Дело 2-2934(2023) 

59RS0005-01-2023-002182-73 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г.

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе: 

председательствующего судьи Опря Т.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Москаленко О.А. 

с участием представителя ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Росгвардии по Пермскому краю о взыскании суммы, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к к Управлению Росгвардии по Пермскому краю о взыскании о взыскании расходов связанных с проездом к месту отдыха и обратно, указывая, что проходит службу в Управлении Росгвардии по Пермскому краю. С 24.08.2022 ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, который неоднократно продлевался. В период нахождения в ежегодном отпуске за 2022 год выехал к месту отдыха в 

<

адрес> воздушным транспортом маршрутом Пермь- Москва-Иркутск-Владивосток, так как прямое авиасообщение Пермь- Владивосток отсутствует. Вернулся в Пермь автомобильным транспортом. По окончании отпуска 13.03.2023 обратился к работодателю с рапортом о возмещении понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно, представил проездные документы и чеки на приобретение топлива при проезде на личном автотранспорте. Однако Управлением Росгвардии по Пермскому краю было, отказано в возмещении расходов. На проезд к месту отдыха затраты составили - 46 265 рублей из них: Пермь-Москва - 12 810 рублей. Москва-Иркутск-Владивосток - 33 455 рублей. В подтверждение понесенных расходов были представлены авиабилеты, посадочные талоны и кассовые чеки. На проезд от места отдыха к месту жительства затраты составили - 31 992 рубля 58 копеек. Двигался на личном автомобиле по маршруту 

<

адрес>. Расстояние Владивосток - Пермь составляет 7 745 км. Принимая во внимание минимальное расстояние между г. Владивосток и г. Пермь, а также учитывая, что выплата производится исходя из расчета 9 литров бензина на 100 километров пробега, на проезд от г. Владивосток до г. Пермь составит 860, 56-литров (7745 км. : 9л/100 км). С учетом положений приказа МВД № от 16.05.2012 и. постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2019 № 1388 затраты могли составить 43 191рубль, однако он затратил меньше, возмещению подлежат возврату фактические затраты на бензин при проезде от места отдыха, что составляет 31 992рублей58 копеек. Просит взыскать с Управления Росгвардии по Пермскому краю в пользу ФИО2 денежную компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно Пермь-Владивосток воздушным транспортом, Владивосток-Пермь автомобильным транспортом в период основного отпуска за 2022 год, в размере 78 267рублей 58копеек.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что истец в своем исковом заявлении ссылается на нормативные акты которые в спорных правоотношениях не применимы, поскольку действуют специальные нормативные акты регулирующие именно деятельность Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. 13.03.2023 года ФИО2 обратился к начальнику Управления с рапортом о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно по маршруту Пермь - Владивосток воздушным транспортом, Владивосток - Пермь автомобильным транспортом. К рапорту были приложены следующие документы: чеки на приобретение авиабилетов Пермь-Москва, Москва-Иркутск- Владивосток; посадочные талоны Пермь-Москва, Москва-Иркутск-Владивосток; кассовые чеки в количестве 32 штук на сумму 31992,58 руб. на приобретенное автомобильное топливо Владивосток-Пермь; отпускной билет № от 23.08.2022выписка из Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 №; сведения из сети интернет о расстоянии между Владивостоком и Пермью; копия электронного ПТС; пассажирская таможенная декларация. На рапорт ФИО2 были даны ответы от 23.03.2023 № и от 23.05.2023 №, в которых был разъяснен порядок возмещения расходов связанных с проездом к месту проведения основного отпуска сотрудника Росгвардии, а также указано, что в нарушение пунктов 4, 6, 18, 19 Порядка, ФИО2 не были представлены в финансовый отдел Управления следующие документы: проездной документ (электронный многоцелевой документ, билет), используемый в гражданской авиации; справка о стоимости проезда (без учета дополнительных сборов и услуг) по кратчайшему маршруту на выбранном виде транспорта в соответствии с установленной категорией проезда для сотрудников, выданная транспортной организацией, выполняющей регулярные перевозки; подтверждение кредитной организации, в которой лицу, осуществившему проезд, или члену его семьи открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме. В связи с этим ФИО2 было неоднократно предложено предоставить недостающие документы, для возмещения расходов, затраченных при следовании к месту проведения основного отпуска на воздушном транспорте, однако документы истцом представлены не были. Компенсация расходов, связанных с оплатой проезда на личном автомобиле к месту проведения основного отпуска и обратно для сотрудников Росгвардии Порядком не предусмотрена, поэтому у Управления нет законных оснований для возмещения ФИО2 денежных средств, затраченных на следование с основного отпуска к месту постоянного проживания на личном автомобиле, о чем истцу на его рапорт от 13.03.2023 было сообщено в ответах Управления от 23.03.2023 № и от 23.05.2023 №. Поскольку истец не представил документы, подтверждающие расходы, понесенные им при следовании к месту проведения основного отпуска воздушным транспортом по маршруту Пермь- Владивосток, которые установлены Порядком, у Управления не возникло законного основания для выплаты компенсации. Просят отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федеральным законом от 19.07.2011 № 247 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Росгвардии от 07.09.2020 № утвержден Порядок оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции. 

В соответствии с пунктами 4 и 6 Порядка оплата (компенсация) проезда производится в пределах стоимости проезда по кратчайшему беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему маршруту с наименьшим количеством пересадок.

В случае совершения поездки с разрывом маршрута (остановкой в пути следования) или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, для оплаты (компенсации) проезда дополнительно к документам, подтверждающим фактические расходы, представляется справка о стоимости проезда (без учета дополнительных сборов и услуг) по кратчайшему маршруту на выбранном виде транспорта в соответствии с установленной категорией проезда для сотрудников, выданная транспортной организацией, выполняющей регулярные перевозки.

В соответствии с п. 18 Порядка к документам, подтверждающим факт совершения поездки и фактические расходы, связанные с проездом к месту проведения отпуска или обратно воздушным транспортом относятся:

проездной документ (электронный многоцелевой документ, билет), используемый в гражданской авиации; посадочный талон;

ордер разных сборов (квитанция) (последнее - при наличии).

Также согласно п. 19 Порядка при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, документами, подтверждающими расходы по оплате (компенсации) проезда, являются: контрольные купоны билетов; кассовые чеки;

слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является лицо, осуществившее проезд, или член его семьи;

подтверждение кредитной организации, в которой лицу,

осуществившему проезд, или члену его семьи открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;

документы, подтверждающие произведенную оплату перевозки, оформленные на утвержденном бланке строгой отчетности 

<

2>, приравненные к кассовому чеку.

Согласно представленных документов, истец 13.03.2023 года обратился к начальнику Управления с рапортом о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска и обратно по маршруту Пермь - Владивосток воздушным транспортом, Владивосток - Пермь автомобильным транспортом. К рапорту были приложены следующие документы:

чеки на приобретение авиабилетов Пермь-Москва, Москва-Иркутск- Владивосток;

посадочные талоны Пермь-Москва, Москва-Иркутск-Владивосток;

кассовые чеки в количестве 32 штук на сумму 31992,58 руб. на приобретенное автомобильное топливо Владивосток-Пермь; отпускной билет № от 23.08.2022

выписка из Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 №; сведения из сети интернет о расстоянии между Владивостоком и Пермью; копия электронного ПТС; пассажирская таможенная декларация.

Согласно материалов дела, ФИО2 были даны ответы от 23.03.2023 № и от 23.05.2023 №, в которых был разъяснен порядок возмещения расходов связанных с проездом к месту проведения основного отпуска сотрудника Росгвардии, а также указано, что в нарушение пунктов 4, 6, 18, 19 Порядка ФИО2 не были представлены в финансовый отдел Управления следующие документы:

проездной документ (электронный многоцелевой документ, билет), используемый в гражданской авиации;

справка о стоимости проезда (без учета дополнительных сборов и услуг) по кратчайшему маршруту на выбранном виде транспорта в соответствии с установленной категорией проезда для сотрудников, выданная транспортной организацией, выполняющей регулярные перевозки;

подтверждение кредитной организации, в которой лицу, осуществившему проезд, или члену его семьи открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме.

Из направленных в адрес истца ФИО2 ответов следует, что истцу предлагалось предоставит недостающие документы для возможности оплаты проезда к месту проведения отпуска по маршруту Пермь-Владивосток, однако истцом данные документы не представлены. 

Анализируя представленные суду доказательства, суд не усматривает нарушений прав истца со стороны ответчика, поскольку, истцом не представлен весь пакет документов необходимых для оплаты расходов истца к месту отдыха. 

При этом истец не лишен возможности, при предоставлении необходимых для оплаты проезда документов потребовать и получить возмещение расходов на проезд затраченных при следовании к месту проведения основного отпуска на воздушном транспорте.

Также суд, не соглашается с доводами истца о взыскании с ответчика расходов на проезд автомобильным транспортом, а именно оплата проезда не бензин при возвращении с места отдыха из 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно приказа Росгвардии от 07.09.2020 N 352, определяющий Порядок оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (вступил в законную силу 19.10.2020.), следует, что 

Пункт 2. лицам, указанным в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, при приобретении документов за свой счет оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (за исключением такси) транспортом 

<

3>, в том числе за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, и за оплату установленных на транспорте обязательных дополнительных сборов, связанных с проездом и приобретением проездных документов (электронных проездных документов, электронных многоцелевых документов, билетов) 

<

4>.

Пунктом 3. лицам, указанным в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, при приобретении документов за свой счет оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси) транспортом 

<

1>, а также за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, и за оплату установленных на транспорте обязательных дополнительных сборов, связанных с проездом и приобретением билетов.

Таким образом, пунктом 3 Порядка предусмотрена денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда, в том числе на личном автомобиле, только членам семьи и родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей…

Таким образом, суд соглашается с доводами представителя ответчика, что компенсация расходов, связанных с оплатой проезда на личном автомобиле к месту проведения основного отпуска и обратно для сотрудников Росгвардии Порядком не предусмотрена. В связи с чем в удовлетворении данных требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению Росгвардии по Пермскому краю о взыскании расходов связанных с проездом к месту отдыха и обратно в период отпуска за 2022г. в размере 78 267рублей 58 копеек - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись копия верна судья