УИД № 16RS0038-01-2024-001632-95

Дело № 12-141/2024

РЕШЕНИЕ

24 июля 2024 г. г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной А.А., с участием помощника Елабужского городского прокурора Фархуллиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение исполняющего обязанности Елабужского городского прокурора Садреева Э.Ю. от 14 июня 2024 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

установил:

определением исполняющего обязанности Елабужского городского прокурора Садреева Э.Ю. от 14 июня 2024 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение прокурора отменить, материалы проверки направить в прокуратуру для проведения дополнительной проверки, мотивируя тем, что фактические обстоятельства оскорбления подтверждаются как его объяснения, так и представленной им на момент обращения с заявлением в ОВД по Елабужскому району видеозаписью, которая в ходе проверки не была изучена. 

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанного лица.

Помощник Елабужского городского прокурора возражал против удовлетворения жалобы заявителя. 

Выслушав объяснения заявителя ФИО1, помощника прокурора, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Вопросы, связанные с возбуждением дела об административном правонарушении, регулируются главой 28 КоАП РФ, которая устанавливает в том числе виды процессуальных решений, принимаемых по результатам проверки информации, содержащей данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. 

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений и заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностным лицом, рассмотревшим такие материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что Елабужской городской прокуратурой рассмотрен материал проверки КУСП Номер обезличена от Дата обезличена по заявлению ФИО1, поступивший 14.05.2024 из отдела МВД России по Елабужскому району.

Из поступившего заявления следует, что 23.04.2024 примерно в 07 часов 40 минут ФИО2, находясь на земельном участке, принадлежащего ФИО1, оскорбила последнего нецензурной бранью, тем самым унизила его честь и достоинство. 

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, прокурор в определении от 14 июня 2024 г. указал, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, поскольку материал проверки не содержит доказательств оскорбления, выраженного в неприличной форме, не установлены свидетели оскорбления, фото, видео, аудио доказательств не имеется.

Вместе с тем, в обжалуемом определении выводы сделаны преждевременно без учета всех обстоятельств произошедшего. Доводы ФИО1 об оскорблении его ФИО2 нецензурной бранью должным образом не были проверены, не исследован видеоматериал, на который ФИО1 ссылался в своем заявлении от 03.05.2024 о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Поскольку в настоящее время исключена возможность возбуждения дела об административном правонарушении, устранения допущенной на предыдущей стадии производства по делу ошибки путем возвращения материалов на новое рассмотрение и правовой оценки действий, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, равный 60 календарных дней, истек. 

В силу ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении данного срока дело об административном правонарушении возбуждено быть не может. 

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит изменению, следует указать основанием отказа в возбуждении дела об административном правонарушении - истечение срока давности привлечения к административной ответственности. 

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, обжалуемое определение подлежит изменению. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Определение исполняющего обязанности Елабужского городского прокурора Садреева Э.Ю. от 14 июня 2024 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – изменить, указать в качестве основания отказа в возбуждении дела - пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части указанное определение - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Елабужский городской суд Республики Татарстан. 

Судья подпись Совкова М.В.