Дело № 2-1712/2023

УИД 42RS0008-01-2023-001745-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,

при секретаре Маниной С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

14 августа 2023 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

Свои требования истец ФИО2 мотивирует тем, что с рождения истец проживает по адресу: 

<

адрес> более 30-ти лет. По указанному адресу также проживали три поколения родственников истца.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ, был получен справочный документ, в котором прописано, что правоустанавливающие документы на дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, отсутствуют. Инвентарный номер дома: №.

Из архивных данных следует, что владелец указанного дома - ФИО1.

ФИО1 является прабабушкой истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ. С тех пор, бабушка истца, а также его родители, не оформляли наследство на дом. Причина отсутствия правоустанавливающих документов истцу неизвестна, почему родители, а также их родители не оформляли наследство на указанный дом.

Истец указывает, что он проживает в доме с рождения, более 30-ти лег, а также добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет владение вышеназванным имуществом. Данный факт могут подтвердить соседи, родственники, друзья, а также документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг и иных расходов, связанных с его содержанием.

С момента проживания в доме, никто из возможных наследников и прочих граждан, требований по имущественным правам на указанное имущество, не предъявлял, при этом какие-либо документы, подтверждающие право пользования данным имуществом, отсутствуют.

Кроме того, при сборе документов на дом, было выяснено то обстоятельство, что общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 48,5 кв.м., в то время как из справки городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данная площадь составляет 36,8 кв.м. Об указанных изменениях площади жилого дома истцу известно не было.

Просит суд признать право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика администрации 

<

адрес> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела ответчик был извещен надлежаще и своевременно, ранее ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать (л.д.68-70).

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ч.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. 

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из пункта 21Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пунктам 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

В силу части 1 ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Судом установлено, что согласно копиям архивных выписок из решения № исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении землепользования в 

<

адрес> и о порядке обложения граждан налогом» исполнительный комитет решил: обязать Райкомхоз и Исполкомы поселковых советов а)закрепить земельные участки за гражданами, самовольно захваченные ими и возведшие на них строения, с оформлением соответствующей документации, 

<

данные изъяты> на улицах согласно прилагаемого списка №, но при условии: соблюдения противопожарных норм между домами и хозпостройками, наличия штахетной ограды по Красной линии, соответствия электропроводки требованиям Горэлектросети; 2.Установить, что граждане, 

<

данные изъяты> на улицах, подлежащих к упорядочению землевладения, перечисленные в пункте «а» настоящего решения(список №), но не приведшие земельные участки в соответствие с существующими нормами, подлежат обложению налогом с увеличением на 100% (л.д.87-88).

В приложении к указанной архивной выписке содержится список улиц на узаконение земельных участков по 

<

адрес> указана 

<

адрес> (л.д. 88 оборот).

Согласно решению исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, самовольно возведших строения на не отведенных им земельных участках и граждан, самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке; произвести начисление подоходного налога на ДД.ММ.ГГГГ с увеличением исчисленной суммы налога на 100% независимо от размера земельного участка гражданам, указанным в списках № №, 2 (л.д. 85). 

В приложении к архивной выписке - список граждан самовольно возведших строения по 

<

адрес> указана ФИО1, год возведения здания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Согласно сведениям ГП КО «Центр технической инвентаризации 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, архив указанной организации, материалы инвентарного дела № не располагает запрашиваемыми сведениями и не содержит документов об отводе земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.89).

Согласно сведениям ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, архив указанной организации, материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения владельца - ФИО1. Правоустанавливающие документы отсутствуют (л.д.38).

Представленный технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на дом по адресу: 

<

адрес> содержит сведения о годе постройки – «ДД.ММ.ГГГГ», общей площади объекта- 48,5 кв.м., жилой площади- 35,1 кв.м. Сведения о правообладателях указанного объекта в техническом паспорте отсутствуют (л.д. 27-37). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях жилого дома с №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д.25-26).

Управление архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> предоставило сведения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений по адресу: 

<

адрес> согласно которым земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне ЖЗ – жилой зоне с малоэтажными жилыми домами(ЖЗ). Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны - соответствует. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилой дом общей площадью 48,5кв.м., жилой площадью 35,1; лит. А - шл/лит., раз. 7,55м. X 8,5м. - нарушает (п. 2.12), лит. а - кирп., раз. 3,06м. X 7,55м. - нарушает (п. 2.10. 2.12), лит. а1 - тес/од., раз. 1,2м. X 2,4м. - нарушает (п. 2.12). Хозяйственные постройки: лит. Г3, Г4- нарушает(п. 2.11. 2.12. п. 3 ст. 31.2) нормы СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории 

<

адрес> утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане (постановление администрации 

<

адрес> № от 05.03. 2005 «Об адресном плане 

<

адрес> и порядке регистрации адресов строений», в соответствии с которым каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 83).

Судом установлено, что истец ФИО2 приходится правнуком ФИО1 (л.д. 113-122), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.39).

Таким образом, установлено, что изначально собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, являлась ФИО1, а после её смерти указанным домом владеет правнук ФИО2

Из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке условий проживания населения в жилом доме, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» следует, что условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.84). 

Согласно техническому отчету по результатам инженерных изысканий о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома Лит А с сенями Лит а, а1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сделаны выводы том, что строительные конструкции здания жилого дома Лит А с сенями Лит а, а1 находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит здание жилого дома Лит А с сенями Лит а, а1 в целом можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть эксплуатировать в качестве здания жилого дома с сенями, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей. Выявлено нарушение параметров «расстояние от строения до границы соседнего земельного участка», однако оно обусловлено тем, что дом построен с учетом исторически сложившейся застройки. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, отсутствуют нарушения санитарных норм и правил (л.д. 91-112).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, 

<

данные изъяты> или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ФИО2 является правнуком ФИО1, открыто, непрерывно и добросовестно пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома (л.д.12-23), его правопредшественники также проживали в указанном доме, что подтверждается сведениями домовой книги (л.д. 44-56).

Владение жилым домом никем, в том числе администрацией 

<

адрес>, не оспаривалось; земельный участок, на котором располагается спорный дом, значится в списке на узаконение согласно архивной выписке ГКУ КО «Государственный архив 

<

адрес>».

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. На момент возведения спорного строения оно не нарушало строительных норм и правил. Таким образом, земельный участок, расположенный под спорным домом, используется по назначению. 

Жилой дом неоднократно подвергался технической инвентаризации состоял на учете БТИ 

<

адрес>, органы местного самоуправления и государственные органы не ограничивали возможность реализации владельцами дома прав владения и пользования им, земельный участок был предоставлен под жилое строение. Прослеживается цепочка изменений правообладателей спорного дома.

Само по себе отсутствие у истца или в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании представленных документов не препятствует приобретению в силу давности владения недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого известны.

Иной подход ограничивал бы введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведённого в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требования о сносе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, суд считает необходимым признать право собственности истца на жилой дом с №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,5 кв.м. Обстоятельств, препятствующих удовлетворению иска, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом– удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> №) право собственности на жилой дом с №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 48,5 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: