РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.05.2019 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что 31.08.2018 г. ему исполнилось 60 лет, в связи с достижением пенсионного возраста он заранее обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по п.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

При этом архивные справки № 1896,1895 от 31.07.2018 года не были приняты, так как в них неверно указаны его имя и фамилия.

Согласно правилам обращения за назначением пенсии и перерасчетом пенсии утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития №17/19 в документах, представленных для назначении пенсии должны быть указаны все необходимые реквизиты, а также при необходимости должны быть представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность. В связи с этим ему необходимо представить факт работы и получения заработной платы в совхозе «Энбек» с 1986 г. по 1998 г.

13.08.2018 г. ГУ -Управлением Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области было принято Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ИПК составил 13,692 баллов при необходимом 13,8 баллов.

С данным решением истец не согласен, так архивные справки о периодах трудовой деятельности в колхозе «Энбек» были представлены ответчику при первичной подаче документов.

При расчете страховой пенсии по старости не были применены архивные справки о стаже №№ 1895,1896 от 31.07.2018 г. за период с 1986 г. по 1999 г. в колхозе «Энбек», в связи с тем, что имеется расхождение в имени. В документах по лицевым счетам колхоза «Энбек» значится ФИО1, ФИО1 - без отчества.

На дату обращения и возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в 2018 году величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 13,8 при продолжительности страхового стажа 9 лет.

Согласно отказного решения ответчика страховой стаж на дату обращения составил 14 лет 13 дней, ИПК 13,692 балла.

Вместе с тем, при включении в подсчет страхового стажа оспариваемых периодов трудовой деятельности в Колхозе «Энбек» с 1986 г. по 1999 г., которые составляют более 13 лет, с учетом суммирования периодов страхового стажа подсчитанного ответчиком и периодов, подтвержденных архивными справками, страховой стаж составляет более 27 лет и соответственно рассчитается необходимое количество баллов ИПК.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Просил признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области от 13.08.2018 года №222960/18 об отказе в назначении мне страховой пенсии по староста в части не включения в страховой стаж оспариваемых периодов. Установить юридический факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 01.04.1986 г. по 31.10.1998 г. в колхозе «Энбек». Обязать ГУ-Управление ПФР в Володарском районе включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Энбек» с 01.04.1986 г. по 31.10.1998 г. Обязать ГУ-Управление ПФР в Володарском районе назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 31.08.2018 года.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил. Просил установить юридический факт осуществления им трудовой деятельности в период с 01.04.1986 г. по 31.10.1998 г. в колхозе «Энбек». Обязать ГУ-Управление ПФР в Володарском районе включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Энбек» в периоды:

За 1986 год-с апреля по декабрь- месяцы;

За 1987 год- с января по август, октябрь, ноябрь, декабрь- месяцы;

За 1988 год- с января по апрель, с июня по декабрь- месяцы;

За 1989 год- с января по декабрь- месяцы;

За 1990 год- с февраля по декабрь- месяцы;

За 1991 год-с января по декабрь- месяцы;

За 1992 год- с января по декабрь- месяцы;

За 1993 год- январь, с марта по декабрь- месяцы;

За 1994 год- январь, февраль, с мая по декабрь – месяцы;

За 1995 год- март, с мая по август, октябрь – месяцы;

За 1996 год- с января по декабрь- месяцы;

За 1997 год- январь, с марта по декабрь- месяцы;

За 1998 год- с января по март, май, июль, сентябрь, октябрь-месяцы;

в соответствии с архивными справками №1895 и №1896 от 31.07.2018 г.

Истец и его представитель адвокат Григорьева С.М. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО2, исковые требования не признал, считая решение Пенсионного фонда законным.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области 07.08.2018 г. с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 13.08.2018 г. № 222960 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, по основаниям п.1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, ИПК меньше допустимого минимума. Как следует из указанного решения к зачету принят страховой стаж 14 лет 13 дней, ИПК 13,692 балла.

По требованию о включении в страховой стаж.

В части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400- ФЗ указано, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ, а также п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп.1,2 с.22 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Минтруда России от 28.03.2014 года №156 был утвержден Административный Регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственные услуги по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В соответствии с п.41 указанного Административного Регламента - территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина:

- Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный ч.б ст.7 ФЗ от 27.07.2010 года №210-ФЗ перечень документов.

Из объяснения истца и его представителя следует, что трудовая книжка истца утеряна. Истец работал в указанные периоды в колхозе «Энбек» скотником. Факт трудовой деятельности истца в колхозе «Энбек» подтверждается объяснением истца, архивными справками и свидетельскими показаниями.

Так, согласно архивных справок о стаже и заработной плате № № 1895,1896 от 31.07.2018 г. за период с 1986 г. по 1999 г. в колхозе «Энбек» в документах по лицевым счетам колхоза «Энбек» значится ФИО1, ФИО1 - без отчества. Периоды работы и получения заработной платы соответствуют исковым требованиям в указанной части.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 суду показали, что они работали в колхозе «Энбек» в должностях ветеринарного врача и ветеринарной санитарки соответственно. Истец работал в колхозе скотником с 1986 по 1998 год. Сведения о работе свидетелей в колхозе «Энбек» в указанный период подтверждается сведениями их трудовых книжек.

Суд считает необходимым включить в стаж периоды работы истца в колхозе «Энбе» в должности с учетом правила п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01.07. соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца),

с 15.04.1986 г. по 15.12.1986 г., с 15.01.1987 г. по 15.08.1987 г., с 15.10.1987 г. по 15.12.1987 г., с 15.01.1988 г. по 15.04.1988 г., с 15.06.1988 г. по 15.12.1988 г., с 15.01.1989 г. по 15.12.1989 г., с 15.02.1990 г. по 15.01.1993 г., с 15.03.1993 г. по 15.02.1994 г., с 15.05.1994 г. по 15.12.1994 г., с 15.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 15.05.1995 г. по 15.08.1995 г., с 15.10.1995 г. по 31.10.1995 г., 15.01.1996 г. по 15.01.1997 г., с 15.03.1997 г. по 15.12.1997 г.

Таким образом, на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда страховой стаж истца составлял 23 года 7 месяцев 28 дней.

По требованию о назначении страховой пенсии:

В соответствии с положениями п. 1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующим до 01.01.2015г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч. 2).

Как следует из положений ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400- ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.1,2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. Как следует из Приложения №3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 г. составляет 8 лет.

При этом, согласно ч.2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, истцу для назначения пенсии необходимо иметь ИПК не ниже 13,8.

Согласно расчета ИПК, выполненного ответчиком, при условии зачета вышеуказанных спорных периодов работы в страховой стаж ответчика, величина ИПК составит 21, 719 в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении пенсии.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что истец на 31.08.2018 г., т.е. на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400, имел страховой стаж, являющийся достаточным для назначения пенсии, суд приходит к выводу, что истцу должна быть назначена пенсия по старости на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с момента возникновения права - со дня, следующего за датой достижения необходимого возраста - с 01.09.2018 г.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе от 13.08.2018 г. № 222960 об отказе в установлении пенсии - незаконным.

Установить факт трудовой деятельности и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Энбек» с 15.04.1986 г. по 15.12.1986 г., с 15.01.1987 г. по 15.08.1987 г., с 15.10.1987 г. по 15.12.1987 г., с 15.01.1988 г. по 15.04.1988 г., с 15.06.1988 г. по 15.12.1988 г., с 15.01.1989 г. по 15.12.1989 г., с 15.02.1990 г. по 15.01.1993 г., с 15.03.1993 г. по 15.02.1994 г., с 15.05.1994 г. по 15.12.1994 г., с 15.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 15.05.1995 г. по 15.08.1995 г., с 15.10.1995 г. по 31.10.1995 г., 15.01.1996 г. по 15.01.1997 г., с 15.03.1997 г. по 15.12.1997 г. включительно.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 01.09.2018 г. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение суда в окончательной форме принято 16.05.2019 г.

Судья Сливин Д.Н.