УИД 28RS0008-01-2023-000882-30

Дело № 2-644/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года 

<

адрес> 

Зейский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре ФИО9,

с участием истца и представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя истца ФИО2 - ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО6, ФИО7 к администрации 

<

адрес>, министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выдаче иного государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации 

<

адрес>, министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о признании за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как за членами семьи истца ФИО1, возложении на министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> обязанности выдать ФИО1, как участнику ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», государственный жилищный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения, с учетом членов ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, в обоснование требований указав, что ФИО5 являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 

<

Дата обезличена> годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, и с 

<

Дата обезличена> состоял на учете в администрации 

<

адрес>, относясь к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья по категории «

<

данные изъяты> II группы, инвалиды с детства» с составом семьи два человека - он сам и супруга ФИО1 

<

Дата обезличена> ФИО5, проживавший по адресу: 

<

адрес>, пер. Малых, 

<

адрес>, умер. Решением Зейского районного суда 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> за ФИО1 признано право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» с учетом даты постановки на учет ее супруга ФИО5, умершего 

<

Дата обезличена> - 

<

Дата обезличена>. На основании данного решения суда ФИО1 была восстановлена администрацией 

<

адрес> в списке граждан на получение указанной выше жилищной субсидии. Решением Зейского районного суда 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> ФИО6, ФИО4 и ФИО7 признаны членами ее семьи. При этом 

<

Дата обезличена> администрацией 

<

адрес> ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, удостоверяющий право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в размере 

<

данные изъяты> рублей, то есть без учета членов ее семьи, что противоречит нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, в том числе положениям Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Дети истца ФИО1 - ФИО2 и ФИО3, ее внуки ФИО4 и ФИО7, жена внука ФИО6 проживают с истцом в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Малых, 

<

адрес>, при этом ФИО6, ФИО7 и ФИО4 были признаны членами ее семьи в судебном порядке, в связи с чем они имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в составе семьи ФИО3

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО6 ФИО7, ФИО3 не явились, ходатайствовав о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец и представитель истца ФИО1 - ФИО2, ее представитель ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске, пояснив также, что на день смерти ФИО5 совместно с ним в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер.Малых, 

<

адрес> качестве членов его семьи проживали его супруга ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3 и внук ФИО7, не имея при этом, за исключением ФИО1, регистрации в указанном жилом помещении. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве на иск указав, что в соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. Исходя из указанных положений Федерального закона предоставление жилищной субсидии и расчет ее размера для граждан, унаследовавших право на получение жилищной субсидии, должны осуществляться, в том числе, исходя из: очередности предоставления жилищных субсидий умершего гражданина на дату его смерти и состава семьи умершего гражданина, определенного на дату его смерти. Соответствующие разъяснения приведены в Письме ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России от 

<

Дата обезличена> № АЗ/04-1283. Из изложенного следует, что при определении размера жилищной субсидии ФИО1, унаследовавшей очередность своего супруга, должен учитываться состав семьи ФИО5 на дату его смерти. Из материалов учетного дела ФИО5 не усматривается факт того, что ФИО2, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 относились к членам семьи ФИО5 Вместе с тем, в случае признания данных граждан членами семьи ФИО5 администрация 

<

адрес> не возражает против удовлетворения требований о признании за указанными лицами права на получение социальной выплаты. При этом ФИО4 не может быть признана членом семьи ФИО5 в связи с ее рождением после его смерти.

Представитель ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно представленному отзыву на иск полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон 

<

Номер обезличен>), Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (далее - Правила 

<

Номер обезличен>). Федеральный закон 

<

Номер обезличен> устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 

<

Дата обезличена>, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели (ст. 1). ФИО5 при жизни был поставлен и состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства», с датой постановки на учет 

<

Дата обезличена>, с составом семьи два человека: ФИО5 и его супруга ФИО1 

<

Дата обезличена> ФИО5 умер. На дату смерти он проживал и был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, пер.Малых, 

<

адрес>, совместно с ним проживала и была зарегистрирована супруга ФИО1 На основании решения Зейского районного суда 

<

адрес> по делу 

<

Номер обезличен> за ФИО1 признано право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» с учетом даты постановки на учет ФИО5, следовательно ФИО1 состояла на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты, как член семьи гражданина умершего до получения субсидии. Размер социальной выплаты был рассчитан для ФИО1 исходя из следующих показателей: состав семьи - 1 человек; норматив общей площади жилого помещения - 33 кв.м.; норматив стоимости 1 кв.м, общей площади жилого помещения по РФ - 88 737 тыс. руб. (Приказ Минстроя России от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>/пр); повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв.м, общей площади жилого помещения по РФ - 1.20; норматив предоставления социальной выплаты - 100 %; сумма, на которую уменьшается размер социальной выплаты 2 000 000 руб. (отчуждение имущества).33х88 737х1.2х100%- 2 000 000= 1 513 985 руб. Государственный жилищный сертификат от 

<

Дата обезличена> серии ПС 

<

Номер обезличен> направлен в администрацию 

<

адрес> для выдачи ФИО1 С требованием о замене сертификата ФИО1 в министерство не обращалась. Исходя из положений Федерального закона 

<

Номер обезличен> предоставление жилищной субсидии и расчет ее размера для граждан, унаследовавших право на получение жилищной субсидии, должны осуществляться исходя из состава семьи умершего гражданина, определенного на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона 

<

Номер обезличен>, на которых абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона 

<

Номер обезличен> распространено право умершего гражданина на получение жилищной субсидии. В случае, если законодательством РФ предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил 

<

Номер обезличен>, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина: члены семей умерших граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил 

<

Номер обезличен>, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с пп. «в» или «г» п. 17 Правил 

<

Номер обезличен> на дату его смерти (пп. «г» п. 17(2) Правил 

<

Номер обезличен>). Изменение численного состава семьи осуществляется на основании заявления гражданина (претендента на получение субсидии), включенного в список лиц. В исковом заявлении истцы не приводят соответствующих пояснений относительно изменений численного состава семьи, произошедших на основании заявления ФИО5 Таким образом, вставая в очередь на получение жилищной субсидии, ФИО5 в составе семьи указал лиц, в том числе в отношении которых имел намерения получить жилищную субсидию, а именно себя и свою супругу. Право на получение жилищной субсидии неразрывно связано с личностью конкретного гражданина, обратившегося за ее получением, и добровольное волеизъявление о намерении получить жилищную субсидию на тот состав семьи, который им указан, является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего гражданского дела. Учитывая вышеуказанные положения закона и принимая во внимание дату смерти ФИО5, государственный жилищный сертификат не мог быть рассчитан с учетом дочери ФИО2, зарегистрированной в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, пер. Малых, 25, 

<

адрес> 

<

Дата обезличена>, сына ФИО3, зарегистрированного в указанном жилом помещении 

<

Дата обезличена>, в связи с тем, что на дату смерти их отца они совместно с ним не проживали, общее хозяйство не вели, в составе своей семьи он их не указывал. Решением Зейского районного суда 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ФИО6 (супруга внука), ФИО7 (внук), ФИО4 (внучка) признаны членами семьи ФИО1, а не ФИО5, в связи с чем они также не учитывались при определении размера государственного жилищного сертификата, поскольку членами семьи умершего не признаны. Таким образом, каких-либо нарушений министерством при расчете размера субсидии допущено не было. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательств, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 

<

Дата обезличена> № 125-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 

<

Дата обезличена>, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 

<

Дата обезличена> и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии со ст.ст. 4, 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 

<

Дата обезличена>;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

При определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях следующим образом: граждане имеющие стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях свыше 35 лет - 100%; от 30 до 35 лет - 95%; от 25 до 30 лет - 90%; от 20 до 25 лет - 85%, от 15 до 20 лет - 80%; от 10 до 15 лет - 75%; инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет - 75%.

Согласно п.2 Правил выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы (п.3 Правил).

Согласно п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами имеют, в том числе, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с п.п. 35, 36 Правил, ответственный исполнитель государственной программы на основании графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выпуске сертификатов и в течение 5 рабочих дней после издания такого приказа направляет в органы исполнительной власти перечень серий и номеров сертификатов, используемых ими для выдачи гражданам - участникам процессных мероприятий в соответствии с указанным приказом.

Органы исполнительной власти до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан в соответствии с положениями пунктов 35 и 41(5) настоящих Правил приказ о выпуске сертификатов, производят их оформление на имя граждан - участников процессных мероприятий. Сертификаты, оформленные гражданам, указанным в подпунктах "а", "б" и "е" - "и" пункта 5 настоящих Правил, передаются федеральными органами и исполнительными органами субъектов Российской Федерации соответственно подразделениям и органам местного самоуправления для вручения таким гражданам, если иное не предусмотрено в актах, принимаемых осуществляющими выдачу сертификатов таким гражданам федеральными органами и исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил. Одновременно с сертификатами федеральные органы и исполнительные органы субъектов Российской Федерации передают соответственно в подразделения и органы местного самоуправления ведомость вручения сертификатов гражданам - участникам процессных мероприятий по форме согласно приложению N 2(1) (далее - ведомость вручения сертификатов) в 2 экземплярах. 

Как следует из п. 42 Правил, вручение сертификатов гражданам - участникам процессных мероприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов. Факт получения сертификата гражданином - участником процессных мероприятий подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в ведомости вручения сертификатов.

Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования или органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата (п. 12 Правил).

Согласно п.13 Правил, социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "е" - "з" пункта 5 настоящих Правил, и определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах "и" и "л" пункта 5 настоящих Правил; норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом, в соответствии с п.16 названных Правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Согласно п.17 Правил, членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно письму ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 

<

Дата обезличена> № А3/04-1283, исходя из положений абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предоставление жилищной субсидии и расчет ее размера для граждан, унаследовавших право на получение жилищной субсидии (далее - наследник), должны осуществляться исходя из: очередности предоставления жилищных субсидий умершего гражданина на дату его смерти, установленной в соответствии со статьей 2 Федерального закона, которая наследуется согласно абзацу четвертому статьи 1 Федерального закона; состава семьи умершего гражданина, определенного на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона, на которых абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона распространено право умершего гражданина на получение жилищной субсидии.

В соответствии с п.46 вышеназванных Правил, при наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается органом исполнительной власти, выдавшим сертификат, в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата органом исполнительной власти осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 настоящих Правил.

Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).

Орган исполнительной власти, выдавший сертификат, на бланке нового сертификата в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Взамен сертификата серия _______ номер ________".

Аналогичная отметка проставляется в реестре выданных сертификатов.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата обезличена> ФИО5 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о постановке на учет для получения жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего севера с составом семьи два человека – он и его супруга ФИО1, более об изменении состава его семьи, наличии у него иных членов семьи им до дня смерти, согласно материалам его учетного дела, заявлено не было. При этом, согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена>, ФИО5, 

<

Дата обезличена> года рождения имел состав семьи: жена ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения.

По состоянию на 

<

Дата обезличена>, в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по категории «инвалиды 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> значится ФИО5 с составом семьи - ФИО1 

<

Дата обезличена> ФИО5 умер, что подтверждается записью акта о смерти 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, зарегистрированной отделом ЗАГС по 

<

адрес> и 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес>. 

Решением Зейского районного суда 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> за истцом ФИО1 как за членом семьи ФИО5 признано право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды 

<

данные изъяты>» с учетом даты постановки на учет ФИО5, умершего 

<

Дата обезличена> – 

<

Дата обезличена>.

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ФИО1 была восстановлена в списке граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды» с учетом даты постановки на учет ФИО5 - 

<

Дата обезличена>. 

Согласно ведомости от 

<

Дата обезличена> вручения государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» 

<

адрес>, ФИО1 

<

Дата обезличена> вручен государственный жилищный сертификат серии ПС 

<

Номер обезличен>, выданный министерством жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, удостоверяющий ее право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории 

<

адрес>, что также подтверждено копией указанного сертификата, представленной в материалы дела.

При этом, согласно сведениям, изложенным администрацией 

<

адрес> в представленном в материалы дела отзыве на иск, постановка ФИО1 на учет как гражданина, имеющего самостоятельное право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не производилась, с соответствующим заявлением ФИО1 в администрацию 

<

адрес> не обращалась. 

При указанных обстоятельствах, в силу изложенных выше положений норм действующего законодательства, численный состав семьи самой ФИО1 по состоянию на момент выдачи ей жилищного сертификата, в том числе факт признания тех или иных лиц в качестве членов ее семьи после смерти ФИО5 решением суда, правового значения в рассматриваемом случае не имеет.

Как следует из представленных в материалы дела сведений ОВМ МО МВД России «

<

адрес>» истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер.Малых, 

<

адрес> период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> год.

При этом, из пояснений истца ФИО2 следует, что ФИО6 была вселена в указанное жилое помещение уже после смерти ФИО5

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, 

<

Дата обезличена> года рождения, она также родилась после смерти ФИО5

Из показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12 следует, что истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО7 при жизни ФИО5 проживали с ним в одном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, пер. Малых 25, 

<

адрес>, вели общее хозяйство.

Вместе с тем, учитывая, что изменение численного состава семьи гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется на основании заявления самого гражданина, включенного в соответствующий список лиц, претендующих на получение такой выплаты, а также принимая во внимание тот факт, что ФИО5, являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», состоял в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с составом семьи 2 человека, при этом иных истцов, за исключением ФИО1 в качестве членов своей семьи не указывал, оснований для признания за ними права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как за членами семьи ФИО5, равно как и ФИО1, право которой производно от права ФИО5, не имеется, соответственно выданный ФИО1 государственный жилищный сертификат по основаниям, указанным истцами, замене также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ФИО3 (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО6 (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>), ФИО7 (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>) к администрации 

<

адрес> (ОГРН 

<

Номер обезличен>), министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> (ОГРН 

<

Номер обезличен>) о признании права ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, как членов семьи ФИО1 на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, требований о возложении обязанности выдать ФИО1 иной государственный жилищный сертификат, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Клаус Н.В.

Мотивированное решение составлено 

<

Дата обезличена> 

Судья Клаус Н.В.