Дело № 5-234/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 26.02.2019 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, адрес (место нахождения): ____

установил:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека судье Якутского городского суда РС (Я) передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ____.2019 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований и правил в киоске, расположенном по адресу: ____

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании признал вину, пояснил, что выявленные нарушения устраняются.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья считает факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленным.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ____.2018 г. в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, при проверке киоска по продаже шаурмы, расположенного по адресу: ____, на основании распоряжения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) № 290 от 14.12.2018 года, установлено следующее: киоск не оборудован системами внутреннего водопровода и канализации, используется привозная вода, отсутствует информация о наименовании организации, режиме работы, что не соответствует требованиям п.1 ст.9 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей». Нарушена целостность покрытия полов помещений, имеются выбоины и колы, тем самым нарушен п.5.10 СП 2.3.6.1066-01, на момент проверки в холодильных оборудованиях отсутствуют термометры, что является нарушением п.6.2. СП 2.3.6.1066-01. На момент проверки установлено хранение овощей –моркови, капусты, лаваша не в холодильном оборудовании, а на столе, что является нарушением п.7.5 СП 2.3.6.1066. Отсутствует маркировка на разделочных досках и ножах, тем самым нарушен п.8.5 СП 2.3.6.1066-01. Не представлена личная медицинская книжка ИП ФИО1, что является нарушением п.9.14 СП 2.3.6.1066-01. Санитарное состояние стен находится в ненадлежащем состоянии, имеются следы разводов, грязи, выбоины, сколы, трещины. Текущая уборка проводится некачественно, что является нарушением п.10.1 СП 2.3.6. 1066-01. Не представлен журнал генеральных уборок, что является нарушением п.10.2 СП 2.3.6.1066-01. В представленной личной медицинской книжке сотрудника просрочена дата допуска к работе, данный факт является нарушением п.13.1 СП 2.3.6.1066-01. Верхняя одежда хранится в шкафу совместно со спецодеждой, тем самым нарушен п.13.4 СП 2.3.6.1066-01. Отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи, что является нарушением п.13.6 СП 2.3.6.1066-01. Отсутствует производственный контроль, договор производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования пищевой продукции, что является нарушением п.14.1 СП 2.3.6.1066-01.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и вина индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего, актом проверки от ____.2018, и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Данные обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП ФИО3 санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, применение к ИП ФИО1 иного, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, суд считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим ИП ФИО1, так и другими лицами.

На основании имеющихся в материалах дела доказательствах, суд считает установленным выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации деятельности общественного питания; создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска, расположенного по адресу: ____, с учетом степени и характера совершенного административного правонарушения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. 

При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и полагает возможным в соответствии со ст. 4.4. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию и установить срок приостановления кафе на 60 суток.

Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, адрес (место нахождения): ____, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности киоска расположенного по адресу: ____ на срок 60 (шестьдесят) суток. Приостановление деятельности произвести путем запрета на осуществление услуг общественного питания. 

В части приостановления деятельности постановление суда исполнить немедленно.

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: . Н.В. Жиркова

.

.