№ 2-4264/2023 

36RS0006-01-2023-004495-58 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Чемисовой А.С.,

с участием представителя истца адвоката Рожкова И.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя 3-его лица ФИО2,

в отсутствие истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02.12.2022, взыскании расходов по оплате госпошлины,

установил:

02.12.2022г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., о братился в

территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда.

Решением от 17.03.2023г. ФИО3 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с вредными условиями труда, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 5 лет.

В частности истцу в специальный стаж не включен периоды работы: 

на Острогожском олифоварочном заводе с 06.03.1989г. по 31.12.1997г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Поликор" с 13.04.1998г. по 31.10.1998 г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Лами-Строй-Сервис" с 01.11.1998г. по 14.02.1999г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Хим-Гарант" 

<

адрес> филиал с 01.09.1999г. по 31.12.2000г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Генезис" 

<

адрес> филиал с 19.07.2001г. по 30.07.2001г в качестве укладчика-упаковщика, аппаратчика-олифовара. 

В страховой и специальный стаж не включены период работы в обществе с ограниченной ответственностью "Лами-Строй-Сервис" с 15.02.1999 по 31.08.1999 в качестве аппаратчика-олифовара.

Указанные периоды не включены в стаж, поскольку в качестве подтверждения специального стажа истцом были представлены справки (без номера, без даты, без углового штампа, выданные ООО «Хим-Гарант», ООО «Поликор», ООО «Лами-Строй-Сервис», ООО «Генезис», ОАО ПО «Химпродукт»), текст которых не читается, печать организации отсутствует, либо не читаема. Проверить данные справки Отделению не представилось возможным из-за отсутствия работодателя.

Кроме того, в выписке ИЛС за спорные периоды работы отсутствуют сведения о специальном стаже,

Считая решение ответчика неправомерным истец обратился в суд, просит с учетом уточнения: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж периоды работы: на 

<

адрес> олифоварочном заводе с 06.03.1989 г. по 31.12.1997 г. (8 лет 9 мес. 25 дней); в обществе с ограниченной ответственностью "Поликор" с 13.04.1998 г. по 31.10.1998 г. (6 мес. 19 дней); в обществе с ограниченной ответственностью "Лами-Строй-Сервис" с 01.11.1998г. по 14.02.1999г. (3 мес. 14 дней); в обществе с ограниченной ответственностью "Хим-Гарант" 

<

адрес> филиал с 01.09.1999г. по 31.12.2000г. (1 год 4 мес. 1 день); в обществе с ограниченной ответственностью "Генезис" 

<

адрес> филиал с 19.07.2001г. по 30.07.2001г. (12 дней). В страховой стаж период работы в обществе с ограниченной ответственностью "Лами-Строй-Сервис" с 15.02.1999 г. по 31.08.1999 г. (6 мес. 17 дней)

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.12.2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Рожков И.В. поддержал исковые требования просил суд их удовлетворить. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела 

Представитель 3-его лица по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в случае наличия доказательств подтверждающих работы с вредными условиями труда иск подлежит удовлетворению. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 50 лет если он проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 с последующим увеличением на 2,4 (ч.З ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона пе Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ Сер (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, включая к/трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. работал на 

<

адрес> олифоварочном заводе с 06.03.1989г. по 31.12.1997г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Поликор" с 13.04.1998г. по 31.10.1998 г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Лами-Строй-Сервис" с 01.11.1998г. по 14.02.1999г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Хим-Гарант" 

<

адрес> филиал с 01.09.1999г. по 31.12.2000г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Генезис" 

<

адрес> филиал с 19.07.2001г. по 30.07.2001г в качестве укладчика-упаковщика, аппаратчика-олифовара. В обществе с ограниченной ответственностью "Лами-Строй-Сервис" с 15.02.1999 по 31.08.1999 в качестве аппаратчика-олифовара.

Указанные периоды не включены в специальный стаж ( а период с 15.02.1999 по 31.08.1999 в страховой ) поскольку в качестве подтверждения специального стажа истцом были представлены справки (без номера, без даты, без углового штампа, выданные ООО «Хим-Гарант», ООО «Поликор», ООО «Лами-Строй-Сервис», ООО «Генезис», ОАО ПО «Химпродукт»), текст которых не читается, печать организации отсутствует, либо не читаема. Проверить данные справки Отделению не представилось возможным из-за отсутствия работодателя. Кроме того, в выписке ИЛС за спорные периоды работы отсутствуют сведения о специальном стаже.

Согласно ч. 5 ст. 14 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального во н страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1, 2 ст. 21 Закона предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Этим правом Истец воспользовался 02.12.2022г., обратившись с заявлением о назначении пенсии в ОПФР по Воронежской области.

Статьей 6 Закона определён перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №538н предусмотрен перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пунктом 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости по общим правилам необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. По п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), не подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пункт 53 и 54 Перечня предусмотрено следующее: в случае если необходимые для установления пенсии документы (сведения) находятся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Для подтверждения специального страхового стажа следует руководствоваться Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пеней утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015. При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный пери и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил 1015 документом, подтверждающим периоды работы и регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждением периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевы счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При назначении досрочной страховой пенсии по общему правилу требуется полная занятое лица на конкретной работе. Назначение страховой пенсии по старости досрочно может бьть обусловлено, в частности, выполнением работы с вредными условиями труда. В частности, право на досрочную пенсию имеют рабочие, занятые в химическом производстве, на основании раздела VI Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 101. Факт работы во вредных условиях труда в целях назначения досрочной страховой пенсии подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также такими документами, как трудовая книжка или, при ее отсутствии, справками работодателя.

Следует отметить, что в соответствии с п. 7 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиям труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различат периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами что предусмотрено п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. №258н.

В данном случае истцом в ходе судебного заседания представлена трудовая книжка, копия которой приложена к материалам дела подтверждающая работу истца в спорные периоды, также истцом представлены справки в частности из ООО «Хим-Гарант» от 18.01.2001 № 14 в которой имеются соответствующие печати и подписи, справка от 17.11.1998 из ООО «Поликор», ООО «ЛАМИ-СТРОЙ- СЕРВИС» от 14.09.1999 года которые читаемы и подтверждают трудовую деятельность истца с вредными условиями труда на льготных условиях. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный страховой стаж и страховой стаж периода с 15.02.1999 по 31.08.1999 подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, по состоянию на 02.12.2022г., специальный стаж работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. составит более 5 лет, что с учетом возраста истца является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истцом при подаче иска была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается приложенным к материалам дела чеком ордером.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО3 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на 

<

адрес> олифоварочном заводе с 06.03.1989г. по 31.12.1997г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Поликор" с 13.04.1998г. по 31.10.1998 г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Лами-Строй-Сервис" с 01.11.1998г. по 14.02.1999г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Хим-Гарант" Острогожский филиал с 01.09.1999г. по 31.12.2000г.; в обществе с ограниченной ответственностью "Генезис" Острогожский филиал с 19.07.2001г. по 30.07.2001г в качестве укладчика-упаковщика, аппаратчика-олифовара.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО3 в страховой стаж период работы в обществе с ограниченной отвественностью "Лами-Строй-Сервис" с 15.02.1999 по 31.08.1999 в качестве аппаратчика-олифовара.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.12.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 октября 2023 года.