Дело № 2а - 1738/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А., 

при секретаре Кузик Т.А., 

с участием ст. помощника прокурора Руденко-Догиль Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: .... До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 1) 08.06.2006 - Жуковский городской суд Московской обл. по ст. 163 ч.2 п. А, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно; 2) 21.03.2007 - Жуковский городской суд Московской обл. по ст. 161 ч.2 п. А, В, Г, 161 ч.2 п. Г, 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы; 3) 01.11.2012 - Судебный участок № 55 Жуковского судебного района Московской обл. по ст. 30 ч.3, 158 ч.1, 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. По настоящему делу осужден 17.07.2013 Раменским городским судом Московской обл., 13.08.2013 Жуковским городским судом Московской обл., 25.10.2016 Рубцовским городским судом по ст. 158 ч.2 п. В, 158 ч. 3 п. В, 158 ч. 3 п. А,158 ч. 3 п. А, 158 ч. 2 п. В, 69 ч.3, 69 ч. 5 УК РФ срок: 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 18 июля 2013 года, конец срока: 17 июня 2017 года. Часть срока, по отбытии которого возможно предоставление к условно-досрочному освобождению: 1/2 срока 18.06.2015. Осужденный ФИО1, *** года рождения, совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное п. «а, в» ч. 3, ст. 158 УК РФ. За время отбывания наказания в учреждении осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Работать отказывается в категорической форме. Поощрений не имеет. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей по соблюдению режима содержания относится не добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Имеет 17 дисциплинарных взысканий. 25.07.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 16.09.2014 переведен в строгие условия отбывания наказания. К имуществу учреждения относится бережно, правила техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В беседах вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя справедливой. Иска не имеет. Состоит на профилактическом учете как склонный к членовредительству. Имеет среднее специальное образование. Храм учреждения не посещает, к верующим относится нейтрально, считает, что это дело каждого. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Систематически и намеренно нарушает режим содержания в исправительном учреждении. Своим поведением негативно влияет на осуждённых. В спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, участия не принимает. Связь с родственниками не поддерживает. После освобождения намерен проживать: .... Уравновешен, общителен, в коллективе неуживчив, в общении с администрацией корректен, вежлив, сдержан. Осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, административный надзор устанавливается независимо от наличия основании, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого 17.06.2017 из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы": запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Московской области. ФИО1 совершил преступление в ночное время. Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п. 2 ч.1, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 6 лет до 17 июня 2023 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора. 

Старший помощник прокурора Руденко-Догиль Е.Г. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

08.06.2006 по ст. 163 ч. 2 п. «а, в» УК РФ - 3 года лишения свободы условно; 

21.03.2007 по ст. 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ - 5 лет лишения свободы; 

01.11.2012 по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ -1 год лишения свободы условно;

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Раменского городского суда Московской области от 17.07.2013, Жуковского городского суда Московской области от 13.08.2013 с учетом постановления Рубцовского городского суда от 25.10.2016 по ст. 158 ч.2 п. В, 158 ч. 3 п. В, 158 ч. 3 п. А, 158 ч. 3 п. А, 158 ч. 2 п. В, 69 ч.3, 69 ч. 5 УК РФ срок 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 18 июля 2013 года; конец срока: 17 июня 2017 года. 

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, приговором от 13.08.2013 в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При установлении административного надзора и административных ограничений суд учитывает, что административным ответчиком совершено преступление в ночное время (приговор Раменского городского суда Московской области от 17.07.2013). 

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Работать отказывается в категорической форме. Поощрений не имеет. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей по соблюдению режима содержания относится не добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. Имеет 17 дисциплинарных взысканий. 25.07.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 16.09.2014 переведен в строгие условия отбывания наказания. К имуществу учреждения относится бережно, правила техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В беседах вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя справедливой. Состоит на профилактическом учете как склонный к членовредительству. Имеет среднее специальное образование. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Своим поведением негативно влияет на осуждённых. В спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, участия не принимает. Связь с родственниками не поддерживает. После освобождения намерен проживать: .... Психологические особенности: уравновешен, общителен, в коллективе неуживчив, в общении с администрацией корректен, вежлив, сдержан. Вывод: осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 июня 2023 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в ночное время.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. 

Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Московской области, является преждевременным. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца: ..., гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на 6 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 июня 2023 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук