Дело №2-1661/2023

УИД 36RS0022-01-2023-002557-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 20 октября 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сорокина Д.А.,

при помощнике судьи Шеменевой И.В.,

с участием заместителя прокурора Новоусманского района Новоусманского района Воронежской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоусманского района к Администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района обратился в суд с иском к администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями обязать ответчика выполнить следующие действия: установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и тд.) на детских площадках, расположенных по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая

<

...> с. Александровка, покрасить либо обработать защитными средства миметаллические элементы на детских площадках, расположенных по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, покрасить либо обработать защитными средствамидеревянные поверхности качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д на детских площадках, расположенных по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая

<

...> с. Александровка, очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детские площадкипо ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детских площадках по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тениста, 

<

...> с. Александровка.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения администрацией Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых площадок, в ходе которой проверены вышеуказанные детские игровые и спортивные площадки.

В ходе проверки установлено, что ряд игровых элементов на вышеуказанных детских игровых площадках находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

В нарушение требований в нарушение указанных требований закона, на детских площадках, расположенных на ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и тд.) отсутствуют, что создает предпосылки к получению травм детьми при их падении с них.

В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех металлических элементах вышеперечисленных детских площадок (турникеты, брусья, баскетбольные столбы, лестницы, горки и т.п.) при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует об изготовлении этих элементов из коррозионно-нестойких к атмосферным воздействиям материалов, либо ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок. Практически на всех деревянных поверхностях качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д., расположенных на вышеперечисленных спортивных и детских игровых площадках, отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски либо обработки защитными средствами.

Кроме того, территории детских площадок на ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, не отвечают требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по их благоустройству, т.к. требуют очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора. В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией Отрадненского сельского поселения в целях обеспечения безопасности детей на игровых площадках по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. 

В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании заместитель прокурора Новоусманского района Новоусманского района Воронежской области ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором также указано о признании исковых требований прокурора в полном объеме, с просьбой предоставить максимальный срок для добровольного устранения нарушений.

В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее - ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п.п. 4.3.1 - 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

На основании п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой района проверено 4 детских игровых и спортивных площадки, расположенных по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая

<

...> с. Александровка.

Ряд игровых элементов на вышеуказанных детских игровых площадках находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, на детских площадках, расположенных на ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и тд.) отсутствуют, что создает предпосылки к получению травм детьми при их падении с них.

В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех металлических элементах вышеперечисленных детских площадок (турникеты, брусья, баскетбольные столбы, лестницы, горки и т.п.) при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия, что свидетельствует об изготовлении этих элементов из коррозионно-нестойких к атмосферным воздействиям материалов, либо ненадлежащей обработке данных поверхностей, применении некачественных красок. 

На основании п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

При этом, в нарушение указанных норм, практически на всех деревянных поверхностях качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д., расположенных на вышеперечисленных спортивных и детских игровых площадках, отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски либо обработки защитными средствами.

Кроме того, территории детских площадок на ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, не отвечают требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по их благоустройству, т.к. требуют очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.

В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией Отрадненского сельского поселения в целях обеспечения безопасности детей на игровых площадках по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. 

Выявленные нарушения подтверждаются справкой о проверки и объяснениями главы сельского поселения. 

Представитель ответчика данные обстоятельства не опроверг, доказательств устранения выявленных нарушений материалы дела не содержат, напротив, представителем ответчика представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с вышеизложенным, суд с учетом приведенных норм права, признания ответчиком иска, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает признание иска и приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Новоусманского района Воронежской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области установить ударопоглощающие покрытия в зонах приземления с игровых оборудований (качелей, качалок-балансиров, горки, лестницы и тд.) на детских площадках, расположенных по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка:

- покрасить либо обработать защитными средствами металлические элементы на детских площадках, расположенных по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка.

- покрасить либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. на детских площадках, расположенных по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка.

- очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детские площадки по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка.

- установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детских площадках по ул. Октябрьская, ул. Отрадненская, ул. Тенистая, 

<

...> с. Александровка, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023 года