дело №21(1)/2024

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года поселок Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Уркаев О.О., При ведении протокола помощником судьи Медведевой Е.А., 

с участием лица в отношении, 

которого, ведется производство по делу ФИО1 к.,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1 к. Фазаил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджан, по части 3 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

ФИО1 к. уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, на 

<

адрес> гостиница «Столица» выявлена ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не исполнила постановление судьи Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно не покинула территорию Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, с протоколом об административном правонарушении не согласилась. 

Также пояснила, что близких родственников, несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении и пребывающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. 

Имущества находящегося на праве собственности, либо на иных правах не имеет. Кроме этого пояснила, что в настоящее время на территории Российской Федерации находиться её мать, которая не является гражданкой Российской Федерации, а также сестры и братья, которые являются гражданами Российской Федерации. 

Также пояснила, что является уроженкой 

<

адрес>, но каких-либо документов, удостоверяющих ее место рождения, не имеется. Официальных документов, выданных государственными органами Российской Федерации, представить суду не представляется возможным. 

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено судом, ФИО2 к. постановлением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ФИО1 к. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 к. в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания должна была покинуть территорию Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 к. обязана покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным уклонение ФИО2 к. от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, и ее вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела, постановлением судьи Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из информационной системы миграционного учёта на ФИО2 к., иными материалами дела, сведениями информационного центра МВД России.

ФИО2 к. не представлено в судебном заседании каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований не исполнения постановления Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 к. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, а потому должна нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 к. в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в нем указаны все необходимые сведения.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО2 к. разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. 

Каких либо замечаний ни в протоколе об административном правонарушении, ни в объяснениях, ФИО2 к. не сделано, что удостоверено её подписью.

Действия ФИО2 к. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО2 к. с учетом её материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ей статьи.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО2 к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО2 к., ранее привлечения к административной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере миграционного законодательства, привлечения к уголовной ответственности, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к правопорядку страны пребывания, на основании ст.ст. 3.10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ей должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Каких-либо исключительных оснований, для неприменения в отношении ФИО2 к. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

Более того, учитывая фактические обстоятельства дела и характер вмененного ФИО2 к. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО2 к. предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2, ч. 7 ст. 32.10 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 к. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Азербайджан, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: 

<

...> «б».

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ОП №8 в составе УМВД России по г.Саратову), КПП 645201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор.счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, УИН 18880464246432595280.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 10 дней. 

Судья: О.О. Уркаев