дело № 2-168/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2020 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре М.В. Айтышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Ф40 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об обязывании устранения повреждений многоквартирного дома, 

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась к Ф41, ФИО1, ФИО2, Л.В.Трайзе, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об обязывании устранения повреждений многоквартирного дома. Указали, что в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1. Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 года №478-П, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Инспекцией проведено обследование технического состояния многоквартирных домов, в том числе по адресу: 

<

адрес>А, был составлен акт от 17 июля 2019 №. В ходе проведённой проверки вышеуказанного многоквартирного дома выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 № 290, а именно: отмостка по всему периметру дома находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, отдельные участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли, частично отмостка данного дома отсутствует - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п. 4.1.6, 4.1.7 ПиН; в цокольной части здания выявлены участки отслоения цементных и штукатурных слоев до оголения кирпичной кладки - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.13, 4.2.3.14 ПиН; оконные заполнения в подъездах имеют неплотности по периметру оконных коробок; зазоры повышенной ширины в переплетах, отслоение штапиков; загнивание и коробление деревянных элементов оконных заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплётов, отсутствие и ослабление крепления стёкол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплётов, щели в соединениях отдельных элементов между собой; частично отсутствуют, предусмотренные проектом вторые створки рам - нарушения п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 3.2.11 ПиН. 

Собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес> выбран непосредственный способ управления домом, обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещения данного дома отсутствует. Ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества. Необоснованное уклонение собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> от исполнения своих непосредственных обязанностей ведёт к снижению допустимого уровня надёжности, прочности, что создает угрозу жизни, здоровью проживающих в нем людей, так и посещающий данный жилой дом граждан, не перечень, которых не представляется возможным определить. В связи с изложенным просят обязать собственников многоквартирного 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес>: Ф42, ФИО1, ФИО2, Л.В.Трайзе, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению общего имущества многоквартирного 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес> в надлежащее техническое состояние, а именно: восстановить отмостку по периметру многоквартирного 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес>; устранить на цокольной части многоквартирного 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> участки отслоения отделочных слоёв; привести в надлежащее техническое состояние оконные блоки многоквартирного дома.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков следующие собственники: ФИО16, ФИО17 – 

<

адрес>, Ф44, ФИО18 – 

<

адрес>, ФИО19, ФИО20, ФИО21 – 

<

адрес>, Г.П. Терновых – 

<

адрес>, ФИО22, ФИО23 – 

<

адрес>. 

Суд произвёл замену ненадлежащих ответчиков надлежащим: Ф43 на ФИО24. 

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объёме. Согласно заявлению об уточнении исковых требований просили: обязать собственников многоквартирного 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению общего имущества многоквартирного 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес> в надлежащее техническое состояние, а именно: восстановить отмостку по всему периметру здания в местах её разрушения, устранить провалы, трещины, неровности и истёртости верхнего бетонного слоя в местах крошения и частичного отсутствия; устранить на цокольной части многоквартирного 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> участки отслоения отделочных слоёв; привести в надлежащее техническое состояние оконные блоки многоквартирного дома.

Ответчики ФИО25, действующая за свою несовершеннолетнюю дочь Ф1, Л.В.Трайзе, ФИО5, ФИО7, С.А. Н.Г. Пиченов в судебном заседании исковые требования признали частично, согласны, что необходимы ремонтные работы, но не согласны с требованиями, которые касаются отмостки в округ дома, так как отмостка вокруг дома отсутствовала с момента сдачи дома в эксплуатацию.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО26, А.А. ФИО26, ФИО13, А.А. ФИО27, ФИО28, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Г.П. Терновых, ФИО22, ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

С учётом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. 

Выслушав ответчиков, изучив письменные материалы дела, судья считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 №478-П инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Согласно п.2.6 указанного положения инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его форм собственности. 

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 и части 1 ст. 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, предусмотрено выполнение работ для надлежащего содержания фасадов - выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

В соответствии с пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН), настоящие ПиН определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

В зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, содержание общего имущества включает в себя: текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подп. «а»-«д» п. 2 настоящих Правил (подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подп. «д(1)» п. 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491). 

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>А (т.1 л.д. 15-55, 95,121-122,160-161), которыми на общем собрании было принято решение о выборе непосредственного управления домом (л.д.6). Однако договор на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, с какой-либо обслуживающей организацией собственниками помещений многоквартирного дома не заключен.

Следовательно, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

При проведении инспекцией государственного жилищного надзора обследования технического состояния спорного жилого дома было установлено, что отмостка по всему периметру дома находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, отдельные участки отмостки просели и находятся ниже уровня земли, частично отмостка данного дома отсутствует - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п. 4.1.6, 4.1.7 ПиН; на цокольной части здания выявлены участки отслоения цементных и штукатурных слоев до оголения кирпичной кладки - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.2.6.2, 4.2.1.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.13, 4.2.3.14 ПиН. 

Инспекцией государственного жилищного надзора был составлен акт № 364 от 17 июля 2019 (л.д.11). 

Сообщением УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подтверждено, что многоквартирный 

<

адрес>А по 

<

адрес> включён в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утверждённую постановлением Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 №812-п, в соответствии с которой капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома запланирован на 2035-2037 г.г. По состоянию на 12.02.2020 года собственникам помещений в обозначенном доме начислены взносы в сумме 262 831,06 руб., оплачено средств в сумме 154 620,57 руб.(т.1 л.д. 117-119). 

Исходя из того, что выявленные инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области нарушения с очевидностью свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии спорного многоквартирного дома, которое создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствует о невыполнении ответчиками, являющимися собственниками помещений спорного многоквартирного дома, возложенных на них законом обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в исправном, надежном и работоспособном состоянии, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, возложении обязанности на ответчиков устранить выявленные нарушения. 

Однако не подлежит удовлетворению требование истца привести в надлежащее техническое состояние оконные блоки многоквартирного дома, так как из акта № от 17 июля 2019 инспекцией государственного жилищного надзора следует, что фасад дома, дверные и оконные заполнения находятся в надлежащем техническом состоянии. Нарушений не выявлено.

Возражения ответчиков по поводу требования восстановить отмостку по всему периметру здания в местах её разрушения, устранить провалы, трещины, неровности и истёртости верхнего бетонного слоя в местах крошения и частичного отсутствия, суд считает необоснованными, как не нашедшие подтверждения в суде. Представленные ответчиками фотографии подтверждают требования истца.

При таких обстоятельствах требования о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Ф1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 об обязывании устранения повреждений многоквартирного дома удовлетворить частично. 

Обязать собственников многоквартирного 

<

адрес>: Ф1 - 

<

адрес>, ФИО1 – помещение 2, ФИО2 - 

<

адрес>, ФИО3 – 

<

адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – 

<

адрес>, ФИО4 - 

<

адрес>, ФИО5 - 

<

адрес>, ФИО16, ФИО17 - 

<

адрес>, ФИО6 – 

<

адрес>, ФИО24 – 

<

адрес>, ФИО11, ФИО12, ФИО13 – 

<

адрес>, ФИО7 – 

<

адрес>, ФИО19, ФИО20, ФИО21 – 

<

адрес>, ФИО14, ФИО22, ФИО23 – 

<

адрес>, ФИО15 – 

<

адрес>, ФИО29 - 

<

адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения по данному делу выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению общего имущества многоквартирного 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> в надлежащее техническое состояние, а именно: восстановить отмостку по всему периметру здания в местах её разрушения, устранить провалы, трещины, неровности и истёртости верхнего бетонного слоя в местах крошения и частичного отсутствия; устранить на цокольной части многоквартирного 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> участки отслоения отделочных слоёв.

В удовлетворении требования привести в надлежащее техническое состояние оконные блоки многоквартирного дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области (срок изготовления мотивированного решения – 11 мая 2020 года).

Судья В.Б. Лобачева