УИД 22RS0065-02-2020-002960-42

Дело № 2-2410/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серкова Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В., 

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, Администрации Индустриального района города Барнаула о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Индустриального района г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании за истцом права собственности на квартиру № 34 по ул. Георгиева,6 в г. Барнауле.

В обосновании заявленных требований указано, что истцу на основании решения малого совета народных депутатов города № *** от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Временного положения о приватизации жилищного фонда в г.Барнауле» было разрешено приватизировать безвозмездно 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью **** кв.м., что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ***. В подтверждение данного факта у истца имеется регистрационное удостоверение № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Барнаульским городским бюро технической инвентаризации. По настоящее время у истца отсутствует на руках договор, заключенный между Администрацией Индустриального района г.Барнаула и истцом. Истец владеет квартирой открыто, проживает, добросовестно пользуется и распоряжается квартирой с 1991 года, оплачивает все коммунальные и иные услуги, полностью несет бремя содержания. Иных лиц, имеющих притязания на данную квартиру, нет. В связи с необходимостью регистрации права собственности на указанную квартиру, истец обратился в суд с данным иском. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам в нем изложенным. 

Представитель ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, представитель ответчика - Администрации Индустриального района г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчик Администрация Индустриального района г. Барнаула предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которого просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которого просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. 

Руководствуясь ст.ст. 35, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из смысла данной нормы закона в состав лиц, участвующих в приватизации независимо от их волеизъявления должны включаться все постоянно проживающие в жилом помещении граждане в целях обеспечения их прав на участие в приватизации. 

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.7 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права

В силу ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 23.12.92) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Данное требование закона (в виде заключения договора) при передаче жилья в собственность участниками приватизации не было выполнено.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу п.8 указанного Постановления следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из смысла закона вытекает, что право на приватизацию жилого помещения имеют лица, имеющие право пользования этим помещением, и гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием.

При этом отсутствие договора не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** разрешено ФИО1 приватизировать безвозмездно двухкомнатную квартиру № *** дома № *** по 

<

адрес>, площадями: приведенной **** кв.м., полезной **** кв.м., жилой **** кв.м. Количество членов семьи - 1 (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МП БТИ г. Барнаула, на основании постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** выдано регистрационное удостоверение № ***, согласно которого, квартира № ***, находящаяся в доме № *** по 

<

адрес> в Индустриальном районе г. Барнаула состоящая из двух комнат, площадью: приведенной **** кв.м., полезной ****2 кв.м., жилой **** кв.м., зарегистрирована по праву частной собственности на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (л.д.6-7).

Согласно договора на техническое обслуживание и ремонт квартиры, находящейся в личной собственности гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, ПЖЭТ Индустриального района принимает на техническое обслуживание квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.4).

В техническом паспорте на указанную квартиру в качестве собственника квартиры указан ФИО1, в качестве документа, удостоверяющего право собственности на квартиру указано регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-16). 

Согласно ст.ст. 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (введенного в действие в 1994 году) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно информации, представленной Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Администрацией Индустриального района г.Барнаула договор о передаче жилья в собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> у них отсутствует. 

В архиве КГБУ «АЦНГКО» инвентарное дело на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> отсутствует. 

Как следует из выписки ЕГРН на спорную квартиру, сведения о собственнике отсутствуют.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время истец намерен оформить право собственности на указанную квартиру, однако правоустанавливающий документ отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет возможности в ином порядке, кроме судебного, защитить свое право собственности. 

При этом суд учитывает, что истец, согласно искового заявления, несет бремя содержания квартиры, фактически проживает в ней.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Наличие притязаний иных лиц в отношении вышеуказанной квартиры судом не установлено.

Признание права в соответствие с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты нарушенного права.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований. 

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на квартиру №***, расположенную в 

<

адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, Администрации Индустриального района города Барнаула о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № *** дома № *** по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2020 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова 

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 24.07.2020 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-2410/2020 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.