….691 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. 17.01.2025 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в п.2 установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 156-157).

Постановление направлено простой почтовой корреспонденции (л.д. 200-219 том 1). 

20.01.2025 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( 158-159), 27.01.2025 - постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 160-161).

03.02.2025 исполнительное производство № №-ИП окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований исполнительного документа) (л.д. 162).

На основании постановления 188….923 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб. 02.10.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в п.2 установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 166-167).

Постановление направлено простой почтовой корреспонденции (л.д. 200-219 том 1).

03.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации ( 168-169), 09.10.2024 - постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 170-171).

15.10.2024 исполнительное производство № №-ИП окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований исполнительного документа) (л.д. 172).

Из приведенного следует, что предъявленные, к исполнению исполнительные документы, соответствовали требованиям закона; оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств у СПИ не имелось; постановления о возбуждении исполнительного производства направлялось должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, способом, не противоречащим требованиям закона – простой почтовой корреспонденцией, судебным приставом наложен арест на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а по истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительных документов, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые направлены в ПАО "Сбербанк России".

Данные постановления содержат указание на то, что банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан производить перечисление денежных средств с учетом положений части 4 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (пункт 3), а также на то, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства (пункт 4). 

При вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, судебный пристав-исполнитель не обязан отслеживать источник поступления денежных средств на счет должника и их назначение, а также осуществлять контроль за правильностью исчисления удержанных сумм банком, поскольку законодательно такая обязанность не установлена.

В соответствии с приведенными нормами на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются функции по незамедлительному исполнению требований судебного пристава-исполнителя и перечислению денежные средства в размерах, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, со счетов должника на депозитный счет службы судебных приставов.

При этом до осуществления списания денежных средств в целях проверки правильности их удержания и перечисления в счет погашения задолженности Банк должен убедиться с учетом требований статей 99 и 101 Закона об исполнительном производстве в назначении денежных средств, находящихся на счете клиента, и проверить возможность обращения взыскания на них.

Направлением должнику копий постановлений о возбуждении ИП простой почтовой корреспонденцией имущественные права административного истца не нарушены, постановления о взыскании с должника исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий не выносились, взыскание произведено в пределах сумм, указанной в исполнительных документах. Сведений о наступлении для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя суду представлено, и судом не установлено. Исполнительные производства окончены, меры принудительного исполнения отменены.

При таких установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебным приставам – исполнителям ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области ФИО4, ОСП по ВАШ по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП РФ по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ОГРН №, ИНН/КПП №/№), ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД РФ по г. Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области о признании незаконным действий, постановлений об обращении взыскания на денежные средства отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст изготовлен 09.12.2025.

Судья Р.Л. Гладченко