Дело №2-22/2025

УИД61RS0051-01-2024-000662-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» января 2025 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием: прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. к МБУК "Федосеевский СДК"об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заветинского района Ростовской области Кузнецов М.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУК "Федосеевский СДК"об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства.

Свою просьбу к суду мотивировал теми обстоятельствами, что прокуратурой Заветинского района во исполнение указания прокурора области от 29.12.2022 №253/27 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму» проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания, образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Федосеевский сельский Дом культуры» (далее - МБУК Федосеевский СДК) осуществляет деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, 347444.

Согласно паспорту безопасности объекту (территории) МБУК Федосеевский СДК присвоена вторая категория опасности.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушении пп. з п. 25 Требований, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, МБУК Федосеевский СДК системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не обеспечен.

Ранее, в связи с выявленными нарушениями 22.11.2024 в адрес руководителя учреждения культуры внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, однако нарушения не устранены, ввиду отсутствия финансовых средств.

Просит суд: Обязать МБУК Федосеевский СДК в срок до 01.09.2025 оснастить системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, 347444.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представители ответчика и представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрация Федосеевского сельского поселения Заветинского района Ростовской области не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, при этом представили заявление о признании иска в полном объеме (л.д.50-51). Последствия признания иска ответчикуразъяснены и понятны.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия вышеуказанных лиц.

В судебном заседании прокурор Заветинского района Ростовской области Кузнецов М.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, с учетом позиции представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. п. «а» и «б» п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования).

В соответствии с п. 20 Требований Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) выявления потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях);

д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностьюне реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категорий опасности, не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) первой категории опасности;

в) организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях);

г) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) по вопросам противодействия терроризму;

д) обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий);

е) осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

ж) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях);

з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. к МБУК "Федосеевский СДК"об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, - удовлетворить.

Обязать МБУК Федосеевский СДК в срок до 01.09.2025 оснастить системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, 347444.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья И.Н. Червяков

Мотивированное решение составлено 23.01.2025г.