К делу № 12-356/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

03 июля 2018 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар на постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

в отсутствие представителя административного органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщившего, каких-либо ходатайств, заявлений не представившего, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 28 апреля 2018 года администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первомайский районный суд представителем ФИО1, ставится вопрос об отмене данного постановления. В обоснование доводов жалобы указано, что должностным лицом административного органа неправильно определено лицо, подлежащее административной ответственности, кроме того, административный материал содержит существенные недостатки. Так, в протоколе не указано место и время совершения административного правонарушения, что не может быть устранено судьей на стадии рассмотрения жалобы на постановление. Просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. 

Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.

Согласно предъявленному обвинению, 12.04.2018 при осуществлении надзора (контроля) исполнения администрацией муниципального образования г. Краснодар пунктов 6 – 9, 11, 13, 15 – 18, 20, 22, 24 – 27, 29, 31, 33 – 36, 38, 40, 42 – 45, 47, 49, 51 – 54, 56, 58, 60 – 63, 65, 67, 69, 70 – 72, 74, 76, 78 – 81, 83, 85, 87 – 90, 92, 94, 96 – 99, 101, 103, 105 – 108, 110, 112, 114 – 117, 119, 121, 123 – 126, 128, 130 предписания Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2017 №, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасности гидротехнических сооружений, а именно:

Берегоукрепление правого берега р. Кубань на ул. Кубанская Набережная

- не выполнен пункт 6 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 7 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 8 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 9 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 11 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 13 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Берегоукрепление правого берега р. Кубань на ул. Рождественская Набережная, бульвар Платановый

- не выполнен пункт 15 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 16 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 17 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 18 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 20 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 22 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Берегоукрепление правого берега р. Кубань на ул. Захарова, д. 6 (между заводом им. Седина и ЗАО «КНПЗ-КраснодарЭконефть»)

- не выполнен пункт 24 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 25 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 26 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 27 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 29 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 31 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой в г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Октябрьская, 9/1

- не выполнен пункт 33 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 34 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 35 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 36 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 37 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 38 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой в г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Конечная – Уральская

- не выполнен пункт 42 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 43 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 44 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 45 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 47 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 49 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой в г. Краснодаре, Карасунский округ, ул. им. Евдокии Бершанской

- не выполнен пункт 51 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 52 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 53 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 54 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 56 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 58 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой в г. Краснодаре Карасунский округ, ул. им. Дзержинского

- не выполнен пункт 60 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 61 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 62 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 63 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 65 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 67 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой в г. Краснодаре Карасунский округ, ул. Садовая

- не выполнен пункт 69 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 70 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 71 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 72 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 74 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 76 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой Лит. I, II в г. Краснодаре Карасунский округ, ул. Комсомольская

- не выполнен пункт 78 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 79 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 80 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 81 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 83 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 85 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой Лит. I, II, III, IV, V в 

<

...> 

- не выполнен пункт 87 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 88 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 89 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 90 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 92 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 94 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Плотина с водосбросной трубой Лит. I, II, III, IV, V в г. Краснодаре Карасунский округ, ул. Бородинская

- не выполнен пункт 96 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 97 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 98 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 99 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 101 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 103 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Магистральный канал СМК – 1 – 1 Литер I в г. Краснодаре Карасунский округ, пос. Зональный

- не выполнен пункт 123 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 124 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 125 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют критерии безопасности гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 126 предписания от 07.04.2017 № – отсутствует проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 128 предписания от 07.04.2017 № – не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения – срок исполнения 01.03.2018;

- не выполнен пункт 130 предписания от 07.04.2017 № – отсутствуют проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении – срок исполнения 01.03.2018;

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» предусматривает, что на собственника и (или) эксплуатирующую организацию возлагает обязанность обеспечить соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

Из обжалуемого постановления не следует установленных административным органом данных о том, на основании каких именно норм права и с какого момента у администрации муниципального образования г. Краснодар возникла обязанность соблюдения требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, то есть отсутствуют данные, позволяющие признать лицо, привлеченное к административной ответственности, субъектом правонарушения.

Администрацией муниципального образования г. Краснодар представлен перечень гидротехнических сооружений, из которого следует, что право собственности на берегоукрепление правого берега реки Кубань, ул. Кубанская Набережная, ул. Рождественская Набережная, бульвар Платановый, ул. Захарова, 1 (между заводом Седина и КНПЗ «Краснодарэконефть») у администрации муниципального образования г. Краснодар не зарегистрировано, балансодержателем данного имущества является МКУ «Единая служба заказчика».

Право собственности администрации муниципального образования г. Краснодар на плотины № 1–8 с водосбросной трубой в 

<

...> – Конечная, ул. Дзержинского, ул. Комсомольская, ул. Бородинская, ул. Октябрьская, 9/1, ул. Средняя, ул. Садовая, ул. Евдокии Бершанской зарегистрировано, однако, балансодержателем данного имущества является МКУ «Единая службы заказчика» в составе автомобильной дороги.

Кроме того, согласно обжалуемому постановлению доказательством, подтверждающим обстоятельства правонарушения, является протокол от 16.04.2018 №.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать положениям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе содержать время и место совершения административного правонарушения.

Однако, время и место совершения административного правонарушения в протоколе не указаны, что является его существенным недостатком.

Устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения жалобы на постановление невозможно.

В связи с изложенным, с учетом наличия недостатков в протоколе об административном правонарушении, при недоказанности надлежащего субъектного состава судья полагает, что постановление подлежит отмене,

Статьей 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства составляет два месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Согласно предписанию от 07.04.2017 срок его исполнения 01.03.2018, следовательно, двухмесячный срок привлечения администрации муниципального образования г. Краснодар к административной ответственности должен исчисляться начиная с 02.03.2018, и закончился 02.05.2018. 

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем, судья приходит к выводу о прекращении производства по данному административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30,6 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Судья: Фоменко Е. Г.