РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В., 

при секретаре Спицыной А.Н.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3474/2025 по иску прокурора г. Ангарска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Ангарска обратился в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры. Отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак регулирует Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 187-ФЗ). По результатам проверки установлено, что приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации ФИО17 включено в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. В соответствии с пунктом 1.5. Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по ведению сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.08.2009 № 721, требованием для включения в сводный реестр является обеспечение выполнения государственного оборонного заказа. Таким образом, ФИО18» относится к субъектам, причисленным в п. 8 ст. 2 Федерального закона № 187-ФЗ. Вместе с тем, ответчиком в нарушение требований вышеуказанного законодательства до настоящего времени не проведено категорирование объектов критической информационной инфраструктуры. 27.02.2025 в адрес генерального директора ФИО19» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры. Однако надлежащих мер по устранению нарушений законодательства ФИО21 не принято. Обращаясь с иском, окончательно сформулировав исковые требования, истец просил обязать АО ФИО22» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 26.07.2017 №187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», а именно, провести категорирование объектов критической информационной инфраструктуры, указанных в перечне объектов критической информационной инфраструктуры ФИО16», утвержденном генеральным директором ФИО20 30.09.2025.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании прав по должности, иск поддержала по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений от 15.10.2025.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования в редакции уточненного иска от 15.10.2025 признала, приобщив к материалам дела письменное заявление.

Третье лицо при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направило.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак регулирует Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 187-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 187-ФЗ безопасность критической информационной инфраструктуры - состояние защищенности критической информационной инфраструктуры, обеспечивающее ее устойчивое функционирование при проведении в отношении ее компьютерных атак

Объектами критической информационной инфраструктуры в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 187-ФЗ являются информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры.

Определение субъектов критической информационной инфраструктуры приведено в п. 8 ст. 2 Федерального закона № 187-ФЗ. К ним относятся частности государственные органы, государственные учреждения, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

Судом установлено, что ФИО15» включено в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

В соответствии с пунктом 1.5. Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по ведению сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.08.2009 № 721, требованием для включения в сводный реестр является обеспечение выполнения государственного оборонного заказа.

В этой связи, ФИО12» относится к субъектам, причисленным в п. 8 ст. 2 Федерального закона № 187-ФЗ.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 187-ФЗ категорирование объекта критической информационной инфраструктуры представляет собой установление соответствия объекта критической информационной инфраструктуры критериям значимости и показателям их значений, присвоение ему одной из категорий значимости, проверку сведений о результатах ее присвоения.

В соответствии с ч. 4 ст.7 Федерального закона № 187-ФЗ субъекты критической информационной инфраструктуры в соответствии с критериями значимости и показателями их значений, а также порядком осуществления категорирования присваивают одну из категорий значимости принадлежащим им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектам критической информационной инфраструктуры. Если объект критической информационной инфраструктуры не соответствует критериям значимости, показателям этих критериев и их значениям, ему не присваивается ни одна из таких категорий.Порядок и сроки категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации установлены Правилами категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 127 (далее по тексту – Правила №127).

В силу п. 3 Правил №127 категорированию подлежат объекты критической информационной инфраструктуры, которые обеспечивают управленческие, технологические, производственные, финансово-экономические и (или) иные процессы в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры в областях (сферах), установленных пунктом 8 статьи 2 Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Правил категорирование включает в себя: эпределение процессов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры; выявление управленческих, технологических, производственных, финансово- экономических и (или) иных процессов в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры, нарушение и (или) прекращение которых может привести к негативным социальным, политическим, экономическим, экологическим последствиям, последствиям для обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка; определение объектов критической информационной инфраструктуры, которые обрабатывают информацию, необходимую для обеспечения критических процессов, и (или) осуществляют управление, контроль или мониторинг критических процессов; оценку в соответствии с перечнем показателей критериев значимости масштаба возможных последствий в случае возникновения компьютерных инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры; присвоение каждому из объектов критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо принятие решения об отсутствии необходимости присвоения им одной из категорий значимости.

Установлено, что ФИО23» в нарушение требований вышеуказанного законодательства до настоящего времени не проведено категорирование объектов критической информационной инфраструктуры.

На основании п. 2 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю», Федеральная служба по техническому и экспортному контролю является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

Установлено, что прокуратурой г. Ангарска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры. 

27.02.2025 в адрес генерального директора ФИО7» внесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры. 

До настоящего времени нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки и указанные в представлении прокурора, ответчиком не устранены.

В ходе рассмотрения дела ответчик данные обстоятельства не оспаривал и признал иск, приобщив письменное заявление. 

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора г.Ангарска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в редакции уточненного иска. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции РФ, следует рассматривать как элемент судебной защиты.

Рассматривая вопрос о сроке для исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным. 

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Ангарска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО13» (ИНН № ОГРН №) о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности критической информационной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать ФИО10 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 26.07.2017 №187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», а именно, провести категорирование объектов критической информационной инфраструктуры, указанных в перечне объектов критической информационной инфраструктуры ФИО8», утвержденном генеральным директором АО «Ангарскнефтехимпроект» 30.09.2025.

Взыскать с ФИО9» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья А.В. Косточкина 

Мотивированное решение изготовлено судом 15.10.2025

**

**

**

**

**

** 

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

** 

**