К делу № 2-3216/2025

23RS0042-01-2024-006957-29 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Яковлеве М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 о запрете использования земельного участка и нежилого здания не в соответствии с видом разрешенного использования согласно сведениям ЕГРН.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новороссийска обратилась в суд с иском о запрете ФИО1, а также иным лицам осуществлять на земельном участке с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, деятельность не связанную с видом разрешенного использования согласно сведениям ЕГРН, а именно: «здания многофункционального использования, сочетающие в себе предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания и развлекательного назначения»; запрете ФИО1 и иным лицам использовать объект капитального строительства - назначение: нежилое, с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, не связанный с его целевым назначением согласно сведениям ЕГРН. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 30-дневный срок, взыскать с нее в пользу администрации МО 

<

адрес> судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В обоснование иска указано, что ответчице принадлежит земельный участок с КН 

<

данные изъяты>. В границах данного земельного участка расположен двухэтажный нежилой объект капитального строительства с КН 

<

данные изъяты>, используемый для коммерческих целей, а именно по предоставлению услуг по техническому обслуживанию автомобилей и продаже сопутствующих автозапчастей, т.е. в нарушение вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка. По указанным основаниям администрация МО 

<

адрес> обратилась в суд с вышеприведенными требованиями иска.

В ходе рассмотрения дела сторона истца уточнила исковые требования, просила суд запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с КН 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, деятельность, не связанную с видом разрешенного использования, сочетающие в себе предоставление услуг по техническому обслуживанию автомобилей и продажу сопутствующих автозапчастей; запретить ФИО1 и иным лицам использовать объект капитального строительства - назначение «нежилое», с КН 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, не связанный с его целевым назначением согласно сведениям ЕГРН. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 30-ти дневный срок, взыскать пользу администрации МО 

<

адрес> судебной неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО2 не явился, представил заявление, в котором, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. 

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок с КН 

<

данные изъяты>, площадью 430 кв.м. по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ответчице ФИО1

Выпиской из ЕГРН подтверждается вид разрешенного использования данного земельного участка - здания многофункционального использования, сочетающиеся в себе предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания и развлекательного назначения.

На указанном земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание с КН 

<

данные изъяты>, площадью 138,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее по сведениям ЕГРН - ответчице ФИО1

В требованиях иска, истцом приводится довод, что земельный участок с КН 

<

данные изъяты> и двухэтажное нежилое здание КН 

<

данные изъяты> используется его собственником не по назначению, а именно по предоставлению услуг по техническому обслуживанию автомобилей и продажу сопутствующих автозапчастей.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом администрации МО г. Новороссийск, протоколом осмотра от 02.08.2024 и фотоматериалом к нему.

Ответчице направлено письмо администрации МО г. Новороссийск от 05.08.2024 с требованием устранить выявленные нарушения с обязательным уведомлением об этом органа местного самоуправления.

Однако, до настоящего времени требования администрации МО г. Новороссийск не исполнены.

Согласно ст. 260 ГК РФ, ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. ст. 1, 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа МО город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы от 23.12.2014 №439 (с изменениями от 18.06.2024 № 532) земельный участок с КН 

<

данные изъяты> выделен в зону ОД-2, зона общественного центра местного значения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 08.11.2019 N 49-АД19-11, из системного толкования статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, а также статей 1, 8 и 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке. Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка, возложена на правообладателя соответствующего земельного участка.

Таким образом, установленный вид разрешенного использования земельного участка с КН 

<

данные изъяты> не предусматривает размещение на нем станции технического обслуживания автомобилей и магазина по продаже сопутствующих автозапчастей.

Согласно акту контроль-ревизионного управления администрации МО г. Новороссийск от 02.10.2025 № 23.4.1-07-8638/25 по состоянию на 02.10.2025 на земельном участке с КН 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес> признаки функционирования объекта капитального строительства в коммерческих целях отсутствуют, что также подтверждается фотоматериалом.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, основываясь на акте контроль-ревизионного управления администрации МО г. Новороссийск от 02.10.2025 № 23.4.1-07-8638/25, приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства использования в настоящее время ответчицей земельного участка КН 

<

данные изъяты> и объекта капитального строительства с КН 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

адрес> в нарушение вида разрешенного использования и целевого назначения, указанных в сведениях ЕГРН.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 о запрете использования земельного участка и нежилого здания не в соответствии с видом разрешенного использования согласно сведениям ЕГРН, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2025