Дело № 2-2261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Евпатория 

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием истца ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об установлении факта принадлежности документа, возложении обязанности принять к исчислению сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках для назначения страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании факта принадлежности документа, о возложении обязанности принять к исчислению сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках для назначения страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ей с ДД.ММ.ГГГГ полагается назначение пенсии по старости. С целью назначения ей пенсии она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики и предоставила справки о заработке, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» №№, 73/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ. Но в приеме данных справок для назначения страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку в предоставленных справках, в нарушении действующего на территории Российской Федерации Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, что препятствует ее переводу по официальному курсу в ФИО1 рубли. Также указано на то, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях за период с августа 1994 года по август 1996 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что, по мнению Управления, не совпадает с данными, указанными в паспорте гражданина Российской Федерации заявителя, в связи с чем основания для приема данной справки отсутствуют. Указывает, что препятствий для установления вида денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы не имеется. Ссылается на то, что факт принадлежности ей архивной справки № подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации и свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать факт принадлежности ей справки Муниципального бюджетного учреждения «Архив 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым при назначении ей страховой пенсии по старости провести расчет с учетом справок Муниципального бюджетного учреждения «Архив 

<

адрес>» №№, 73/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что начисление заработка проводилось в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в переходных денежных единицах - купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах. Начисление произвести с момента назначения ей страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в иске. 

Представителем Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым по доверенности ФИО7 подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 11 ГК Российской Федерации, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из ответа заместителя начальника управления ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в предоставленных заявителем для назначения пенсии архивных справках №, № от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы заявителю. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в ФИО1 рубли принять для исчисления среднемесячного заработка суммы заработной платы заявителя за период с января 1992 года по июнь 1994 года и с августа 1994 года по август 1996 года по справкам № и 73/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Кроме того, согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях за период с августа 1994 года по август 1996 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (неверная дата рождения). С учетом того, что личные данные в указанной справке не совпадают с данными, указанными в паспорте заявителя, принять данную справку для назначения страховой пенсии по старости законных оснований нет. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки (л.д. 9-10).

Судом установлено, что в архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>», в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных обществ в лицевых счетах рабочих и служащих ООО «Оазис» за 1994-1996 годы имеются сведения о том, что начислялась заработная плата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документе), директору за период с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Таким образом, в данной справке указано два года рождения заявителя.

Из свидетельства о рождении серии II-ЭВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись (л.д. 24)

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Домом бракосочетания 

<

адрес> АР Крым, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ составлена запись за № (л.д. 12).

Паспорт гражданина Российской Федерации серии 29 14 № выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. 

<

адрес> (л.д. 23).

На титульном листе трудовой книжки, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, фамилия ФИО3 зачеркнута с изменением фамилии на ФИО10 с указанием о том, что фамилия изменена в соответствии с паспортом ЕС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Таким образом, судом установлено, что фамилия, имя, отчество, место рождения, год рождения истца в предоставленных суду вышеуказанных документах, кроме архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>», полностью совпадают с данными, указанными в паспорте гражданина Российской Федерации серии 29 14 №, выданного ФМС ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В вышеуказанной архивной справке ошибочно указан второй год рождения.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Истцом указана цель обращения в суд с иском – назначение пенсии по старости. 

Поскольку во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ей архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>», суд считает исковые требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках № и №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 12 данного закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО5, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о назначении пенсии, предоставив архивные справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ее работы в Евпаторийском РСУ зеленого строительства и комплексного благоустройства 

<

адрес> подрядно-специализированного треста зеленого строительства и комплексного благоустройства, Евпаторийского подрядного специализированного хозрасчетного РСУ зеленого строительства Крымского республиканского управления зеленого строительства и комплексного благоустройства, Евпаторийского подрядного специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка зеленого строительства Крымского республиканского концерна «Крымзеленстрой», ООО «Оазис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по август 1996 года, где не указаны денежные единицы, в которых ей выплачивалась заработная плата.

В связи с отказом ГУ-ПФ РФ по 

<

адрес> Республики Крым принять справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1994 года, с августа 1994 года по август 1996 года за защитой нарушенного права ФИО6 вынуждена обратиться в суд данным иском.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, а также предоставленных архивных справок усматривается, что истец ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Евпаторийском РСУ зеленого строительства, которое за это время реорганизовывалось, ликвидировалось. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора ООО «Оазис» (л.д. 25-26)

Их архивной справки №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда Евпаторийского подрядного специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка зеленого строительства Крымского республиканского концерна «Крымзеленстрой», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского ремонтно-строительного управления зеленого строительства и комплексного благоустройства 

<

адрес> подрядно-специализированного треста зеленого строительства и комплексного благоустройства за 1990 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского подрядного специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка зеленого строительства Крымского республиканского управления зеленого строительства и комплексного благоустройства за 1991-1993 года, в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского подрядного специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка зеленого строительства Крымского республиканского концерна «Крымзеленстрой» за 1994 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мастеру, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вид денежных единиц, в которых начислялась заработная плата в справке не указан (л.д. 7-8).

Их архивной справки №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах Объединенного архивного фонда ликвидированных обществ в лицевых счетах рабочих и служащих ООО «Оазис» за 1994-1996 годы имеются сведения о том, что начислялась заработная плата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документе), директору за период с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) по ДД.ММ.ГГГГ. Вид денежных единиц, в которых начислялась заработная плата в справке не указан (л.д. 5-6).

В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших 

<

адрес> ССР» (далее Указания от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в случае когда курс валюты, действующей на территории какого-либо из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц) соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета. Приложением № к Указанию Минсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО5 исчислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, с ДД.ММ.ГГГГ была введена национальная валюта - карбованец. 

В соответствии с ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО5» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО5 являлся украинский карбованец. 

ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - гривна. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО5 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Таким образом, исходя из анализа правовых норм и представленных истцом архивных справок, следует, что заработная плата ФИО2 начислялась и выплачивалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, исходит из того, что официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ruраздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. 

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при назначении страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, их содержание может влиять на размер пенсии.

Суд считает обоснованными требования истца о необходимости производить начисления с учетом предоставленных истцом архивных справок с момента назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об установлении факта принадлежности документа, возложении обязанности принять к исчислению сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках для назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО6 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, которые содержатся в архивных справках №, 73/03-20 выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежной единице – рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в переходных денежных единицах – купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах.

Начисление производить с момента назначения страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Маркина Т.И.