Дело № 2-1097/24

УИД - 05RS0013-01-2024-001406-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.09.2024 г. г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рагимова Р.А., при секретаре Рамазановой Ф.Г., с участием представителя истца администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района «Дербентский район», третьи лица - Управление Росреестра по РД и администрация муниципального образования сельское поселение «

<

адрес>», 

о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 04.07.2014, выданной администрацией МО СП 

<

адрес> о наличии права ФИО2 на земельный участок, площадью 600 кв. м., расположенный на территории 

<

адрес>,

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м., заключенного между ФИО2 и ФИО3, 

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м., заключенного между ФИО3 и ФИО4, 

о признании недействительной и исключении в ЕГРН записи № от 15.12.2022 о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №,

о признании недействительными результатов межевания дела, послуживших основанием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, 

об исключении записи из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

Администрация муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан в лице ее представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № из категории земель земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, был зарегистрирован за ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги Администрации МО СП «

<

адрес>» от 04.07.2014 о принадлежности ей согласно лицевому счету № похозяйственной книги № (начало 1997 окончание 2001) земельного участка, общей площадью 600 кв. м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения. 

Основанием для уточнения границ земельного участка послужило межевое дело, где в акте согласования значится подпись начальника УЗИО администрации муниципального района «

<

адрес>» Республики Дагестан. Считают, что запись в ЕГРН о праве собственности и результаты межевого дела являются недействительными.

Согласно сведениям из ЕГРН место рождения ФИО2 – 

<

адрес>, а местом проживания значится 

<

адрес>.

Согласно ч.3 и ч.4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков. 

Аналогичные требования содержались и в ст. 3 Закона Республики Дагестан «О личном подсобном хозяйстве».

С заявлением о согласовании границ спорного земельного участка ФИО2 не обращалась. 

Согласно акту осмотра земельного участка от 26.06.2024 при обследовании земельного участка установлено, что он не огорожен и не используется. Отсутствуют какие-либо признаки использования земельного участка 15 и более лет. 

Подпись в акте согласования границ принадлежит не начальнику УЗИО администрации Дербентского района ФИО8

Представитель Истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть уточненное исковое заявление без его участия.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Управление земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района «Дербентский район», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об уважительности причин этого суду не сообщили. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по РД и Администрация муниципального образования сельское поселение «

<

адрес>», надлежаще извещенные о времени и месте, в судебное заседание представителей не направили. 

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Согласно ст. 40 этого же федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Из приведенных положений закона следует, что уточнение границ земельного участка, их местоположение должно определяться исходя из их границ, указанных в правоустанавливающих документах и документах, составленных при межевании земельного участка, при отсутствии таких документов должны учитываться границы, существовавшие на местности 15 и более лет, закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местонахождение границ земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № из категории земель земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, был зарегистрирован за ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги Администрации МО СП «

<

адрес>» от 04.07.2014 о принадлежности ей согласно лицевому счету № похозяйственной книги № (начало 1997 окончание 2001) земельного участка, общей площадью 600 кв. м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв. м., по договору купли-продажи, зарегистрированному в ЕГРН 21.05.2024, был продан ФИО3.

ФИО3 указанный земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи, зарегистрированному в ЕГРН 21.05.2024, был продан ФИО4.

Территория сельского поселения «

<

адрес>» не разграничена (сведения о разграничении суду не представлены), т.е. земля находится в собственности Администрации муниципального района «Дербентский район», соответственно полномочия на подписание акта согласования границ земельного участка имеет Администрации муниципального района «Дербентский район» в лице его уполномоченных надлежащим образом представителей.

Согласно заявлению руководителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района «Дербентский район» ФИО8 подпись в акте согласования границ местоположения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежавшего по документам на праве собственности ФИО6, ей не принадлежит, она границы указанного земельного участка не согласовывала.

Ответчицей ФИО4 не представлены оригиналы акта согласования границ местоположения земельного участка с кадастровым номером №, не представлены какие-либо данные, доказательства, опровергающие доводы ФИО8

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости были внесены неуполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – Администрации муниципального района «Дербентский район». Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений. 

При этих обстоятельствах, суд приходит к мнению о наличии оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка, послуживших основанием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, признания недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., заключенный между ФИО2 и ФИО3, признания недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., заключенный между ФИО3 и ФИО4, а также признания недействительной и исключения в ЕГРН записи № от 15.12.2022 о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, исключения из ЕГРН записи о границах земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания недействительной выписки из похозяйственной книги администрации МО СП «

<

адрес>» от 04.07.2014 о принадлежности ФИО2 согласно лицевому счету № похозяйственной книги № (начало 1997 окончание 2001) земельного участка, общей площадью 600 кв. м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, Истцом, по мнению суда, не представлены достаточные доказательства недействительности указанной выписки. Вопреки доводам Истца, факт рождения ФИО2 в 

<

адрес> и факт ее регистрации в 

<

адрес> не свидетельствует о том, что за ней не может значится земельный участок согласно похозяйственной книге.

Так, допрошенный в качестве свидетеля бывший глава администрации МО СП «

<

адрес>» ФИО10 показал, что ему соответствующая выписка знакома, он действительно выдавал эту выписку ФИО2 согласно сведениям похозяйственной книги № (начало 1997 окончание 2001), имевшейся на тот момент в наличии, о принадлежности ей земельного участка, общей площадью 600 кв. м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения, и у ФИО2 действительно имелся земельный участок в 

<

адрес>.

При указанных обстоятельствах исковое заявление администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Управлению земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район, подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан освобождена от уплаты государственной пошлины. 

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей, организациями - в размере 6000 рублей. 

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги, сборы, страховые взносы. 

Таким образом, с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 подлежит взысканию в бюджет муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан государственная пошлина в размере 150 руб., по 50 руб. с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района «Дербентский район, удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания дела, послужившие основанием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., заключенный между ФИО2 и ФИО3. 

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., заключенный между ФИО3 и ФИО4, 

Признать недействительной и исключить из ЕГРН запись № от 15.12.2022 о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №,

Исключить из ЕГРН записи о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В остальной части в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Управлению земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан в размере 50 (пятьдесят) руб.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан в размере 50 (пятьдесят) руб.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан в размере 50 (пятьдесят) руб.

Отменить обеспечительные меры по гражданскому делу, наложенные определением Дербентского районного суда от 16 июля 2024 года, которыми

-запрещено ФИО2 распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №

-запрещено государственному регистратору Управлению Росреестра по РД изменять в ЕГРН запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №

-запрещено государственному регистратору Управлению Росреестра по РД принимать решения об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.А. Рагимов

Решение в окончательной форме принято 10.09.2024г.