Дело № 2а-693/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием помощника судьи Черновой Е.А., прокурора Андреева Д.В., при секретаре Панкратовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ «Колония-поселение №3» УФСИН России по Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора, - 

у с т а н о в и л:

11.02.2020 в Электростальский городской суд поступило административное исковое заявление начальника ФКУ «Колония-поселение №3» УФСИН России по Московской области об установлении административного надзора сроком на 3 года ФИО1, подлежащему освобождению из мест лишения свободы 15.02.2020.

Административный иск мотивирован тем, что в ФКУ «Колония-поселение №3» УФСИН России по Московской области отбывает наказание ФИО1, 

<

дата> г.рождения, осужденный приговором Щелковского городского суда Московской области по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 100 часам обязательных работ, постановлением Щелковского городского суда Московской области от 10.12.2019 на основании ст.49 ч.3 УК РФ наказание заменено на 12 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колони-поселении. 15.02.2020 осужденный ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания. Ссылаясь на п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении ФИО1 административный надзор. Одновременно просят установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00мин. вечера до 06 час.00мин.утра; запрещении выезда за установленные судом пределы территории. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО1 не явился при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, на основании ч.4 ст.272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии административного истца и административного ответчика. 

Выслушав прокурора, не возражавшего против удовлетворения административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Приговором Щелковского городского суда Московской области от 19.06.2019 подтверждено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ к наказанию в виде 100 часов обязательных работ. ФИО1 осужден за уклонение от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Постановлением Щелковского городского суда Московской области от 10.12.2019 ФИО1 наказание по приговору суда от 19.06.2019 заменено на наказание в виде 100 часов обязательных работ.

Как следует из административного иска и характеристики на ФИО1, последний отбывает наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по Московской области, начало срока: 04.02.2020, окончание: 15.02.2020. 

Поскольку приговором Щелковского городского суда Московской области от 19.06.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в период нахождения под административным надзором, имеются основания для установления в отношении последнего административного надзора на срок погашения судимости.

Совершенное преступление в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО1 15 февраля 2020 года судимость может быть погашена 15 февраля 2023 года.

Из материалов дела следует, что приговором Щелковского городского суда от 26.12.2008 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН Росси по Белгородской области с 26.12.2008 по 19.03.2015. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 19.03.2023.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 14.07.2017 года (2а-3951/17), по инициативе начальника МУ МВД России «Щёлковское», в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, и одновременно, установлены следующие ограничения: 1) 1 раз в месяц являться на регистрацию в ОУУП и ПЛД МУ МВД России «Щёлковское» по адресу: 

<

адрес>) запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 3) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; 4) запрет на выезд за пределы Московской области без уведомления органов внутренних дел.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 19.04.2019 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, т.е. до 25.01.2021, установлены дополнительные ограничения в виде: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой, дополнить ограничением в один час, то есть с 20:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; а так же сохранены ограничения, установленные решением Щёлковского городского суда Московской области от 14.07.2017 (2а-3951/17).

Частью 8 статьи 272 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 являются обоснованными. Необходимость запрещения посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, подтверждена решениями судом об установлении и продлении административного надзора, которыми установлено, что ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Запрет выезда за пределы Московской области, а также запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (местом пребывания) с 21 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, срок административного надзора следует установить на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, но не свыше погашения судимости, т.е. 15.02.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Колония-поселение №3» УФСИН России по Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства сроком до дня погашения судимости, то есть до 15.02.2023. 

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: 

1) обязать являться 4 раза в месяц в МУ МВД России «Щелковское» в место и время, указанные в утвержденном начальником МУ МВД России «Щелковское» графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию, 

2) запретить посещение баров, ресторанов и иных организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; 

3) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00мин. вечера до 06 час.00мин.утра; 

4) запретить выезд за установленные судом пределы территории. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.С. Астапова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

Судья: О.С. Астапова