Дело №2-737/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 ноября 2017 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Г.А. Соловьяновой

при секретаре Ю.Г. Белозеровой

с участием:

истца А.В. Рахманина

представителя ГУ УПФ по г.Пятигорску

(по доверенности) ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №305574/17 от 22.06.2017; включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 10.07.1980 года по 22.10.1981 года в СМУ-20 треста «Пятигорскстрой» в должности электросварщика; с 03.05.1988 года по 03.07.1990 года в должности газоэлектросварщика в ремонтно-строительном участке Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с 02.08.1990 года по 03.11.1992 года в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» в должности газоэлектросварщика; с 20.08.1993 года по 19.09.1994 года в Управлении текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» в должности газоэлектросварщика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 01.09.1977 года по 10.07.1980 года (2 г. 10 мес. 10 дн.) учеба в Иноземцевском ГПТУ – 5; с 01.11.1981 года по 31.10.1983 года (2г. 0 мес. 0 дн.) служба в составе Вооруженных сил СССР; с 14.11.1994 года по 22.12.1995 года (1 г. 1 мес. 9 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в должности электросварщика; с 18.03.1996 года по 17.08.1998 года (2 г. 5 мес. 1 дн.) в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в должности сварщика; с 21.12.1998 года по 14.05.2001 года (2 г. 4 мес. 23 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика; с 15.05.2001 года по 31.03.2002 года (10 мес. 16 дней) в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика; с 01.04.2002 года по 25.02.2003 года (10 мес. 23 дн.) в МКП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика; с 24.03.2003 года по 27.09.2004 года (1 г. 6 мес. 3 дн.) в ООО «Консульская » в качестве сварщика, электрогазосварщика; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску Ставропольского края назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.05.2017 года, то есть с момента обращения. 

В обоснование иска указано, что 05.05.2017 года истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу- курорту Железноводску Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 09.05.2017 года 55 летнего возраста. Решением Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 №305574/17 от 22.06.2017 года отказано в досрочном назначении пенсии, мотивируя тем, что имеющийся специальный стаж на момент обращения недостаточен, для досрочного назначения трудовой пенсии и составляет 7 лет 11 месяцев 2 дня, при этом страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев 21 день. Однако, в действительности «льготный» стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии составляет свыше 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж свыше 33 лет 11 месяцев 21 дня, что подтверждается представленными им доказательствами.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу - курорту Железноводску Ставропольского края №305574/17 от 22.06.2017 года следует, что ответчиком включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 следующие периоды работы ФИО2: с 10.07.1980 по 22.10.1981 в СМУ-20 треста «Пятигорскстрой» в качестве электросварщика; с 03.05.1988 по 03.07.1990 в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-строительном участке Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с 03.05.1988 по 03.07.1990 в качестве газоэлектросварщика; с 02.08.1990 по 03.11.1992 в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» в качестве газоэлектросварщика; с 20.08.1993 по 19.09.1994 в Управлении текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» в качестве газоэлектросварщика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что составляет 7 лет 11 месяцев 2 дня. 

Однако, ответчиком неправильно исчислен страховой стаж истца. В период с 02.08.1990 по 03.11.1992 истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается записью в трудовой книжке, а именно в период с 02.08.1990 по 03.11.1992 истец работал в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» в качестве газоэлектросварщика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; архивной справкой № 01-39-2124 от 03.11.2010, выданной ОАО «Варьеганнефтегаз», что 23.03.1993 УПНПиКРС ПО «Ставропольнефтегаз» принято в состав государственного предприятия «Варьеганнефтегаз» (приказ ГП «ВНГ» №65 от 23.03.1993), что в ведомственном архиве «Варьеганнефтегаз» в документах по личному составу архиного фонда №24/6 Варьеганского УПНПиКРС имеется часть документов Ставропольского УПНПиКРС по личному составу, фонд не полный, часть документов переданы в архив при администрации г. Пятигорска, часть данных в архивы не поступали. Из имеющихся документов в данной организации имеются начисления по заработной плате ФИО2, электрогазосварщика 4 разряда базы производственного обслуживания за 1991, январь-ноябрь 1992 г., работавшего вахтово-экспедиционным методом. По профессии «электрогазосварщик на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком №2 (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991), истец работал полный рабочий день на объектах добычи, за время работы отпуск без содержания не брал, в учебном отпуске не находился, переводов простоя не имел, донорские дни не предоставлялись, периодов прохождения воинской обязанности не имел, на курсах повышения с отрывом от производства не был. На предприятии работал вахтово-экспедиционным методом при 12-ти часовом рабочем дне, 15 дней в месяц, норму времени за период работы январь 1991 -ноябрь 1992 отработал в полном объеме. За время работы на предприятии с января 1991 по ноябрь 1992 в районах приравненных к Крайнему Северу, отработал 1 год 11 месяцев; архивной справкой № 01-39-2124 от 03.11.2010, выданной ОАО «Варьеганнефтегаз» на основании лицевых счетов за 1991-1992 годы из фонда №24/6 УПНП иКРС (не полный), о сумме заработка истца за период с января 1991 по ноябрь 1992 года в Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» с выплатой районного коэффициента 1,7 и северной надбавки до 50%, компенсация за неиспользованный отпуск не включена; архивной справкой №1489 от 26.05.2017, выданной администрацией г. Пятигорска, где указано, что в архивных документах Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» имеются следующие сведения о приеме на работу ФИО2 Приказом начальника от 01.08.1990 №299-к ФИО2 принят с 02.08.1990 в БПО (так в документе) газоэлектросварщиком 4 разряда с часовой тарифной ставкой 95 коп., выплатой районного коэффициента 1,7 и 75% тарифной ставки за календарные дни работы вахтовым методом в районах Севера (так в документе); архивной справкой №1490 от 26.05.2017, выданной администрацией г. Пятигорска, о сумме заработка истца за период с августа по декабрь 1990 года в Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз», включая вознаграждения, премии, доплаты.

Согласно Федерального Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2002 г. при определении права на страховую пенсию лицам, работавшим в «Северных» районах, страховой стаж за период до 01.01.2002 исчисляется в льготном порядке (1 год за 1,5 года). Работа после 01.01.2002 засчитывается в стаж календарно. Следовательно стаж работы истца в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в льготном порядке (1 год за 1,5 года), всего составляет 5 лет 0 мес. 6 дн. из расчета ( 2 г. 3 мес. 3 дн. с 02.08.1990 по 03.11.1992 + 1 г. 1 мес. 1 дн. с 20.08.1993 по 19.09.1994 ) Х 1,5 (1 год за 1,5 года). Таким образом «льготный» стаж истца за период работы с 10.07.1980 по 22.10.1981, с 03.05.1988 по 03.07.1990, с 03.05.1988 по 03.07.1990, с 02.08.1990 по 03.11.1992 составляет 8 лет 5 месяцев 22 дня из расчета 1 г. 3. мес. 14 дней (с 10.07.1980 по 22.10.1981) + 2 г. 2 мес. 2.дн. (с 03.05.1988 по 03.07.1990)+5 г. 0 мес. 6 дней («северный» стаж с 02.08.1990 по 03.11.1992 и с 20.08.1993 по 19.09.1994). Следовательно, страховой стаж истца составляет - 34 года 6 месяцев 20 дней. 

Согласно решения №305574/17 от 22.06.2017 ответчиком не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 следующие периоды работы ФИО2: с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 г. 1 мес. 9 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщика; с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2г. 3 мес. 12 дн.) в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика дорожной службы; с 21.12.1998 по 14.05.2001 (2 г. 4 мес. 23 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика; с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дней) в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика; с 01.04.2002 по 25.02.2003 (10 мес. 23 дн.) в МКП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика; с 24.03.2003 по 27.09.2004 (1 г. 6 мес. 3 дн.) в ООО «Консульская » в качестве сварщика, электрогазосварщика. Кроме того, ответчик не учел, что истец с 01.09.1977 по 10.07.1980 (2 г. 10 мес. 10 дн.) прошел полный курс обучения в государственном профессионально-техническом училище №5 п. Иноземцево Ставропольского края (Иноземцевское ГПТУ-5) и получил профессию электрогазосварщик, решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда ( что подтверждается трудовой книжкой АТ-II № 3421427 от 21.07.1980 года, дипломом серии А№974778, выданного 10.07.1980 года, регистрационный № 8266 ), и после учебы работал с 10.07.1980 по 22.10.1981 на работе, отнесенной Решением №305574/17 от 22.06.2017 к Списку №2, однако период учебы истца в Иноземцевском ГПТУ -5 ответчик не включил в специальный стаж истца. Считает, что в соответствии с нормами действующего законодательства, период учебы в профессионально-техническом училище, имевшей место до 01.01.1992 года, подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии. Профессия "электрогазосварщик" фактически объединяет две профессии «электросварщика» и «газосварщика», каждая из которых предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. При таких обстоятельствах период учебы истца в Иноземцевском ГПТУ - 5 с 01.09.1977 по 10.07.1980 (2 г. 10 мес. 10 дн.) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, т.е. к работе истца в Строительно-монтажном управлении №20 «Пятигорскстрой» в качестве электросварщика и подлежит включению в его «льготный» стаж.

Ответчиком не был включен в «льготный» стаж истца период работы с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 г. 1 мес. 9 дн.) в Комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщика в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке. Считает, что в соответствии с нормами ранее действующего законодательства, указанный выше период работы подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной резке.

Ответчиком не включены в «льготный» стаж истца периоды его работы с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2г. 3 мес. 12 дней) в Городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика дорожной службы; с 21.12.1998 по 14.05.2001(2 г. 4 мес. 23 дней) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика, с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дн.) в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика; с 01.04.2002 по 25.02.2003 (10 мес. 23 дней) в МКП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика; с 24.03.2003 по 27.09.2004 (1г. 6 мес. 3 дней) в ООО «Консульская» в качестве сварщика, электрогазосварщика ввиду того, что «льготный» стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, то обстоятельство, что «льготный» стаж в указанные выше периоды работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии истцу как обстоятельство не зависящее от истца, поскольку является нарушением работодателя. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствуют основания для исключения указанных периодов работы ввиду не подтверждения льготного стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием не включения ответчиком в «льготный» стаж истца периода работы с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2г. 3 мес. 12 дн.) в Городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика дорожной службы служит тот факт, что профессия сварщик не предусмотрена Списком №2 (1991г.), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. При этом, согласно архивной справке №39/297 от 01.02.2017 профессия ФИО2 при увольнении 17.08.1998 значится «как слесарь по металлу». Однако, работодатель неправильно указал в трудовой книжке и в представленных приказах наименование профессии истца. В действительности истец работал с 18.03.1996 по 17.08.1998 электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня и эта работа для него являлась основной, что подтверждается следующим. В трудовой книжке АТ-II № 3421427 от 21.07.1980 истца имеется запись, что 18.03.1996 ФИО2 принят Городским производственным управлением коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве рабочего дорожной службы (приказ №17 от 18.03.1996 ); 05.05.1996 переведен сварщиком дорожной службы (приказ № 33 от 05.05.1996); 17.08.1998 уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (приказ 42-к от 17.08.1998). Согласно архивной справки №39/297 от 01.02.2017 профессия ФИО2 в приказе 42-к от 17.08.1998 об его увольнении значится «как слесарь по металлу», при этом указано, что приказ о переводе ФИО2 слесарем по металлу в 1998 году отсутствует. Из архивных сведений от 01.02.2017 №39/303 следует, что согласно приказа (по личному составу) №1-к от 05.01.1997 на 05.01.1997 числится работающим в Городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска ФИО2 - сварщик. Из архивных сведений от 01.02.2017 №39/304 следует, что согласно приказа (по личному составу) №1-к от 05.01.1998 на 05.01.1998 числится работающим в Городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска ФИО2 - сварщик. Однако, согласно справке № 200 01-05 от 22.02.2002, выданной 22.02.2002 года Городским производственным управлением коммунального хозяйства г. Железноводска, ФИО2 работал с 18.03.1996 (приказ №17 от 18.03.1996) по 05.05.1996 г. (приказ № 33 от 05.05.1996) в Городском производственном управлении коммунального хозяйства г.Железноводска электрогазосварщиком, выполнял работы по резке и ручной сварке. Работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке подлежит включению в «льготный» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по разделу XXXIII Списка №2 без истребования документов о характере работы и условиях труда. При этом следует учесть, что период работы до 22.05.1996 подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной резке. Таким образом, период работы истца с 18.03.1996 по 05.05.1996 подлежит включению в льготный стаж истца без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной резке.

Неправильное, произвольное понаименование работодателем профессии истца и факт работы истцом с 05.05.1996 по 17.08.1998 электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня подтверждается следующим. Из указанной выше справки № 200 01-05 от 22.02.2002 видно, что 05.05.1996 - в день с которого истец по трудовой книжке значится «сварщиком» истец в действительности продолжал работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в той же дорожной службе того же предприятия. Согласно архивной справке от 01.02.2017 №39/302 в документах архивного фонда №2/Р-4235, в лицевых счетах работников по зарплате муниципального городского производственного управления коммунального хозяйства администрации г. Железноводска за 1996-1998 годы имеются сведения о ФИО2, должность которого в 1996 г. - не указана, в 1997 г. – сварщик, в 1998 г. значился газоэлектросварщиком. Решением экзаменационной комиссии 10.07.1980 ему была присвоена квалификации электрогазосварщика третьего разряда (диплом А № 974778, выдан 10.07.1980, регистрационный № 8266), иной квалификации истец не имел. Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка и приказы работодателя не содержат. Следует отметить, что в соответствии с п. 2.13 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162), при установлении рабочему второй профессии, запись в трудовую книжку вносится на основании соответствующего удостоверения, с указанием его номера и даты - издание приказа для этого не нужно. Трудовая книжка истца такие сведения не содержит. Неправильное понаименовании профессии истца не может повлиять на его право на досрочную пенсию как обстоятельство независящее от воли истца, поскольку обязанность внесения наименования профессии работника в трудовую книжку и приказы возложена на работодателя. При таких обстоятельствах период работы истца с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2 г. 5 мес. 1 дн.) в Городском производственном управлении коммунального хозяйства в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке подлежит включению в «льготный» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по разделу XXXIII Списка №2. 

Так же мотивом не включения ответчиком в «льготный» стаж истца периоды работы с 21.12.1998 по 14.05.2001 в Комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска газоэлектросварщиком, с 15.05.2001 по 31.03.2002 в УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика», с 01.04.2002 по 25.02.2003 в МУП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика, с 24.03.2003 по 27.09.2004 в ООО «Консульская » как сварщика, электрогазосварщика послужило отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Между тем, факт работы истца с 21.12.1998 по 14.05.2001 в Комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска газоэлектросварщиком в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке подтверждается следующим. Согласно архивной справке от 01.02.2017 №39/295 с 21.12.1998 ФИО2 принят на работу электрогазосварщиком по 5 разряду в автотракторный парк (приказ от 22.12.1995 № 102), с 14.05.2001 уволен переводом в УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» как газоэлектросварщик. Из архивной справки от 01.02.2017 №39/296 следует, что в период с 21.12.1998 по 14.05.2001 работодателем ежемесячно начислялась зарплата истцу, отпусков без сохранения платы он не имел, что свидетельствует о занятости истца в течении полного рабочего дня. Согласно архивной выписки от 31.07.2017 №39/12000 (лист -1) из приказа по Комбинату зеленого хозяйства г. Железноводска от 19.11.1999 № 42 истцу предоставлен очередной трудовой отпуск сроком 24 рабочих дня за период с 20.12.1998 по 21.11.1999, что свидетельствует о занятости истца в течении полного рабочего дня. Согласно архивной выписки от 31.07.2017 №39/12000 (лист -2) из приказа по УМП « Комбинат зеленого хозяйства» г. Железноводска от 01.12.2000 № 48 истцу - газоэлектросварщику предоставлен очередной трудовой отпуск сроком 24 рабочих дня + 3 рабочих дня за вредные условия труда согласно коллективному договору за проработанный период с 20.12.1999 по 21.12.2000, что свидетельствует о занятости истца в течении полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда. 

До поступления на работу УМП «Комбинат зеленого хозяйства» истец работал электросварщиком на резке и ручной сварке, решением экзаменационной комиссии 10.07.1980 ему была присвоена квалификации электрогазосварщика третьего разряда, выполнял работы по резке и ручной сварки, иной квалификации истец не имел, указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, сведения об установлении истцу второй профессии ни трудовая книжка, ни приказы работодателя не содержат.

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице унитарное муниципальное предприятие «Комбинат зеленого хозяйства » с сайта ФНС России от 25.08.2017 свидетельствует, что Комбинат зеленого хозяйства зарегистрировано как унитарное муниципальное предприятие, учредитель предприятия - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Железноводска, что свидетельствует о стабильной работе предприятия, без простоев. Таким образом, период работы с 21.12.1998 по 14.05.2001 в Комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска истец работал электогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда и эта работа для него являлась основной.

Согласно трудовой книжки АТ-II № 3421427 от 21.07.1980 и архивной справки от 01.02.2017 №39/298 истец 15.05.2001 принят на работу в УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» в службу слесарно-ремонтных работ в качестве электрогазосварщика 5 разряда в порядке перевода из МУП «Жилищный комбинат», 31.03.2002 уволен переводом в МУП «Жилищный комбинат». Архивной справкой от 01.02.2017 №39/299 подтверждается занятость в течении полного рабочего дня ФИО3 в УМП «Производственный трест жилищного хозяйства». Отпуска без содержания не имел. 

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице Унитарное муниципальное предприятие Производственный трест жилищного хозяйства с сайта ФНС России от 25.08.2017 усматривается, что Производственный трест жилищного хозяйства зарегистрирован как унитарное муниципальное предприятие 25.01.1993 (№п/п 14), учредитель предприятия - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Железноводска (№ п/п 47), что свидетельствует о стабильной работе предприятия, без простоев. 

Согласно трудовой книжки АТ-II № 3421427 от 21.07.1980 и архивной справки от 01.02.2017 №39/300 истец принят на работу МУП «Жилищный комбинат» на участок слесарно-ремонтных работ с 01.04.2002 в порядке перевода с УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика 5 разряда, уволен - с 25.02.2003. Архивной справкой от 01.02.2017 №39/301 подтверждается занятость в течении полного рабочего дня ФИО3 в МУП «Жилищный комбинат», отпуска без содержания не имел.

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице Муниципальное унитарное предприятие «Жилищный комбинат» с сайта ФНС России от 25.08.2017 следует, что МУП «Жилищный комбинат» зарегистрировано 22.01.2002 (№ п/п 14), учредитель предприятия - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Железноводска (№ п/п 50), что свидетельствует о стабильной работе предприятия, без простоев. 

Согласно трудовой книжки АТ-VII № 2883883 от 24.03.2003 истец 24.03.2003 принят в ООО «Консульская» отдел главного механика сварщиком; 05.01.2003 должность сварщик переименована на электрогазосварщика, 27.09.2004 уволен по собственному желанию. 

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице Общество с ограниченной ответственностью «Консульская» по состоянию на 25.08.2017 с сайта ФНС России усматривается, что ООО «Консульская» зарегистрировано 28.06.2002 (№ п/п 15). Таким образом, в службу слесарно-ремонтных работ УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» электрогазосварщиком 5 разряда истец поступил переводом из Комбината зеленого хозяйства г. Железноводска, где как было указано выше, работал электрогозосварщиком на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда и эта работа для него являлась основной, из УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» перевелся в МУП «Жилищный комбинат» также на участок слесарно-ремонтных работ в МУП «Жилищный комбинат» электрогазосварщиком 5 разряда, а затем в ООО «Консульская», где продолжил работу в качестве электрогазосварщика. При этом следует учесть, что решением экзаменационной комиссии 10.07.1980 ему была присвоена квалификации электрогазосварщика 3-го разряда, иной квалификации истец не имел. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о тождественности выполняемых истцом работ тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовые книжки и приказы работодателей не содержат. Таким образом, в периоды работы с 21.12.1998 по 14.05.2001 в Комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска газоэлектросварщиком, с 15.05.2001 по 31.03.2002 в УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика», с 01.04.2002 по 25.02.2003 в МУП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика, с 24.03.2003 по 27.09.2004 в ООО «Консульская » как сварщика, электрогазосварщика истец в действительности работал электогазосварщиком на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня на работе с вредными условиями труда и эта работа для него являлась основной. Отсутствие у территориальных органов ПФР документов, опровергающих занятость работника на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости полный рабочий день, не является основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Неполное понаименование работодателем профессии истца в трудовой книжке, в приказах по личному составу не зависело от воли истца и, соответственно, не может повлиять на его право на пенсию. 

Деятельность УМП « Комбинат зеленого хозяйства» прекращена 28.07.2006 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, (сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице Унитарное муниципальное предприятие « Комбинат зеленого хозяйства с сайта ФНС России от 25.08.2017).

Деятельность УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» прекращена 28.02.2006 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице УМП Производственный трест жилищного хозяйства с сайта ФНС России от 25.08.2017).

Деятельность МУП «Жилищный комбинат» прекращена 17.07.2017 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице Муниципальное унитарное предприятие «Жилищный комбинат» с сайта ФНС России от 25.08.2017).

Из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице ООО «Консульская» по состоянию на 25.08.2017 с сайта ФНС России следует, что деятельность ООО «Консульская» прекращена 27.01.2009. в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. 

Таким образом, истец по независящим от него причинам лишен возможности представить необходимые дополнительные письменные доказательства, подтверждающие характер работы с тяжелыми условиями труда в период работы и свою полную занятость с 21.12.1998 по 14.05.2001 в Комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика, с 15.05.2001 по 31.03.2002 в УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика с 01.04.2002 по 25.02.2003 в МКП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика, с 24.03.2003 по 27.09.2004 в ООО «Консульская » в качестве сварщика, электрогазосварщика. Отсутствие в архиве администрации города- курорта Железноводск документов учета рабочего времени и иных документов, подтверждающих характер работы с тяжелыми условиями труда и полную занятость в указанные периоды являются нарушением работодателя. Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии и не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца. 

При таких обстоятельствах, указанные выше периоды работы подлежат включению в «льготный» стаж истца. 

Истец считает, что имеющийся специальный стаж истца на момент обращения составляет свыше 12 лет 6 месяцев, страховой стаж свыше 33 года 11 месяцев 21 день, что достаточно для досрочного назначения ему страховой пенсии. 

Просит признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №305574/17 от 22.06.2017 в части исключения периода стажа работы, дающей право на льготную пенсию; считать специальный трудовой стаж работы ФИО2, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы ФИО2: с 10.07.1980 по 22.10.1981 в СМУ-20 треста «Пятигорскстрой» в качестве электросварщика, с 03.05.1988 по 03.07.1990 в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-строительном участке Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, с 03.05.1988 по 03.07.1990 в качестве газоэлектросварщика, с 02.08.1990 по 03.11.1992 в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» в качестве газоэлектросварщика, с 20.08.1993 по 19.09.1994 в Управлении текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» в качестве газоэлектросварщика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 8 лет 5 месяцев 22 дня; признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период учебы истца в Иноземцевском ГПТУ - 5 с 01.09.1977 по 10.07.1980 (2 г. 10 мес. 10 дн.), период службы в составе Вооруженных сил СССР с 01.11.1981 по. 31.10.1983 (2г. 0 мес. 0 дн.), периоды работы : с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 г. 1 мес. 9 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщика, с 18.03.1996 по 17.08.1998 (2 г. 5 мес. 1 дн.) в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика, с 21.12.1998 по 14.05.2001 (2 г. 4 мес. 23 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика, с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дней) в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика, с 01.04.2002 по 25.02.2003 (10 мес. 23 дн.) в МКП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика, с 24.03.2003 по 27.09.2004 (1 г. 6 мес. 3 дн.) в ООО «Консульская » в качестве сварщика, электрогазосварщика; обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.05.2017 года (момента наступления права), засчитав в специальный трудовой стаж работы ФИО2, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы истца в Иноземцевском ГПТУ - 5 с 01.09.1977 по 10.07.1980 (2 г. 10 мес. 10 дн.), период службы в составе Вооруженных сил СССР с 01.11.1981 по 31.10.1983 (2г. 0 мес. 0 дн.), периоды работы : с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 г. 1 мес. 9 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщика, с 18.03.1996 по 17.08.1998 (2 г. 5 мес. 1 дн.) в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика, с 21.12.1998 по 14.05.2001 (2 г. 4 мес. 23 дн.) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика, с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дней) в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика, с 01.04.2002 по 25.02.2003 (10 мес. 23 дн.) в МКП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика, с 24.03.2003 по 27.09.2004 (1 г. 6 мес. 3 дн.) в ООО «Консульская » в качестве сварщика, электрогазосварщика. 

В судебном заседании ФИО2 заявленные им требования поддержал. Доводы, изложенные в иске, подтвердил. Суду показал, что действительно 05.05.2017 года обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу- курорту Железноводску Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 09.05.2017 года 55 летнего возраста. Решением Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 №305574/17 от 22.06.2017 года отказано в досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что имеющийся специальный стаж на момент обращения недостаточен для досрочного назначения страховой пенсии и составляет 7 лет 11 месяцев 2 дня, при этом страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев 21 день. При этом, ответчиком в добровольном порядке включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 следующие периоды работы: с 10.07.1980 по 22.10.1981 в СМУ-20 треста «Пятигорскстрой» в должности электросварщика; 03.05.1988 по 03.07.1990 в должности газоэлектросварщика в ремонтно-строительном участке Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; 02.08.1990 по 03.11.1992 в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» в качестве газоэлектросварщика; 20.08.1993 по 19.09.1994 в Управлении текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» в качестве газоэлектросварщика. Также включили период учебы с 01.09.1977 года по 10.07.1980 года, но без учета прав на включение в льготный стаж. Иные периоды работ, указанные в иске не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем просить об удовлетворении заявленных требований в полном объеме с возложением обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску Ставропольского края по включению указанных в иске периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 09 мая 2017 года, то есть с момента его обращения.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Суду показала, что действительно ФИО2 05.05.2017 года обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу- курорту Железноводску Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное), рассмотрев заявление от 05.05.2017 № 305574/17 и пакет документов ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, представленных для досрочного назначения страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для мужчины в возрасте 55 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1-991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах непосредственно в тех должностях и производствах, которые предусмотрены Списком.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991) предусмотрены «электрогазосварщики», занятые на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков, необходимо подтвердить их занятость на резке, ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991) предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

В Список № 2 (1956), в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщика, однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют (письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ). Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до 01.01.1992 по Списку № 2 (1956) необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке следующими документами: технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1997.

В связи с вышеизложенным, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 засчитаны следующие периоды работы ФИО2: 1)в СМУ-20 треста «Пятигорскстрой» с 10.07.1980 по 22.10.1981 в качестве электросварщика, 2)в ремонтно-строительном участке Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов с 03.05.1988 по 03.07.1990 в качестве газоэлектросварщика, 3)в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» с 02.08.1990 по 03.11.1992 в качестве газоэлектросварщика, 4)в Управлении текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» с 20.08.1993 по 19.09.1994 в качестве газоэлектросварщика, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды работы ФИО2: 1)с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 год 1 мес. 9 дней) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке; 2)с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2 года 3 мес. 12 дней) в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика дорожной службы, так как профессия «сварщик» не предусмотрена Списком №2(1991г.), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Также, согласно архивной справке № 39/297 от 01.02.2017, профессия ФИО2 при увольнении 17.08.1998 г. значится как слесарь по металлу. Также «льготный» стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 3) с 21.12.1998 по 14.05.2001 (2 года 4 мес. 23 дня) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также «льготный» стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 4)с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дней) в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также «льготный» стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 5)с 01.04.2002 по 25.02.2003 (10 мес. 23 дня) в МУП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Также «льготный» стаж не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного) учета. 6)с 24.03.2003 по 27.09.2004 (I год 6 мес. 3 дня) в ООО «Консульская» в качестве сварщика, электрогазосварщика, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также «льготный» стаж не подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 7 лет 11 месяцев 2 дня, страховой стаж - 33 года 11 месяцев 21 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет. Повторно вернуться к вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости возможно по достижению возраста 58 лет. 

Таким образом, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ не подтвержден истцом льготный характер работы в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию.

С учетом изложенного просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований за необоснованностью в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи, с чем ФИО2 обратился в суд, посчитав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №305574/17 от 22.06.2017 года нарушены его права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Правом на досрочною страховою пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЛ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах но менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

В системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска 

утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Так, правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы,

Таким образом, для мужчины в возрасте 55 лет право на досрочную пенсию по старости возникает при условии работы с вредными условиями труда не менее 5 лет и страховом стаже не менее 20 лет, либо при условии работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет. 

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 09.05.2017 года ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску было принято решение №305574 от 22.06.2017 года об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 09.05.2017 года из-за отсутствия требуемого для мужчины в возрасте 55 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно указанному решению, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №. 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

П. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ закреплено право назначения досрочных пенсий в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются следующие списки: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Кроме того, согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июли 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

П. 4 Правил № 516 установлено, что при подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из норм названного законодательства, основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах непосредственно в тех должностях и производствах, которые предусмотрены Списком.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991) предусмотрены «электрогазосварщики», занятые на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков, необходимо подтвердить их занятость на резке, ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991) предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1997.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы ФИО2: 1)с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 год 1 мес. 9 дней) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщика; 2)с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2 года 3 мес. 12 дней) в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика дорожной службы; 3) с 21.12.1998 по 14.05.2001 (2 года 4 мес. 23 дня) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика; 4)с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дней) в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика; 5)с 01.04.2002 по 25.02.2003 (10 мес. 23 дня) в МУП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика; 6)с 24.03.2003 по 27.09.2004 (I год 6 мес. 3 дня) в ООО «Консульская» в качестве сварщика, электрогазосварщика. Кроме того, периодыщика,ено сторонами н стаж, дающий право на назначение досолм требований в части

: с 01.09.1977 года по 10.07.1980 года (2 г. 10 мес. 10 дней) учеба в Иноземцевском ГПТУ - 5; с 01.11.1981 года по 31.10.1983 года (2г. 0 мес. 0 дней) служба в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно записям в трудовой книжке истца и архивной справке администрации г.Железноводска от 01.02.2017 года №39/295 ФИО2 с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 год 1 мес. 9 дней) работал в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщиком 8 разряда (принят на работу 14.11.1994 года электросварщиком, приказ от 14.11.1994г. №74), (уволен с работы 22.12.1995 года приказ №102 в должности газоэлектросварщика).

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО2 с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дней) работал в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика.

Указанная профессия - «электрогазосварщик» или «газоэлектросваршик» разделом XXXII Списка № 2 (1956 г.) не предусмотрена.

Так, в Списке № 2 от 1991г. в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах» с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве электрогазосварщика необходимо уточнять занятость на работах, указанных в разделе XXXIII Списка № 2 (1991 г.).

Из представленных суду архивных документов однозначного вывода о том, что в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска и в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной, нельзя.

Таким образом, периоды работы ФИО2 с 14.11.1994 по 22.12.1995 (1 год 1 мес. 9 дней) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве электросварщиком 8 разряда и с 15.05.2001 по 31.03.2002 (10 мес. 16 дней в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» правомерно не могли быть засчитаны ответчиком в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

Согласно записям в трудовой книжке истца и архивной справке администрации г.Железноводска от 01.02.2017 года №39/297 ФИО2 с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2 года 3 мес. 12 дней) работал в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика дорожной службы (приказ №33 от 05.05.1996г.).

В Список № 2 (1956), в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия «электросварщик», однако электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют (письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ). Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до 01.01.1992 по Списку № 2 (1956) необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке следующими документами: технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.

Таким образом, период работы ФИО2 с 05.05.1996 по 17.08.1998 (2 года 3 мес. 12 дней) в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в качестве сварщика дорожной службы не может быть зачтен ответчиком в стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, так как профессия «сварщик» не предусмотрена Списком №2(1991г.), а также отсутствие доказательств занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Также, согласно архивной справке № 39/297 от 01.02.2017 года, профессия ФИО2 при увольнении 17.08.1998 г. значится как слесарь по металлу. Также «льготный» стаж не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО2 с 24.03.2003 по 27.09.2004 (I год 6 мес. 3 дня) работал в ООО «Консульская» в качестве сварщика, электрогазосварщика.

С учетом названного выше законодательства, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также отсутствие доказательств подтверждение «льготного» стажа сведениями индивидуального персонифицированного учета ответчиком правомерно отказано о включении указанного периода времени для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО2 с 21.12.1998 года по 14.05.2001 года (2 г. 4 мес. 23 дней) работал в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика. Из архивной справки администрации г.Железноводска от 01.02.2017 года №39/295 следует, что с 21.12.1998 года ФИО2 принят на работу на должность электрогазосварщика по 5 разряду в автотракторный парк (приказ от от 21.12.1998г. №92), уволен с работы переводом в УМП «Производственный трест жилищного хозяйства» с 14.05.2001 года (приказ от 14.05.2001 №14). Основание выдачи справки ф-209л, оп2, л.д.277, п.75,97,101; д.282, д.187,д.284,д.306,д.152,д.326,д.30. В архивной справке администрации г.Железноводска от 01.02.2017 года №39/296 указан размер заработной платы истца Комбината зеленого хозяйства Железноводского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов за 1998-2000 годы и унитарного муниципального предприятии «Комбинат зеленого хозяйства» за 2000-2001 годы. Основание: ф-209, оп.2,д.311, д.26,д.318,д.2-13,д.324,д.54-65,д.328,д.41-45. Согласно приказа по Комбинату зеленого хозяйства от 19.11.1999г. №42 ФИО2 был предоставлен очередной трудовой отпуск с 23.11.1999г. по 20.12.1999г., сроком на 24 рабочих дня за проработанный период с 20.12.1998г. по 21.11.1999г. Из приказа по УМП «Комбинат зеленого хозяйства» от 01.12.2000г. №48 следует, что ФИО2 – газоэлектросварщику предоставлен очередной трудовой отпуск сроком на 24 рабочих дня (три рабочих дня за вредные условия труда согласно кол. договору) с 01.12.2000г. по 20.12.2000г. за проработанный период с 20.12.1999г. по 21.12.2000г. Кроме того, истцом представлены табеля учета использования рабочего времени по тракторному парку за февраль –декабрь 1999года; январь-февраль 2000г.; январь-май 2001г.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, норм названного выше законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в части включения периода работы с 21.12.1998 года по 14.05.2001 года (2 г. 4 мес. 23 дней) в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании и изложенного в иске, ответчиком не включены периодыщика,ено сторонами н стаж, дающий право на назначение досолм требований в части

: с 01.09.1977 года по 10.07.1980 года (2 г. 10 мес. 10 дней) учеба в Иноземцевском ГПТУ - 5; с 01.11.1981 года по 31.10.1983 года (2г. 0 мес. 0 дней) служба в составе Вооруженных сил СССР. 

Однако, с данными доводами истца суд согласиться не может, т.к. решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №305574/17 от 22.06.2017 года не содержит в себе сведений по отказу во включении указанных периодов (учеба, служба) в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований в части включения указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 01.01.1992 пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07 1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08 1972 N 590.

Согласно пп. "к" п. 109 названного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, и кроме того, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости или инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии лица либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

По смыслу указанного Положения период службы в Советской армии подлежит включению в специальный стаж при условии работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, соответственно либо до службы, либо после окончания службы в армии по призыву не работал по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж период службы истца в составе Вооруженных сил с 01.11.1981 года по 31.10.1983 года (2г. 0 мес. 0 дней), поскольку истец до призыва в армию не работал, а по окончании службы не работал по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно пп. "з" п. 109 вышеуказанного Положения период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, в силу пункта 109 Положения, период обучения в техникуме, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з".

Из трудовой книжки истца следует, что после окончания обучения в Иноземцевском ГПТУ – 5 (с 01.09.1977 года по 10.07.1980 года) истец по профессии, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не работал, в связи с чем данный стаж был включен ответчиком, но без учета прав на включение в льготный стаж.

Вместе с тем, с учетом норм действующего законодательства, как следует из материалов дела и не оспорено сторонами в судебном заседании, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 засчитаны следующие периоды работы ФИО2: 1) в СМУ-20 треста «Пятигорскстрой» с 10.07.1980 по 22.10.1981 в качестве электросварщика, 2) в ремонтно-строительном участке Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов с 03.05.1988 по 03.07.1990 в качестве газоэлектросварщика, 3) в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» с 02.08.1990 по 03.11.1992 в качестве газоэлектросварщика, 4) в Управлении текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» с 20.08.1993 по 19.09.1994 в качестве газоэлектросварщика, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По этим основаниям суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных им требований в части о признании незаконным решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №305574/17 от 22.06.2017 года из за не включения данных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и считать указанные периоды работы страховым стажем работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом представленных суду доказательств, поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган – 09 мая 2017 года не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу о том, что пенсия ФИО2 должна быть назначена с даты возникновения данного права, в соответствии с требованиями статьи 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». заявленные требования истца о признании незаконным решение ГУ - Управления По этим основаниям, суд отказывает ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения истца, т.е. с 09.05.2017 года и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента его обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости №305574/17 от 22.06.2017 года в части не включения в страховой стаж период работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.12.1998 года по 14.05.2001 года (2 г. 4 мес. 23 дней) в Унитарном муниципальном предприятии «Комбинат зеленого хозяйства» г. Железноводска в должности газоэлектросварщика.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж период работы с21.12.1998 года по 14.05.2001 года, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В иске ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости №305574/17 от 22.06.2017 года в части не включения в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.09.1977 года по 10.07.1980 года - учеба в Иноземцевском ГПТУ – 5; 01.11.1981 года по 31.10.1983 года - служба в составе Вооруженных сил СССР; 14.11.1994 года по 22.12.1995 года в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в должности электросварщика; 18.03.1996 года по 17.08.1998 года в городском производственном управлении коммунального хозяйства г. Железноводска в должности сварщика; 21.12.1998 года по 14.05.2001 года в комбинате зеленого хозяйства г. Железноводска в качестве газоэлектросварщика; 15.05.2001 года по 31.03.2002 года в унитарном муниципальном предприятии «Производственный трест жилищного хозяйства» в качестве электрогазосварщика; 01.04.2002 года по 25.02.2003 года в МКП «Жилищный комбинат» в качестве электрогазосварщика; 24.03.2003 года по 27.09.2004 года в ООО «Консульская » в качестве сварщика, электрогазосварщика с возложением обязанности на Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж указанные выше период работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.

В иске ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) считать специальный трудовой стаж периоды работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 10.07.1980 года по 22.10.1981 года в СМУ-20 треста «Пятигорскстрой» в должности электросварщика; с 03.05.1988 года по 03.07.1990 года в должности газоэлектросварщика в ремонтно-строительном участке Железноводского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов; с 02.08.1990 года по 03.11.1992 года в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин объединения «Ставропольнефтегаз» в должности газоэлектросварщика; с 20.08.1993 года по 19.09.1994 года в Управлении текущего и капитального ремонта скважин ОАО «Варьеганнефть» в должности газоэлектросварщика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказать.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску Ставропольского края назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.05.2017 года, то есть с момента обращения. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья: Г.А. Соловьянова