Дело № 2–45/2024 (№2-824/2023)

УИД 18RS0017-01-2023-001005-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года с.Грахово Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.А.,

при секретаре Малковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

у с т а н о в и л:

Первоначально Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация Граховского района) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием на земельную долю, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 8,3 га, расположенную на земельном участке категорий земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 71568503 кв.м., местоположение: Удмуртская Республика, Граховский район, СПК «Родина».

В обосновании иска указано, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 10 августа 1996 года являлась собственником земельной доли площадью 8,3 га. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, наследником умершей является сын ФИО3, который не оформил наследство надлежащим образом, в связи с чем земельная доля ФИО1 была включена в список невостребованных земельных долей на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрацией муниципального образования соблюден порядок признания земельной доли невостребованной: 30 октября 2020 в СМИ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием списка собственников, в котором значатся и умерший собственник земельной доли, затем в районное газете и на информационных щитах размещено извещение о 19 февраля 2021 года общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списков невостребованных долей; из-за неявки участников долевой собственности общее собрание не состоялось, ответчик после размещения информация не направили в администрацию возражений против включения ФИО1 в список участников невостребованных земельных долей; решением совета депутатов муниципального образования от 17 марта 2021 года утверждены списки физических лиц, имеющих право на земельные доли (паи), но не востребованные более десяти лет по СПК «Родина», в данном списке числится ФИО1

В дальнейшем было установлено, что ответчик ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

01 февраля 2024 года определением суда по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего – ФИО6, являющуюся наследником имущества ФИО1

В судебное заседание представитель истца 

<

адрес>, ответчик ФИО5, представитель третьего лица ТО «Верхнеигринское», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. 

В соответствии со статьи 113 ГПК РФ, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Можгинского районного суда УР.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 указанного закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Граховского района от 10 октября 1994 года № 144, выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ XIX-УР-06-04 № 0307795 на право общей долевой собственности на землю, находящуюся в колхозе «Родина»» в размере 8,3 га с кадастровым номером колхоза «Родина» №146, о чем произведена регистрация права в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР за № 296 от 09 июля 1996 года. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

Согласно ответу нотариуса, Нотариальной палату УР нотариального округа «г.Можга» ФИО7 установлено, что после смерти ФИО1 было открыто наследственное дело, и ее дочери ФИО2 было выдано 18 августа 2016 года свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру в г.Можге. Вопрос о наследовании земельной доли в СПК «Родина» не решался.

Таким образом, земельная доля ФИО1 осталась не оформленная.

Администрацией МО «Верхнеигринское» 30 октября 2020 года в СМИ – районной газете «Сельская Новь» №42(9628) опубликован список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в МО «Верхнеигринское», в котором по д. Байтуганово за № 19 значится ФИО1, на имя которой выдано свидетельство серии РФ XIX-УР-06-04 № 0307795 от 10 августа 1996 года на право собственности на землю, что соответствует положениям пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом, указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что принадлежащие им или их умершим родственникам земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В последующем через три месяца после опубликования списка собственников невостребованных земельных долей Администрацией МО «Верхнеигринское» в районной газете «Сельская новь» №2 (9638) от 22 января 2021 года опубликовано извещение о проведении 19 февраля 2021 года в 17 час. 00 мин. в здании Верхнеигринского СДК общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списка невостребованных земельных долей, в соответствие с требованиями статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме этого, информация о проведении общего собрания была размещена и на информационных стендах МО «Верхнеигринское» и на официальном сайте Граховского района в сети Интернет.

Собрание, назначенное на 19 февраля 2021 года согласно акту № 1 от 27 января 2021 года признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, в связи с чем, в силу положений пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой администрации муниципального образования 17 марта 2021 года вынесено Решение об утверждении списка физических лиц, имеющих право на земельные доли, расположенные в границах СПК «Родина» муниципального образования «Верхнеигринское» Граховского района Удмуртской Республики, но невостребованные в период с 1992 года по 2020 год (умершие), в котором имеются сведения о земельной доле ФИО1 Данное решение обнародовано в общедоступных местах муниципального образования «Верхнеигринское» и на официальном сайте муниципального образования.

Ответчик после опубликования информации в средствах массовой информации не направила в администрацию возражений против включения в список участников невостребованных земельных долей ее умершей матери.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствии с действующим законодательством. Каких-либо нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено. 

До настоящего момента спорные земельные доли имеют законный статус невостребованных более 3-х лет подряд по основаниям, указанным в статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ. 

В соответствии со статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ) установлен иной момент возникновения права. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов-либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В судебном заседании, исходя из исследованных судом доказательств, достоверно установлено, что наследодатель ФИО1 при жизни не зарегистрировала свое право собственности на земельные доли в органах ведущих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а ответчик ФИО2 в течение трех лет подряд и более, до настоящего времени не оформила наследственные права на спорную земельную долю. Также суду не предоставлено доказательств, что земельная доля передавалась в аренду или в иное пользование.

При таких обстоятельствах, поскольку суд установил, что после смерти ФИО1 земельная доля не унаследована, то такая доля подлежит признанию невостребованной и передаче в собственность муниципального образования.

Установлено, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» является правопреемником Администрации муниципального образования «Верхнеигринское» Граховского района Удмуртской Республики.

Устав муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», свидетельство о государственной регистрации юридического лица подтверждают, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» обладает правоспособностью юридического лица. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы. Глава муниципального образования действует от имени муниципального образования без доверенности.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что указанная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанных лиц и их земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 8,3 га, расположенную по адресу: Удмуртская Республика Граховский район, СПК «Родина» на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 715685503 кв.м., принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанный объект недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком, его представителем заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Е.А. Федорова 

Копия верна: судья Е.А. Федорова