Дело № 2а-1138/2024

УИД 22RS0065-01-2024-012238-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Суворова Д.А., 

при секретаре Плотниковой Е.А., 

с участием представителя административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Алтайского края- ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края, в котором просит:

- признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1,

- обязать призывную комиссию Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула восстановить моё нарушенное право на полное и всестороннее исследование моего здоровья, путём направления на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения го диагноза.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. В связи с вынесенным решением ему была вручена повестка, по которой он обязан явиться ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением административный истец не согласен, считает, что оно является незаконным, поскольку было нарушено его право на полный медицинский осмотр. 

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военного комиссариата Алтайского края - ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, изложив позицию в письменных возражениях, согласно которым указала, что призывная комиссия действовала строго в рамках установленных законом полномочий, требования иска не подлежат удовлетворению. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, в результате которого, по представленным им и достаточным для вынесения экспертного решения о категории годности к военной службе, вынесено заключение в соответствии со ст. 43 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом даты вынесения решения призывной комиссии от 07.11.2024 г. и даты поступления административного иска в суд нарочно 02.12.2024 г. срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности) призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, изъявивших желание поступить в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, и принятию решения о направлении их для прохождения вступительных испытаний или об отказе в таком направлении.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями: В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности).

В соответствии с пунктом 21 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе. 

При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

Вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период; вопрос об определении степени годности к военной службе, ранее разрешенный призывной комиссией, не имеет правового значения при проведении последующего медицинского освидетельствования призывника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является призывником, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края.

ФИО1 была вручена повестка для прохождения призывной комиссии лично, под личную роспись.

По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ медицинской комиссией ФИО1 была определена категория годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

В материалах личного дела имеется протокол ВК *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 заявлял жалобы на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Из материалов личного дела следует, что по результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных истцом документов, врачами-специалистами у призывника не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, дающих право на освобождение от призыва на военную службу.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

При рассмотрении дела, суд исходит из того, что в ходе медицинского освидетельствования у врачебной комиссии, принявшей во внимание выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья ФИО1, не возникло сомнений в определении категории годности призывника к военной службе; при этом доказательства, свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих призыву истца на военную службу или ограничивающих его годность к военной службе по иной категории, чем установлена призывной комиссией, истец не представил.

Объективных доказательств о наличии у административного истца заболеваний, влекущих установление ему иной категории годности к военной службе, административным истцом при прохождении медицинской комиссии, а также непосредственно в суд не представлено.

Таким образом, оснований для направления истца на дополнительное обследование в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не установлено, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, представителем административных ответчиков доказаны законность оспариваемых действий с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе, а также направлении ему выписки из протокола решения призывной комиссии.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на военную службу, возложении обязанности на Призывную комиссию Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края восстановить его нарушенное право на полное и всестороннее исследование состояния здоровья путём направления на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза отказать в полном объеме.

Действие мер предварительной защиты по административному исковому заявлению в виде приостановления решения Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу до рассмотрения административного иска ФИО1 и принятия судебного акта по указанному административному делу, примененные определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края, Военному комиссариату Алтайского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на военную службу, возложении обязанности на Призывную комиссию Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула Алтайского края восстановить его нарушенное право на полное и всестороннее исследование состояния здоровья путём направления на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза отказать в полном объеме.

Действие мер предварительной защиты по административному исковому заявлению в виде приостановления решения Призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу до рассмотрения административного иска ФИО1 и принятия судебного акта по указанному административному делу, примененные определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03.12.2024 г., отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов 

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>