Дело № 2-373/2025

74RS0028-01-2024-007366-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.02.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к ОСФР по Челябинской области о включении периодов работы в стаж, где в обоснование указано, что он 30.08.2024 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ( г.Снежинск) НОМЕР в установлении досрочной страховой пенсии отказано по причине не достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. С указанным решением он не согласен, так как в его страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды работы с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986 учеником плотника на участке НОМЕР строительно-монтажный поезд НОМЕР треста «Уренгойтрасстрой» ( не включены в РКС), с 09.02.1986 по 15.06.1986 учеба в Колесниковском СПТУ 29 шофером третьего класса, с 04.12.1986 по 02.02.1987 работа учеником плотника на участке НОМЕР в строительно-монтажном поезде НОМЕР Управления строительством треста «Тюменьстройпуть» Минтрасстроя СССР ( не включен ни в общий ни в стаж РКС). Отказ мотивирован тем, что невозможно установить наименование предприятия, чьей печатью заверена запись об увольнении в связи с тем, что печать не читаема. Периоды с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 служба в ГУ 28 отряде государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу также не включены в страховой стаж и в стаж РКС. Отказ мотивирован тем, что по нормам п.6 ч.1 ст.32 закона право на досрочную страховую пенсию устанавливается только за работу в РКС. Также указанные периоды не учтены в стаж для расчета размера пенсии, так как не подтверждены справкой об отсутствии права на пенсию за выслугу лет. Считает, что спорные периоды учебы, службы и работы подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в РКС в полном объеме, так как за указанные периоды он получал заработную плату, право на пенсию по выслуге лет не возникло. Ссылается на положения ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года НОМЕР, где полагает возможным приравнять период учебы к работе, и просит обязать ОСФР по Челябинской области включить в его страховой стаж в льготном исчислении год за год шесть месяцев периоды с 09.02.1986 по 15.06.1986 учебу в Колесниковском СПТУ 29 шофером третьего класса, с 04.12.1986 по 02.02.1987 работу учеником плотника на участке НОМЕР в строительно-монтажном поезде НОМЕР Управления строительством треста «Тюменьстройпуть» Минтрасстроя СССР, с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 служба в ГУ 28 отряда государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу, обязать включить эти же периоды учебы, работы и службы, периоды работы с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986 учеником плотника на участке НОМЕР строительно-монтажного поезда НОМЕР треста «Уренгойтрансстрой» в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец, представитель истца адвокат Шишменцев В.В. на требованиях с учетом уточненного иска настаивали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва, пояснив, что периоды работы с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986 учеником плотника на участке НОМЕР строительно-монтажного поезда НОМЕР треста «Уренгойтрансстрой» включены в страховой стаж истца. При определении права на пенсию с учетом оспариваемых периодов выгодным будет вариант по пункту 3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1 30.08.2024 года обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения пенсионного органа НОМЕР от 05.09.2024 года в установлении пенсии отказано.

В данном решении указано, что условия назначения пенсии у заявителя не соблюдены, в общий трудовой стаж и в стаж работы РКС не учтены следующие периоды по трудовой книжке от 28.12.1985 года:

С 09.02.1986 по 15.06.1986 в строительно-монтажном поезде НОМЕР треста «Тюменьстройпуть», так как в трудовой книжке имеется запись о периоде учебы в указанный период в Колесниковском СПТУ-29 и документ о начислении и выплате заработной платы в период обучения отсутствует,

С 04.12.1986 по 02.02.1987 в строительно-монтажном поезде НОМЕР, так как невозможно установить наименование предприятия, чьей печатью заверена запись об увольнении, в связи с тем, что печать нечитаемая,

С 05.02.1987 по 03.01.1992 в кооперативе «Синильга», так как полностью данный период совпадает с периодами работы на других предприятиях, записи о которых внесены во вторую трудовую книжку от 12.02.1987, а также с периодом военной службы по призыву с 30.05.1989 по 22.05.1991, достоверность данного периода вызывает сомнения.

Из трудовой книжки истца от 28.12.1985 года в части оспариваемых им периодов, следует, что он работал:

с 24.12.1985 года учеником плотника на участок НОМЕР СМП НОМЕР треста «Уренгойтрансстрой»,

с 09.02.1986 по 15.06.1986 учеба в Колесниковском СПТУ -29 шофером 3 класса, 

за записью номер НОМЕР, следует, что 18.08.1986 уволен переводом в автобазу НОМЕР,

с 04.12.1986 по 02.02.1987 принят на участок НОМЕР учеником плотника из штемпеля следует Трест «Уренгойтрасстрой» строительно-монтажный поезд НОМЕР,

с 25.03.2002 по 31.07.2005 Район крайнего севера, 28 ОГПС МЧС РФ по ЯНАО служба в МЧС, с 16.10.2005 по 30.06.2007 служба там же.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж в льготном исчислении год за год шесть месяцев, а также в стаж работы в районах Крайнего севера периоды учебы в Колесниковском СПТУ 29 шофером третьего класса, работы и службы, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Со дня вступления в силу вышеуказанного Закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п. п. 3 и 4 ст. 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 п. 3 и абзац 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Период учебы не включается в стаж по данному варианту.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Период учебы включается в стаж календарно.

Так, ранее судом указано, что в трудовой книжке истца имеется запись об его учебе с 09.02.1986 по 15.06.1986 в Колесниковском СПТУ -29 шофером 3 класса,

С 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986, с 04.12.1986 по 02.02.1987- работа учеником плотника на участке НОМЕР в строительно-монтажном поезде НОМЕР треста «Уренгойтрасстрой»,

С 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 служба в ГУ 28 отряда государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по ЯНАО.

В материалы дела истцом представлено удостоверение об учебе в Колесниковском среднем профтехучилище НОМЕР за период с 12.02.1986 по 02.06.1986 года.

В материалах дела имеется ответ отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой от 11.04.2023 года, где в ведомостях по начислению заработной платы за 1987 год Главного территориального управления по обустройству Уренгойского и Ямбургского газовых месторождений ФИО1 не значится.

В ответе на запрос пенсионного органа от 10.02.2023 года ГКУ ПС ЯНАО сообщает, что ФИО1 в ОПС ЯНАО по муниципальному округу Пуровский район –филиал ГКУ ПС ЯНАО не работал. Отряд учрежден 01.01.2009 года и не является правопреемником 17 ОГПС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В ответ на запрос пенсионного органа отдел по архивам администрации Пуровского района от 20.03.2023 года сообщает, что предоставить справку о заработной плате за период работы в Строительно-монтажном поезде НОМЕР ПСМО «Тюменьстройпуть» в 1985-1986 года на имя ФИО1 не представляется возможным, так как документы предприятия на хранение в архив не поступали. Сведениями о нахождении документов не располагают.

Из ответа комитета по архивному делу города Тюмени от 01.03.2023 следует, что документы Тюменьстройпути на хранение в комитет по архивному делу не поступила.

Из ответов отдела по делам архивов администрации города Новый Уренгой от 15.01.2025 года отдела по делам архивов администрации города Ноябрьска от 16.01.2025 года, отдела по делам архивов администрации города Ноябрьска от 16.01.2025, комитета по архивному делу администрации города Тюмени от 15.01.2025 года, следует, что документов по участку треста «Уренгойтрасстрой», строительно-монтажного поезда НОМЕР «Тюменьстройпуть» в данных архивах не имеется.

Истцом в обоснование периодов своей работы ссылается на показание свидетеля, который был допрошен в судебном заседании.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.Л.К. пояснила, что приходится истцу матерью. В 80-м году она забрала его из деревни, некоторое время сын обучался в училище НОМЕР в городе Копейске, но не окончил его и приехал домой, она его и трудоустраивала в СМП НОМЕР, сама она работала там же уборщицей. Его приняли на нулевой участок, работал в бригаде, потом ушел работать на автобазу. На водителя обучался в Тюменской области.

В материалы дела представлена трудовая книжка колхозника Ч.Л.К., где с 21.07.1980 по 05.12.1988 она работала кухонной рабочей, вахтером в строительно-монтажном поезде НОМЕР Управления строительства «Тюменьстройпуть», решение Копейского городского суда суда от 10.10.2024 года по установлению факта родственных отношений с Ч.П.А..

Из военного билета ФИО1 следует, что он был призван военным комиссариатом Пуровского района Тюменской области, из личной карточки НОМЕР на истца следует, что он работал в тресте «НДС», имеет непрерывный стаж работы с 12.02.1987 года, последнее место работы АДРЕС, в трудовой книжке на имя истца от 28.12.1985 года при записи периодов работы, оспариваемых истцом, проставлен штамп «Крайний север».

Согласно архивной справке НОМЕР от 29.01.2025 года, выданной ГБУ Тюменской области «Государственный архив Тюменской области» следует, что в документах архивного фонда Ордена Трудового Красного Знамени Проектно- промышленно-строительного объединения «Тюменьстройпуть» имеется приказ Министерства транспортного строительства СССР от 24.04.1981 НОМЕР « О создании Тюменского производственного строительно-монтажного объединения по строительству железных дорог в Западной Сибири», согласно которому на базе Тюменского управления транспортного строительства («Тюменьстройпуть») в составе Главжелдорстроя Урала и Сибири создано Тюменское производственное строительно-монтажное объединение по строительству железных дорог в Западной Сибири с местонахождением в АДРЕС, на которое возложены функции генерального подрядчика по строительству новых железных дорог, внешних подъездных железнодорожных путей в районе Западно- Сибирского нефтегазового комплекса. В состав ПСМО «Тюменьстройпуть» на правах производственных единиц включены строительно-монтажные поезда, в числе которых НОМЕР.Согласно пояснительной записке к годовому бухгалтерскому отчету СМП-611 ПСМО «Тюменьстройпуть» по основной подрядной деятельности и капстроительству за 1982 год строительно-монтажный поезд НОМЕР дислоцировался на ст.Пурпе Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, 386 км железнодорожной линии Сургут-Уренгой. В штампе организации значится: строительно-монтажный поезд НОМЕР управления строительства «Тюменьстройпуть» Минтрасстроя СССР. В утвержденных штатных расписаниях работников аппарата управления треста «Уренгойтрасстрой» и документах к ним за 1983 год имеется справка ПСМО «Тюменьстройпуть» на вновь организуемый трест «Уренгойтрансстрой», которая содержит следующее: Уренгойский трест транспортного строительства «Уренгойтрасстрой» Тюменского производственного строительно-монтажного объединения «Тюменьстройпуть» Главжелдорстроя Урала и Сибири. Место нахождения г.Уренгой, Тюменской области. Органиции, входящие в состав треста: строительно-монтажные поезда №№241, 522, 565,611,700 и др.

Согласно годовому бухгалтерскому учету треста «Уренгойтрасстрой» по основной деятельности за 1984 год в состав треста входил СМП -611 с дислокацией на ст.Пурпе, выполнявший работы по строительству железнодорожной линии Сургут_Уренгой, подъездного железнодорожного пути р.Пырей (для Миннефтегазстроя) и объектов подсобного сельского хозяйства в Ново-Покровке. В годовых планах товарной строительной продукции и подрядных строительно-монтажных работ объединения «Тюменьстройпуть» и подведомственных организаций за 1986 год имеется план строительно-монтажных работ по тресту «Уренгойтрансстрой» на 1986 год, в составе которого значится СМП-611.В сводном годовом бухгалтерском отчете ПСМО «Тюменьстройпуть» по основной деятельности и капвложениям за 1987 год имеется информация, что состав производственного строительно-монтажного объединения «Тюменьстройпуть» входили 40 строительно-монтажных организаций, из них 9 подчинены непосредственно объединению, 6 организаций подчинены тресту «Сургуттрансстрой», 9-тресту «Уренгойтрасстрой», 16- мехколонн-тресту «Уралстроймеханизация». Тресты «Сургуттрансстрой», «Уренгойтрасстрой», «Уралстроймеханизация» подчинены ПСМО «Тюменьстройпуть» как органу хозяйственного управления.

Строительно-монтажные организации, подчиненные тресту «Уренгойтрасстрой», выполняли работы по строительству железнодорожных линий Холмогоры-Уренгой, Ягельная-Уренгой, Ягельная-Надым, Ягельная-Ямбург, подъездных путей для Минэнерго, Мингазпрома, Мингеологии и других, дислоцировались в следующих пунктах железнодорожной линии Холмогоры-Уренгой-Ягельная-Ямбург: СМП-611 на ст. Пурпе.

Согласно объяснительной записке к годовому бухгалтерскому отчету СМП-611 треста «Уренгойтрасстрой» по основной деятельности и капвложениям за 1987 год строительно-монтажный поезд НОМЕР дислоцировался на ст.Пурпе Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, 386 км железнодорожной линии Сургут-Уренгой, в составе треста «Уренгойтрасстрой» участвовал в строительстве железнодорожной линии Сургут-Уренгой км 369-436, ст.Пурпе, железнодорожной линии Ягельная- Надым, ст.Пангоды, притрассовой автодороги, постоянного и временного поселков, вел строительство объектов подсобного хозяйства ПСМО «Тюменьстройпуть».В справке о полученных из союзного бюджета средствах от 13.01.1988 года имеется оттиск печати организации, в котором значится :строительно-монтажный поезд НОМЕР треста «Уренгойтрасстрой» ПСМО «Тюменьстройпуть» (так в документе), Главжелдорстрой Урала и Сибири, Министерство транспортного строительства СССР. Одновременно сообщают, что документы СМП -611, треста «Уренгойтрасстрой» в составе самостоятельных архивных фондов на государственное хранение не поступали.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования истца в части включения в его общий страховой стаж периода работы с 04.12.1986 по 02.02.1987 учеником плотника на участке НОМЕР в Строительно -монтажном поезде НОМЕР Управления строительством треста «Уренгойтрасстрой» правомерны и обоснованы, подлежат включению в полуторном размере в соответствии с пунктом 4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей и не опровергается иными доказательствами предоставленными ответчиком.

При этом, суд считает необходимым отметить, что периоды работы истца в той же организации с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986 включены пенсионным органом в общий страховой стаж истца, и при этом сомнений в правильности наименования данной организации не возникло.

Доводы ответчика о том, что печать об увольнении истца в периоды работы на том же предприятии с 04.12.1986 года по 02.02.1987 года, нечитаемая, опровергнуты в судебном заседании представленными доказательствами, а также при обозревании трудовой книжки в подлиннике, где наименование предприятия отражено и не вызывает сомнений у суда.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды его службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в ГУ 28 отряда государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу в календарном порядке, поскольку указанные периоды подтверждены документально, истец в соответствии со справкой ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу НОМЕР от 23.01.2025 года в оспариваемые периоды проходил военную службу, не приобрел право на пенсию по выслуге лет, на пенсию по инвалидности.

С учетом изложенного в общий страховой стаж истцу надлежит включить периоды работы с 04.12.1986 по 02.02.1987 учеником плотника на участке НОМЕР в Строительно -монтажном поезде НОМЕР Управления строительством треста «Уренгойтрасстрой» в полуторном размере, периоды службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в ГУ 28 отряда государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу в календарном порядке. 

В части требований истца о включении в его страховой стаж периода обучения, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку из представленному суду контррасчета стажа, следует, что выгодным вариантом расчета пенсии будет по пункту 3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым включение периодов учебы в страховой стаж не предусмотрено.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж, в том числе в льготном исчислении год за год шесть месяцев периода учебы ФИО1 с 09.02.1986 по 15.06.1986 в Колесниковском СПТУ 29 шофером третьего класса, а также в льготном исчислении год за год и шесть месяцев службы в ГУ 28 отряда государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж (РКС) периодов учебы, работы, службы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначении государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащей работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах, и т.), и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в под. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный пп. "з" п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

Таким образом, правовых оснований для включения в стаж работы в РКС периода обучения, не имеется.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

На основании статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что период прохождения службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Также Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 марта 2020 года N 727-О, при определении льготных условий приобретения права на назначение страховой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа и закрепление различного порядка учета военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ). Решение законодателя не включать периоды прохождения такой службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (Определения от 04 апреля 2006 года N 90-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О и др.).

Таким образом, периоды службы истца в 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 включению в стаж работы в РКС при определении права на пенсию на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, учету не подлежат.

При разрешении спора о включении в стаж работы в РКС на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периодов работы с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986, с 04.12.1986 по 02.02.1987 года, суд полагает требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт работы истца в районе Крайнего Севера подтверждается не только записями в трудовой книжке, свидетельскими показаниями, но и представленным ответом архивного учреждения о подтверждении дислоцирования СМП-611 в п.Пурпе, относящегося к району Крайнего Севера, а также доказательствами определяющими место проживания истца в данном регионе, в частности сведениями, отраженными в его военном билете о призыве на военную службу призывной комиссией Пуровского районного военного комиссариата Тюменской области. 

Кроме того, суд принимает во внимание то, что часть оспариваемых периодов с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986 включены пенсионным органом в общий страховой стаж, при этом в решении об отказе в установлении пенсии не отражены основания не включения в стаж данных периодов по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Иного способа восстановить свои права на включение оспариваемых периодов работы в стаж работы в районе Крайнего Севера, у истца не имеется, в связи с отсутствием сведений о месте нахождения документов работодателя.

Следовательно, надлежит обязать ОСФР по Челябинской области включить в общий страховой стаж ФИО1 (ИНН НОМЕР) периоды работы учеником плотника на участке НОМЕР в строительно-монтажном поезде НОМЕР треста «Уренгойтрасстрой» с 04.12.1986 по 02.02.1987 в полуторном размере, периоды службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в ГУ 28 отряда Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу в календарном порядке, в удовлетворении требований о включении в общий страховой стаж периода учебы с 09.02.1986 по 15.06.1986 год в Колесниковском СПТУ 29, в том числе в льготном порядке один год за один год шесть месяцев, включении в общий страховой стаж периодов службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в льготном исчислении год за год шесть месяцев, отказать.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж работы ФИО1 (ИНН НОМЕР) в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы учеником плотника на участке НОМЕР в строительно-монтажном поезде НОМЕР треста «Уренгойтрасстрой» с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986, с 04.12.1986 по 02.02.1987 года, в удовлетворении требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера учебы с 09.02.1986 по 15.06.1986 в Колесниковском СПТУ 29, службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в ГУ 28 отряда Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд-

РЕШИЛ:

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в общий страховой стаж ФИО1 (ИНН НОМЕР) периоды работы учеником плотника на участке НОМЕР в строительно-монтажном поезде НОМЕР треста «Уренгойтрасстрой» с 04.12.1986 по 02.02.1987 в полуторном размере, периоды службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в ГУ 28 отряда Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу в календарном порядке, в удовлетворении требований о включении в общий страховой стаж периода учебы с 09.02.1986 по 15.06.1986 год в Колесниковском СПТУ 29, в том числе в льготном порядке один год за один год шесть месяцев, включении в общий страховой стаж периодов службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в льготном исчислении год за год шесть месяцев, отказать.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж работы ФИО1(ИНН НОМЕР) в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы учеником плотника на участке НОМЕР в строительно-монтажном поезде НОМЕР треста «Уренгойтрасстрой» с 24.12.1985 по 08.02.1986, с 16.06.1986 по 18.08.1986, с 04.12.1986 по 02.02.1987 года, в удовлетворении требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера учебы с 09.02.1986 по 15.06.1986 в Колесниковском СПТУ 29, службы с 25.03.2002 по 31.07.2005, с 16.10.2005 по 30.06.2007 в ГУ 28 отряда Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ямало-ненецкому автономному округу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 13.02.2025 года