Дело № 2а-1976/2024

УИД 50RS0016-01-2024-001879-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.Б., 

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Новороссийской таможне о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Новороссийской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование своих требований указав, что в данном решении указано о выявлении нарушения таможенных правоотношений международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза и (или) законодательства РФ о таможенном регулировании, выразившегося в неисчислении в отношении товаров таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин плательщиком в отношении транспортного средства для личного пользования 

<

данные изъяты>, VIN №, стоимость которого установлена таможенным органом в размере 

<

данные изъяты> долларов США. Заявленная в ПТД стоимость автомобиля составляет 

<

данные изъяты> долларов США. В подтверждение заявленной стоимости административный истец ссылается на заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета», согласно которому стоимость транспортного средства составляет 

<

данные изъяты> долларов США. Сумма перевода в размере 

<

данные изъяты> долларов США включает в себя также покупку автомобиля 

<

данные изъяты>, 2019 года выпуска, по поручению и для личного пользования ФИО4, в связи с чем не может быть включена в стоимость автомобиля административного истца. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ГИБДД г.о. Королев.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя. 

Представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. 

Представитель административного ответчика Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, просил в его удовлетворении отказать. 

Представитель заинтересованного лица ГИБДД г.о. Королев в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения по делу о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании договора об оказании услуг в области таможенного дела № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Центр таможенного оформления» и ФИО2, Новороссийской таможней по пассажирской таможенной декларации № задекларировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, прибывшее в адрес ФИО2

При декларировании указанного транспортного средства стоимость товара определена в размере 

<

данные изъяты>

Таможенный платеж за транспортное средство 

<

данные изъяты>, VIN №, составил 

<

данные изъяты> руб. 

Заявленная в пассажирской таможенной декларации № стоимость автомобиля составляет 

<

данные изъяты>

При таможенном оформлении данного транспортного средства таможенному органу были предоставлены документы, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Кроме того, с целью подтверждения стоимости транспортного средства декларантом представлен инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому стоимость автомобиля 

<

данные изъяты>. 

Также при таможенном декларировании было представлено заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета» № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому стоимость транспортного средства 

<

данные изъяты>, VIN №, составляет 

<

данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС Новороссийской таможней была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, в ходе которой установлено, что заключение эксперта ООО «Агентство оценки и учета» № № от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего стоимость транспортного средства, поскольку информация о месте личного осмотра в заключении отсутствует, местонахождение оценщика в 

<

адрес> не соответствует местонахождению ввозимого автомобиля, техническое состояние ввозимого транспортного средства экспертом не исследовано в полном объеме. 

Кроме того, заключение подписано экспертом ФИО6 и директором ООО «Агентство оценки и учета» ФИО7 Согласно информации, размещенной на официальном интернет-сайте Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» ФИО6 зарегистрирована в реестре оценщиков Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» ДД.ММ.ГГГГ., направление оценочной деятельности – оценка недвижимости, частная практика не осуществляется, основное место работы – ООО «Аркон», по совместительству – ООО «Энерго-Юг», уволена из ООО «Агентство оценки и учета» в сентябре 2019 года. Сведения о заключении ООО «Агентство оценки и учета» № № от ДД.ММ.ГГГГ. в реестре отсутствуют. 

Также в ходе проверки установлено, что документов, содержащих сведения о стоимости транспортного средства, а также документов, подтверждающих оплату данного транспортного средства, при таможенном декларировании не представлено. 

Таможенным органом при анализе информации, размещенной в сети Интернет на сайте soldvehicle.com, установлено, что транспортные средства, схожие с 

<

данные изъяты>, VIN №, продаются на аукционных площадках в США по цене от 8 900,00 долларов США до 18 000,00 долларов США и более.

Согласно заявлению ФИО8, являющегося фактическим плательщиком за ввозимое транспортное средство, на перевод денежных средств со счета в иностранной валюте от ДД.ММ.ГГГГ., инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес 

<

данные изъяты> за транспортное средство 

<

данные изъяты>, VIN №, осуществлен перевод денежных средств в размере 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений № от ДД.ММ.ГГГГ. Новороссийской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №, в котором был сделан вывод о том, что ООО «Центр таможенного оформления» от лица ФИО2 заявлены недостоверные сведения о стоимости транспортного средства 

<

данные изъяты>, VIN №, при декларировании по пассажирской таможенной декларации № с представлением документов, имеющих признаки фиктивных, фактическая стоимость транспортного средства составляет 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. Новороссийской таможней сформировано уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в размере 

<

данные изъяты> руб., которое было направлено ФИО2 и в личный кабинет ООО «Центр таможенного оформления».

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

В пп. 1 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенному декларированию подлежат, в том числе, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного потребления осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таким образом, выпуску товаров для личного пользования в свободное обращение предшествует процедура таможенного декларирования.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации в отношении товаров для личного пользования, относятся, помимо прочего, имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

На основании п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В силу п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно ст. 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п. 9 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 326 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в - таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или). содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (п. 3 ст. 326 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Положениями ст. 62 КАС РФ предусмотрена обязанность доказывания законности актов, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию, должностное лицо.

Между тем, административный ответчик не приводит обоснованных и убедительных доводов, по которым при выпуске транспортного средства, а также при расчете и списании таможенных платежей за транспортное средство 

<

данные изъяты>, VIN №, не принял во внимание информацию о его стоимости, предоставленную ООО «Центр таможенного оформления» от лица ФИО2

Так, ДД.ММ.ГГГГ. между 

<

данные изъяты> (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи автомобиля №, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №. Стоимость автомобиля составляет 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. между 

<

данные изъяты> (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключен договор купли-продажи автомобиля №, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает автомобиль RAM, 2019 года выпуска, VIN №. Стоимость автомобиля составляет 

<

данные изъяты>.

По информации АО «АЛЬФА-БАНК» в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, VIN №, ФИО8 осуществлен платеж на сумму 

<

данные изъяты>, получатель платежа - 

<

данные изъяты> (инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.). 

Из справки 

<

данные изъяты> следует, что стоимость автомобиля 

<

данные изъяты>, VIN №, составила 

<

данные изъяты>. Платеж, произведенный ФИО8 на сумму 

<

данные изъяты>, включал в себя оплату за два автомобиля: автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN № – 

<

данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.; автомобиль 

<

данные изъяты>, 2019 года выпуска, VIN № - 

<

данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В подтверждение своих доводов административным истцом также представлен отчет об оценке ИП ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому итоговая величина рыночной стоимости транспортного средства 

<

данные изъяты>, VIN №, по состоянию на дату оценки на территории США составляет округленно 

<

данные изъяты>, что соответствует стоимости автомобиля, отраженной при декларировании по пассажирской таможенной декларации №.

Сведения, на основании которых дополнительно начислены таможенные платежи, на которые ссылается административный ответчик, надлежащими доказательствами не подтверждены, суду такие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные и допустимые доказательства в подтверждение стоимости ввозимого транспортного средства, оснований не доверять им у суда не имеется. 

Ссылки в оспариваемом решении на недопустимость в качестве доказательства заключения эксперта ООО «Агентство оценки и учета» № № от ДД.ММ.ГГГГ. установленных судом обстоятельств и выводов суда не опровергают.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Новороссийской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное по результатам таможенного контроля.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Т.Б. Родина

Мотивированное решение составлено 28.06.2024

Судья: Т.Б. Родина