Дело № 2а- 64/2025 копия

УИД № 81RS0001-01-2025-000104-84 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Косинского муниципального округа Пермского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №27283/23/59047-ИП,

у с т а н о в и л:

Администрация Косинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что решением Косинского районного суда Пермского края от 10.11.2021 на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края возложена обязанность обеспечить оказание предоставляемых государственных и муниципальных услуг, предусмотренных п.3 ч.7.4 ст.51, ч.1.1 ст.51.1, ч.1 ст.39 Градостроительного кодекса РФ, п.31 Порядка присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, утв. Постановлением Правительства РФ 19.11.2014 №1221 (ред.04.09.2020), в электронной форме в соответствии с установленными Правительством РФ требованиями. Исполнительное производство возбуждено 14.10.2022, окончено фактическим исполнением 15.05.2023. На протяжении всего времени с момента вступления решения в законную силу администрацией были проявлены должная степень заботливости и осмотрительности для исполнения судебного решения принимались должные меры к его исполнению, однако по независящим от администрации Косинского муниципального округа обстоятельствам, решение суда исполнено несвоевременно. Не оспаривая законность принятого постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.01.2023, администрация просит суд освободить от его уплаты.

Представитель административного истца в судебном заседании, при сведениях о надлежащем извещении, участия не принимал, в письменном ходатайстве глава администрации Косинского муниципального округа Пермского края ФИО2 просил суд рассмотреть административный иск в отсутствие их представителя, настаивая на заявленных требованиях.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о взыскании исполнительского сбора и в чьем производстве находится исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора ФИО1 возражала против административного иска, указывая на отсутствие доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Главное управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, при сведениях о надлежащем извещении, своего представителя в судебное заседание, а также заявления об отложении судебного разбирательства не направили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Косинского районного суда Пермского края от 10.11.2021 на администрацию Косинского муниципального округа возложена обязанность обеспечить оказание предоставляемых государственных и муниципальных услуг, предусмотренных п.3 ч.7.4 ст.51, ч.1.1 ст.51.1, ч.1 ст.39 Градостроительного кодекса РФ, п.31 Порядка присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, утв. Постановлением Правительства РФ 19.11.2014 №1221 (ред.04.09.2020), в электронной форме в соответствии с установленными Правительством РФ Требованиями».

Решение суда вступило в законную силу 11.12.2021.

Косинским районным судом Пермского края на основании заявления прокуратуры Косинского района по делу № 2а-122/2021 выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 14.10.2022 возбуждено исполнительное производство № 44219/22/59047-ИП. 

Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником администрацией Косинского муниципального округа Пермского края 17.10.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 23.01.2023 с должника администрации Косинского муниципального округа Пермского края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.01.2023 получена должником администрацией Косинского муниципального округа Пермского края 24.01.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 15.05.2023 исполнительное производство №44219/22/59047-ИП от 14.10.2022 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 17.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 27283/23/59047-ИП в отношении должника администрации Косинского муниципального округа Пермского края по вынесенному и неисполненному постановлению о взыскании исполнительского сбора в отношении должника администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 23.01.2023. Срок для добровольно исполнения требований должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Административным истцом в обоснование требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора заявлено о принятии всех возможных мер для надлежащего исполнения, указанной в решении суда обязанности, и содержащегося в исполнительном документе требования.

Так, 10.11.2021 № СЭД-298-01-20-1228 в адрес Министра информационного развития и связи Пермского края направлено информационное письмо об уточнении заявки на подключение массовых социально значимых услуг муниципального уровня в электронной форме посредством Платформы государственных сервисов и в дополнении к письму от 01.11.2021 №4401 содержится просьба активировать массовые социально значимые услуги муниципального уровня на Едином портале государственных услуг.

Постановлением администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 09.03.2022 № 193 (в редакции постановления от 16.05.2022 № 494) утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса».

Постановлением администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 09.03.2022 № 186 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

Постановлением администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 30.09.2022 № 850 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории Косинского муниципального округа».

Постановлением администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 26.01.2023 № 48 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения) на территории Косинского муниципального округа Пермского края».

07.04.2023 указанные муниципальные услуги, в том числе присвоению адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса, опубликованы в федеральной государственной информационной системе ФРГУ.

Ссылка на муниципальную услугу «Присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса» в сети Интернет – https://www.gosuslugi.ru/600170/1/form.

Таким образом, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) администрацией Косинского муниципального округа посредством Платформы государственных сервисов массовых социально значимых услуг обеспечено оказание предоставляемых муниципальных услуг в электронной форме.

На основании изложенного, проанализировав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.01.2023 большая часть требований исполнительного документа была исполнена. Полное исполнение решения суда зависело от ряда мероприятий, требующих длительного времени на их исполнение. Сведений о том, что администрация уклонялась от исполнения исполнительного документа суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора ввиду отсутствия вины должника в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск администрации Косинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Освободить администрацию Косинского муниципального округа Пермского края от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 23.01.2023 по исполнительному производству №27283/23/59047-ИП от 17.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко