Дело №5-336/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бунном ФИО5ФИО5

У С Т А Н О В И Л:

30.08.2019 года в 09:50 часов при прохождении паспортного контроля в Аэропорту «Храброво» (п.Храброво) в ходе иммиграционного контроля была выявлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО2, прибывшая на территорию РФ 26.08.2019 года с целью визита – туризм по визе №, выданной 24.05.2019 года по сроку действия с 01.06.2019 года по 29.08.2019 года. Виза двукратная. По истечению срока законного пребывания, а именно до 29.08.2019 года ФИО2 территорию РФ не покинула; документов, дающих право нахождения на территории РФ не имеет, и не оформляла, начиная с 30.08.2019 года она уклоняется от выезда за пределы РФ в нарушение требований ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в отсутствие к тому правовых оснований.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, пояснив, что действительно 26.08.2019 года прибыла на территорию РФ через аэропорт Домодедово (г.Москва) в соответствии с двусторонним соглашением между Российской Федерацией и 

<

данные изъяты> в порядке, не требующем получения визы, с целью туризма, при том, что у неё имелась действующая деловая виза для въезда в Российскую Федерацию сроком действия с 01.06.2019 года по 29.08.2019 года на двукратное посещение, на случай исчерпания срока пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. При прохождении паспортного контроля в аэропроту Домодедово сотрудниками пограничной службы ошибочно оформлена миграционная карта как если бы она въезжала по деловой визе с указанием срока пребывания в соответствии со сроком действия визы, то есть до 29.08.2019 года, на что она обратила внимание сотрудников пограничной службы, которыми ранее выданная миграционная карта и штамп в её паспорте гражданки 

<

данные изъяты> о въезде в визовом порядке были аннулированы; выдана новая миграционная карта о въезде в порядке, не требующем получения визы на срок с 26.08.2019 года по 24.09.2019 года, с проставлением в её паспорте другого штампа о въезде в том же порядке. В дальнейшем она свободно пребывала на территории Российской Федерации, до приезда также в туристических целях из Москвы в Калининградскую область, где уже сотрудниками миграционной службы было указано на то, что срок её пребывания по деловой визе (сроком до 29.08.2019 года), ранее ануллированной сотрудниками пограничного контроля, истек, при том, что фактически её въезд оформлен как в порядке, не требующем получения визы. Оказалось, что сведения о аннулировании въезда её в Российскую Федерацию в визовом порядке не были исключены из информационных баз органа пограничного контроля и перешли в информационную базу органа миграционного учета.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №321/19А/УВМ№008621 от 30.08.2019 года; копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> и миграционной карты; визой №, формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ, содержащими аналогичные данные.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как установлено судом, граждане 

<

данные изъяты> вправе въезжать в Российскую Федерацию без получения визы на срок не более 30 дней. Аналогичный режим въезда в 

<

данные изъяты> действует и в отношении граждан Российской Федерации.

Действительно, как следует из материалов дела, гражданка 

<

данные изъяты> Бунном 26.08.2019 года прибыла в РФ через аэропорт Домодедово в туристических целях, то есть в порядке, не требующем получения визы, который предполагает срок её пребывания в течение 30 дней, то есть до 224.09.2018 года.

При этом, в её паспорте гражданки 

<

данные изъяты> имеется выданная Российской Федерацией двукратная деловая виза сроком действия с 01.06.2019 года по 29.08.2019 года.

Как усматривается из формализованных сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, целью её въезда в Российскую Федерацию являлась туристическая поездка.

Вместе с тем, в информационной базе миграционного органа одновременно содержатся сведения о въезде её по деловой визе сроком действия по 29.08.2019 года, которые, как установлено судом были ошибочно перенесены из базы данных органа пограничного контроля, что подтверждается аннулированием в паспорте гражданки 

<

данные изъяты> штампа о въезде 26.08.2019 года по визе и проставлением другого штампа о въезде в безвизовом порядке, а также выдачей ей миграционной карты как при въезде в безвизовом порядке на срок до 30 дней, то есть с 26.08.2019 года по 24.09.2019 года.

Таким образом, содержащиеся в АС ЦБДУИГ ФМС России сведения о въезде гражданки 

<

данные изъяты> в Росиийскую Федарацию в визовом порядке противоречат как декларируемой и указанной в той же информационной системе цели её въезда, так и содержанию выданного её пограничным органом официального документа – миграционной карты, содержащей указание о сроке её предельного пребывания до 24.09.2019 года.

Данная ошибка привела к тому, что по состоянию на 30.08.2019 года гражданка ФИО2 формальным образом числится как несвоевременно покинувшая пределы Российской Федерации по истечении срока действия деловой визы (29.08.2019 года) и находящаяся на её территории в нарушение режима пребывания, что противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку срок её пребывания в порядке, не требующем получения визы, то есть туристических целях истекает лишь 24.09.2019 года, то есть к настоящему времени не наступил.

При таких обстоятельствах состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд не усматривает, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 и ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бунном ФИО6 ФИО6, прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер